★ 龍大為

高校匯聚了眾多民主黨派和統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的代表人士，歷來(lái)是黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要陣地。中南大學(xué)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員多、層次高、覆蓋廣、影響大，現(xiàn)有7個(gè)民主黨派，17個(gè)基層組織，涵蓋38個(gè)支部，中南大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部從制度文化入手，不斷完善各種工作機(jī)制，使統(tǒng)戰(zhàn)工作做到春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。

首先，建立協(xié)同機(jī)制。一是建立“校院聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同”的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制。學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作由黨委副書(shū)記分管，成立了由黨政職能部門負(fù)責(zé)人組成的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，42個(gè)二級(jí)黨組織都有統(tǒng)戰(zhàn)委員和干事，統(tǒng)戰(zhàn)部定期到二級(jí)黨組織溝通指導(dǎo)，部分二級(jí)單位做到了統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)學(xué)科。建立了黨委統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部聯(lián)席會(huì)議制度，兩個(gè)部門堅(jiān)持“六個(gè)共同”，各司其職、信息互通、數(shù)據(jù)庫(kù)共享。目前，我校已基本形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、組織部門和各有關(guān)單位共同參與、基層落實(shí)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)大統(tǒng)戰(zhàn)格局，黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的工作合力不斷增強(qiáng)。二是將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入全校一盤棋，緊扣學(xué)校中心工作，做好機(jī)制保障。統(tǒng)戰(zhàn)部門單設(shè)，配備專職干部5名。統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)及民主黨派組織、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體工作經(jīng)費(fèi)納入全校預(yù)算，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)組織與團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)、交通與活動(dòng)支持都有明文規(guī)定。各校區(qū)和二級(jí)黨組織都有統(tǒng)一戰(zhàn)線辦公室、活動(dòng)室。對(duì)高層次留學(xué)歸國(guó)人才，學(xué)校不僅為他們搭建良好的工作平臺(tái)，而且為他們提供靈活的人事管理機(jī)制，在職稱評(píng)定上為其設(shè)立綠色通道，出臺(tái)了《海外優(yōu)秀人才專業(yè)技術(shù)崗位聘用暫行辦法》。三是搭建多種平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)組織與團(tuán)體的互動(dòng)。

其次，完善激勵(lì)機(jī)制。一是規(guī)范建言機(jī)制，建立了黨外人士反映校情民意“綠色通道”，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們圍繞學(xué)校發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策，“黨委出題，黨外調(diào)研，學(xué)校采納、部門落實(shí)”已成品牌并延伸到二級(jí)黨組織。二是建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。制定了民主黨派基層組織互評(píng)、工作經(jīng)驗(yàn)交流和協(xié)助新成員發(fā)展等制度，通過(guò)下發(fā)工作手冊(cè)，把指標(biāo)量化，組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和外出考察等形式，指導(dǎo)他們開(kāi)展工作。通過(guò)支持統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，調(diào)動(dòng)大家的積極性。三是完善交流機(jī)制。校黨委建立了《中南大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)點(diǎn)交友工作制度》，開(kāi)展了校黨委、校統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和二級(jí)黨組織三層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士三級(jí)聯(lián)點(diǎn)交友活動(dòng)。

