劉曉楠

(福建省社會(huì)主義學(xué)院，福建 福州 350003)

中華文化

淺論管子的“順”民思想及當(dāng)代價(jià)值＊

劉曉楠

(福建省社會(huì)主義學(xué)院，福建 福州 350003)

管子是中國(guó)古代歷史上最有影響的政治家、思想家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家。管子的“順”民思想既系統(tǒng)而又有特色。中國(guó)古代許多論者立論的基點(diǎn)是力求民“順”統(tǒng)治者，而管子的基點(diǎn)則是統(tǒng)治者“順”民。管子的“順”民思想具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和理論超前性，對(duì)當(dāng)今構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新具有參考和借鑒價(jià)值。

管子 “順”民思想 當(dāng)代價(jià)值

管子作為春秋時(shí)期著名的政治家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家，一生相齊四十載。在位期間，創(chuàng)立了系統(tǒng)的治國(guó)、富國(guó)、發(fā)展齊國(guó)的思想。他的思想具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和理論超前性，本文從歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義的角度出發(fā)，擬對(duì)其“順”民思想和當(dāng)代價(jià)值作一探討，以就教于方家。

一、管子“順”民思想的內(nèi)在邏輯

管子相齊，推行改革，實(shí)現(xiàn)了“九合諸侯，一匡天下”的春秋霸業(yè)，為后人留下了寶貴經(jīng)驗(yàn)。其主要思想主要反映在《管子》一書(shū)中，《管子》是涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、哲學(xué)的古代經(jīng)典著作。愛(ài)民、教民、養(yǎng)民思想是《管子》重要內(nèi)容之一，體現(xiàn)出重要的民本思想。

(一)樂(lè)民

管子注重制度和法的建設(shè):“法立而民樂(lè)之，令出而民銜之，法令之合于民心如符節(jié)之相得也，則主顯尊?！?《管子·形勢(shì)解》)民樂(lè)與民心是相聯(lián)系的。統(tǒng)治者往往要民服從自己的法令，由此獲得自己的尊嚴(yán);但是，他們通常沒(méi)有細(xì)想，如果法令不得民心，以強(qiáng)力迫使民一時(shí)服從，則僅僅得到表面尊嚴(yán)，實(shí)質(zhì)上失去民心，最終只會(huì)喪失尊嚴(yán)。只有合民心使民樂(lè)的法令，才能使民服從，而民不失尊嚴(yán)，反過(guò)來(lái)，統(tǒng)治者才能得到真正的尊嚴(yán)。這里，很明顯是把統(tǒng)治者和民放在平等的視點(diǎn)上來(lái)論的，雙方平等于法令的基礎(chǔ)上。當(dāng)然，民服從法不是目的，只是前提之一?！豆茏印诽岢龅膼?ài)民思想是很有特點(diǎn)的，首先提出了愛(ài)民的前提條件是富民。在《管子·小匡》中說(shuō):“始于愛(ài)民”?！豆茏印ぶ螄?guó)》中又說(shuō):“凡治國(guó)者，必先富民。民富則易治，民貧則難治也。”為達(dá)到治的目的，首要任務(wù)是讓民富裕，要富裕必有具體措施?！百F富尊顯，民歸樂(lè)之，人主莫不欲也。故欲民之懷樂(lè)者，必服道德而勿厭也，而民懷樂(lè)之?！?《管子·形勢(shì)解》)這里含有統(tǒng)治者不能厭惡道德，必須膺服之和必須愛(ài)民、而不能討厭之這么兩層涵義。我們不論取哪一層涵義，都可以看出，管子是將富民、樂(lè)民作為道德信條來(lái)要求統(tǒng)治者奉行的。

(二)安民

在古代曾經(jīng)有民俗與法令在某種程度互相轉(zhuǎn)化的情形，民重其俗與重法在一定意義上是同等重要的。管子深諳此理，將民俗與法相提并論:“鄉(xiāng)殊俗，國(guó)異禮，則民不流矣;不同法，則民不困;鄉(xiāng)丘老不通睹，誅流散，則人不眺。安鄉(xiāng)樂(lè)宅，享祭而謳吟稱(chēng)號(hào)者皆殊，所以留民俗也?！?《管子·侈靡》)述及尊重民俗和法令的因地制宜的通融制定和實(shí)行，管子的落腳點(diǎn)還是“順”民，這里是順而安之?！鞍侧l(xiāng)樂(lè)宅”是樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)，安民與樂(lè)民構(gòu)成相互作用的邏輯關(guān)系。管子這里所說(shuō)的“安”，乃安居之意，這是第一。第二，有生命意義上的安全之意。如:前文已引證的“民惡危墜，我存安之。”第三是公正、正義之心的“安”，有如其述:“夫民必知義然后中正，中正然后和調(diào)，和調(diào)乃能處安，處安然后動(dòng)威，動(dòng)威然后可以戰(zhàn)勝而固守?！?《管子·五輔》)第四是從務(wù)實(shí)的角度言安心或?qū)Ｐ?“夫民必知?jiǎng)?wù)，然后心一，心一然后志專(zhuān)，心一而意專(zhuān)，然后功足觀也?！?《管子·五輔》)第五是營(yíng)造小環(huán)境，如分工合理，周?chē)P(guān)系和諧，構(gòu)成百姓安心之意的“安”:“必使反乎安其位，樂(lè)其群，務(wù)其職，榮其名，而后止矣?！?《管子·法禁》)第六是社會(huì)大環(huán)境的和諧構(gòu)成“安”:“修舊法，擇其善者，舉而嚴(yán)用之;慈于民，予無(wú)財(cái);寬政役，敬百姓，則國(guó)富而民安矣?！薄豆茏印ば】铩饭茏訌纳鐣?huì)心理角度總結(jié)道:“圣人裁物，不為物使。心安是國(guó)安也，心治是國(guó)治也。治也者心也，安也者心也。”(《管子·心術(shù)下》)

(三)養(yǎng)民

養(yǎng)，有培養(yǎng)，促進(jìn)，保護(hù)，教養(yǎng)，生活等多種意思?！俺茧x昧則百姓不養(yǎng)，百姓不養(yǎng)則眾散亡?！?《管子·宙合》)這里的“養(yǎng)”指生活保障之意。管子將養(yǎng)民作為理念，有時(shí)用“富民”、“牧民”等來(lái)表達(dá)不同的情形中相近的意思。他認(rèn)為民富，得以養(yǎng)，才會(huì)“安鄉(xiāng)重家”，民貧就會(huì)“危鄉(xiāng)輕家”。這透出養(yǎng)民與安民存在內(nèi)在聯(lián)系?！豆茏印ば迿?quán)》中這樣寫(xiě)道:“地之生財(cái)有時(shí)，民之用力有倦，而人君之欲無(wú)窮。以有時(shí)與有倦，養(yǎng)無(wú)窮之君，而度量不生于其間，則上下相疾也。是以臣有殺其君、子有殺其父者矣?！边@道出了其中的利害關(guān)系。表明養(yǎng)民乃經(jīng)國(guó)大業(yè)，民非養(yǎng)不可。

總之，管子“順”民思想的內(nèi)在邏輯很明顯是建立在愛(ài)民的基礎(chǔ)上，總體上要對(duì)民順之。

二、管子“順”民思想的創(chuàng)新之處

以上大體上捋清了管子“順”民思想的內(nèi)在邏輯，我們就可以考察管子在繼承前人素樸民本思想的基礎(chǔ)上，有著鮮明的個(gè)性特征。

首先，他不是像孔子那樣線性的考察和議論民與君、與臣的關(guān)系，而是立體的多方位的考察民眾的利益關(guān)系。管子說(shuō):“明王之務(wù)，在于強(qiáng)本事，去無(wú)用，然后民可使富;論賢人，用有能，而民可使治;薄稅斂，毋苛于民，待之以忠愛(ài)，而民可使親?！?《管子·五輔》)管子將統(tǒng)治者態(tài)度、素質(zhì)、制度、用人機(jī)制和官員隊(duì)伍建設(shè)等等，都納入民眾利益關(guān)系中考察，這是孔子未做到的。孔子論及民眾時(shí)有注意民眾的休養(yǎng)生息之意，但是他的理論視點(diǎn)是統(tǒng)治和利用民眾。孟子也一樣，認(rèn)為“保民而王，莫之能御也?！?《孟子·梁惠王上》)“保民”之目的在于“王”和“莫之能御”，實(shí)質(zhì)上也就是統(tǒng)治者內(nèi)外權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)言之，孔子和孟子都是要讓民“順”統(tǒng)治者，而不是要統(tǒng)治者“順”民。而管子恰好相反，是要統(tǒng)治者“順”民，這是明顯的超越。