第三，變換教育機(jī)制。除了在本校的社會(huì)主義學(xué)院參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)之外，我們還創(chuàng)新教育形式。堅(jiān)持與黨外人士的職能結(jié)合，與相關(guān)專業(yè)結(jié)合，讓他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)。一是創(chuàng)立中南大學(xué)統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐基地。我校統(tǒng)戰(zhàn)部積極探索統(tǒng)戰(zhàn)工作新途徑，在“同心同行”主題實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)建立實(shí)踐基地摸索統(tǒng)戰(zhàn)工作的新載體、新路子。建立“愛(ài)心基地”。組織統(tǒng)一戰(zhàn)線代表“重走紅色路”，赴延安學(xué)習(xí)考察。在延安市兒童福利院建立電教室，民主黨派組織和成員繼續(xù)籌措資金建立圖書(shū)室、活動(dòng)室，開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)。通過(guò)組織“同心行動(dòng)”，深入老少邊窮和中西部地區(qū)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、教育、法律、醫(yī)衛(wèi)、文化等方面的咨詢服務(wù)。創(chuàng)建“校企合作基地”。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員的工科優(yōu)勢(shì)，在湘潭市等地建立校企合作基地，使一大批科技成果有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為“科技創(chuàng)新，貢獻(xiàn)湖南”做出更大貢獻(xiàn)。開(kāi)辦“民族宏遠(yuǎn)班”。由我校附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)與民建支部承辦、面向全省優(yōu)秀貧困高中生而設(shè)立的民族宏遠(yuǎn)扶貧助學(xué)計(jì)劃，資助額累計(jì)已達(dá)600萬(wàn)元，已畢業(yè)的近300名學(xué)生全部考入本科院校深造。二是配合校園文化建設(shè)，組織撰寫(xiě)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)史。要求各統(tǒng)戰(zhàn)組織與團(tuán)體以及統(tǒng)戰(zhàn)部工作人員全體參加，一方面在史料的收集撰寫(xiě)中了解歷史、增強(qiáng)使命感與責(zé)任感，另一方面幫助大家理解統(tǒng)戰(zhàn)作為一種文化對(duì)于學(xué)校發(fā)展的意義和作用。三是開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，提高素養(yǎng)。

另外，創(chuàng)新管理機(jī)制。在管理模式上力求新穎，不斷探索機(jī)制創(chuàng)新，如量化指標(biāo)、動(dòng)態(tài)管理、重心下移等。借鑒引入黨內(nèi)干部隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)機(jī)制，對(duì)黨外人士實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，培養(yǎng)一個(gè)，推薦一個(gè)。無(wú)黨派人士認(rèn)定也采取“成熟一個(gè)，補(bǔ)充一個(gè)”的原則進(jìn)行，從事業(yè)務(wù)的黨外干部生長(zhǎng)在學(xué)科，學(xué)科就是源頭，也是他們成長(zhǎng)的沃土，我們堅(jiān)持抓源頭、抓重心，把隊(duì)伍建設(shè)工作重心放在二級(jí)黨組織并明確其“發(fā)現(xiàn)、關(guān)心、培養(yǎng)、舉薦”的統(tǒng)戰(zhàn)工作“八字”職責(zé)。

通過(guò)一系列制度建設(shè)，中南大學(xué)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作目前也初見(jiàn)成效。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

一是統(tǒng)戰(zhàn)成員認(rèn)真履職有作為。各級(jí)代表和委員提交議案、提案150多條，我校的6位全國(guó)政協(xié)委員表現(xiàn)突出，所提交的“推進(jìn)我國(guó)自主創(chuàng)新工作”、“完善農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”、“加大小水利建設(shè)投入”、“教育管理體制改革”、“食品安全問(wèn)題”等提案在全國(guó)“兩會(huì)”上受到高度關(guān)注和普遍好評(píng)?！瓣P(guān)于大學(xué)生村官計(jì)劃”、“湖南省農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)研究”、“推進(jìn)大湘西旅游科學(xué)發(fā)展”、“關(guān)注農(nóng)村山塘淤積”等重要調(diào)研，分別被省政協(xié)、民革中央和全國(guó)政協(xié)采納。劉學(xué)平被評(píng)為全國(guó)參政議政先進(jìn)個(gè)人。民建中南大學(xué)支部楊吉凡、蔣言斌、朱紅橋以及老專家彭世英教授等提出了有專利授權(quán)的“生活有機(jī)垃圾和污泥生產(chǎn)生物能源的裝置及工藝”，從根本上解決了城市生活垃圾高效益的資源化利用的問(wèn)題。