其次，從對(duì)人性的認(rèn)識(shí)方面，管子的民本思想更具體、更實(shí)際、更準(zhǔn)確、更深刻。人性指人所具有的正常的情感與理性。人性假設(shè)是管理學(xué)最基礎(chǔ)的原理。管理者只有確定對(duì)人性的認(rèn)識(shí)，才能確定管理的方式方法和具體措施。先秦時(shí)期，許多民本思想家對(duì)此進(jìn)行了深入探討和激烈爭(zhēng)鳴，比較典型的是孔子的“性可塑說(shuō)”、孟子的“性善說(shuō)”、荀子的“性惡說(shuō)”等。這些民本思想家的觀點(diǎn)，是一些主觀先驗(yàn)、憑空抽象、側(cè)重思辯的主張，大多從道德倫理層面來(lái)考察人性，有很濃厚的主觀唯心主義色彩，應(yīng)該說(shuō)都有合理成分，也都存在著明顯的理論缺陷［1］。而管子的生活經(jīng)歷復(fù)雜，思維縝密，思想深邃，對(duì)人性的把握更是入木三分。他認(rèn)為人性的基礎(chǔ)是自然屬性，追求物質(zhì)利益，是人亙古不變的特性。如:“民，利之則來(lái)，害之則去。民之從利也，如水之走下，于四方無(wú)擇也”(《管子·形勢(shì)解》)，他既看到了人性的善，也看到了人性的惡，更看到了人性的“貪”——貪生怕死，貪財(cái)好色。在管子眼里，老百姓是“人”——好逸惡勞，貪財(cái)好色，自私自利，但也有人情親情;官員和君王也是“人”，只是多了一些欲望野心和責(zé)任而已。所以“政之所興，在順民心”——讓老百姓有機(jī)會(huì)掙錢(qián)娛樂(lè)生兒育女。這表明管子對(duì)人追求物質(zhì)利益的肯定和尊重，也是管仲大力推行“富民”、“惠民”之策，以法治國(guó)的哲學(xué)動(dòng)因。齊國(guó)之所以富強(qiáng)，正是基于管子對(duì)人性的了解，并想辦法使之有機(jī)會(huì)得到人性的滿足。管子不但處處流露出對(duì)民愛(ài)之深切的感情，而且對(duì)那些殘民、害民之舉予以直截了當(dāng)?shù)呐険?“今周公斷指滿稽，斷首滿稽，斷足滿稽，而死民不服，非人性也，弊也。”(《管子·侈靡》)管子對(duì)此類(lèi)其時(shí)司空見(jiàn)慣的戮民現(xiàn)象是深?lèi)和唇^的。他的言論中隨處可見(jiàn)“親民”、“知善”、“愛(ài)民”的觀念或理念。

再次，管子認(rèn)為民本身是可以自我治理的。他的“愛(ài)民”、“順民”、“樂(lè)民”、“安民”、“寬民”、“養(yǎng)民”都是基于其明斷:民是可愛(ài)的，是須對(duì)之順的，是務(wù)使之樂(lè)的，是對(duì)之寬而有益于社會(huì)的，是須養(yǎng)的。管子在這一點(diǎn)上與老子相比也大進(jìn)了一步。老子在其《道德經(jīng)·三章》中有言:“不尚賢，使民不爭(zhēng);不貴難得之貨，使民不為盜;不見(jiàn)可欲，使民心不亂。是以圣人之治，虛其心，實(shí)其腹弱其志，強(qiáng)其骨;常使民無(wú)知無(wú)欲，使夫智者不敢為也。”而管子則在《管子·權(quán)修》中將選賢任能提到法律的高度:“法者，將用民能者也。”在《管子·君臣上》中具體地指出:“論材、量能、謀德而舉之，上之道也?！薄爸悄苈斆髡撸轮氁?所以用智能聰明者，上之道也?！边@就把用能者、聰明者視為“上”的責(zé)任和道義。管子并不認(rèn)為尚賢會(huì)有民爭(zhēng)的后果。反而認(rèn)為要充分調(diào)動(dòng)民之中的聰明智慧之源。除了前文已引證的“論賢人，用有能”之論外，管子認(rèn)為貨之貴賤、貨難得與否都要交給百姓自己辨識(shí)和交流。力求“府不積貨，藏于民也?！?《管子·權(quán)修》)他將“貨財(cái)上流、賞罰不信、民無(wú)廉恥”(《管子·權(quán)修》)并列為三大弊端。他根本就不擔(dān)心老子所言的民“見(jiàn)可欲”而“心亂”，反而努力追求達(dá)到“民之所欲，無(wú)不得矣”(《管子·五輔》)的局面。他更是與老子要百姓“無(wú)知無(wú)欲”的思想反其道而行之。具體而微地提出放手讓百姓做到“五知”:“知德”、“知義”、“知禮”、“知?jiǎng)?wù)”、“知權(quán)”(《管子·五輔》)，就是從精神到物質(zhì)，再到制度和權(quán)利的各個(gè)方面都要讓百姓知道。