通過(guò)建立校企合作基地，對(duì)接企業(yè)，輻射技術(shù)，加快科研成果轉(zhuǎn)化。田紅旗教授的科研成果在我國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)中得到廣泛應(yīng)用;盧光琇、肖紅梅教授率領(lǐng)的科研團(tuán)隊(duì)成功實(shí)施試管嬰兒數(shù)萬(wàn)例;胡軍科教授的科研成果應(yīng)用于湘潭恒欣實(shí)業(yè)有限公司，創(chuàng)造產(chǎn)值超5000萬(wàn);賀躍輝教授的科研成果成為岱勒新材有限公司的核心技術(shù);

二是黨外代表人士助推發(fā)展有貢獻(xiàn)。黨外代表人士認(rèn)真履職，積極作為，推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，學(xué)校綜合實(shí)力日益增強(qiáng)，目前擁有兩院院士16名，長(zhǎng)江學(xué)者28人，千人計(jì)劃34人，國(guó)家級(jí)教學(xué)名師8人，劉路成功破解困擾國(guó)際數(shù)學(xué)界十幾年的“西塔潘猜想”，產(chǎn)生重大影響;5個(gè)一級(jí)學(xué)科的ESI(基本科學(xué)指標(biāo))排名進(jìn)入全球前1%;科研進(jìn)校經(jīng)費(fèi)連年攀升，2011年突破12億元，全校共有61項(xiàng)成果獲國(guó)家科技三大獎(jiǎng)，居全國(guó)高校第五位，其中民盟賀躍輝教授主要參與的項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，民革田紅旗教授主持的項(xiàng)目獲國(guó)家科技發(fā)明二等獎(jiǎng)，其成果在我國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)中得到廣泛應(yīng)用;九三盧光琇率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)獲湖南省突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，民建張廣森教授在《柳葉刀》雜志發(fā)表了影響因子高達(dá)30.718的論文。醫(yī)療年門急診量突破500萬(wàn)人次。省人大常委、湘雅二醫(yī)院謝鼎華的人工耳蝸植入技術(shù)為數(shù)千名耳聾患者恢復(fù)聽(tīng)力。

三是黨外代表人士在提升知名度上有影響。湘雅三所附屬醫(yī)院相繼承辦了兩岸三地系列交流活動(dòng)，海內(nèi)外多家媒體紛紛報(bào)道，人稱“臺(tái)灣刮起了湘雅風(fēng)”。無(wú)黨派人士楊雨多次登上中央電視臺(tái)《百家講壇》。海外留學(xué)人員紛紛回國(guó)，2011年回校的41名海外留學(xué)歸國(guó)人員，占新增教師的23%，目前，我校留學(xué)歸國(guó)人員達(dá)2000多人。發(fā)揮海外華僑華人資源優(yōu)勢(shì)，與美國(guó)雅禮協(xié)會(huì)合作，先后與美國(guó)賈氏基金會(huì)創(chuàng)始人賈老先生(華人)香港鐘健國(guó)教育基金會(huì)有限公司董事長(zhǎng)鐘健國(guó)先生(華僑)合作，建立了多項(xiàng)醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目(賈氏基金與鐘氏基金)，并設(shè)立雅禮獎(jiǎng)學(xué)金，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的影響。先進(jìn)組織與人物不斷涌現(xiàn)。民主黨派14個(gè)基層組織、18名成員被評(píng)為省級(jí)以上先進(jìn)。2名教授入選中國(guó)僑聯(lián)“特聘專家委員會(huì)”。2011年我校曹亞、張灼華、賀躍輝三位黨外人士在全省“身邊的感動(dòng)——樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”上同時(shí)受到表彰。無(wú)黨派人士杜勇教授指導(dǎo)多名碩士生獲得STT國(guó)際獎(jiǎng)學(xué)金。張灼華教授在榮獲“全國(guó)優(yōu)秀留學(xué)人員”稱號(hào)不久，又從人民大會(huì)堂捧回了中國(guó)僑界創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。