總之，管子在全面考察民的利益關(guān)系方面，在生命觀和人性觀方面，在發(fā)揮民智方面都有獨(dú)到之處。

三、管子“順”民思想的當(dāng)代價(jià)值

管子是先秦諸子中最早提出民本思想的思想家，他的民本是建立在自然人性主義思想基礎(chǔ)上的。因此管子的“順”民思想對(duì)我們當(dāng)今社會(huì)主義和諧社會(huì)的建構(gòu)實(shí)踐具有重大參考價(jià)值和借鑒意義。

1、建設(shè)和諧國(guó)家是《管子》所追求的最高管理目標(biāo)?！昂椭C”一詞最早出現(xiàn)在《管子》?！豆茏印氛J(rèn)為:“只有人事與天道相互協(xié)調(diào)，天地間的美好事物才會(huì)產(chǎn)生出來(lái)?！薄豆茏印?nèi)業(yè)》進(jìn)一步說(shuō):“和乃自生?！庇纱丝芍?，《管子》第一次精辟地提出了世界萬(wàn)物乃至于人無(wú)不產(chǎn)生于“和諧”的論斷?！豆茏印钒押椭C生萬(wàn)物的哲學(xué)思想推演到政治學(xué)中去，便產(chǎn)生了和諧國(guó)家的管理哲學(xué)思想?！豆茏印氛J(rèn)為，只有和諧，國(guó)家才能安定，政令才能貫徹，社會(huì)才能長(zhǎng)治久安。對(duì)此，《管子·形勢(shì)解》說(shuō):“君臣相親，上下和諧，萬(wàn)民和睦”，又說(shuō):“上下不和，令乃不行?！薄豆茏印ち⒄氛f(shuō):“大臣不和同，國(guó)之危也。”《管子·牧民》說(shuō):“上下不和，雖安必危?！?/p>

當(dāng)今，我們正在為構(gòu)建和諧社會(huì)而努力，我們可以從管仲那些關(guān)于“以人為本”、“以民為天”，國(guó)家應(yīng)合作與互利、人應(yīng)與自然協(xié)調(diào)等等觀點(diǎn)中受到啟迪和得到助益，增強(qiáng)建設(shè)和諧社會(huì)的信心。

2、提出執(zhí)政者不僅要富民，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還要教民，抓精神文明建設(shè)。《管子》開(kāi)篇大講“禮義廉恥，國(guó)之四維”;《管子·權(quán)修》中大講“一年之計(jì)，莫于樹(shù)谷，十年之計(jì)，莫于樹(shù)木，終身之計(jì)，莫于樹(shù)人”，《管子·心術(shù)上》極言“徳者，道之舍”，都體現(xiàn)了管子對(duì)人的社會(huì)屬性和精神、道德追求的重視，也是管子推行“義利并重”、“德法并舉”治國(guó)舉措的理論基礎(chǔ)之一?！豆茏印つ撩瘛分杏幸痪浜苡忻脑挘皞}(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，提出了人不僅有自然需要，而且有社會(huì)需要。執(zhí)政者不僅要富民，滿足人的物質(zhì)需求，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè);還要教民，滿足人的精神需求，抓精神文明建設(shè)。管子的觀點(diǎn)給我們的啟示是，精神文明建設(shè)要內(nèi)外兼治，表里如一。

管子首先要求統(tǒng)治者做到精神文明方面的行為美和心靈美的一致性。他說(shuō):“無(wú)以物亂官，毋以官亂心，此之謂內(nèi)德。是故意氣定，然后反正。氣者身之充也，行者正之義也。充不美則心不得，行不正則民不服?！?《管子·心術(shù)下》)他對(duì)官的一切要求都落腳到“順”民上，即要讓民“服”?！皟?nèi)德”和“行”統(tǒng)一之說(shuō)對(duì)官員腐敗的蔓延的心理之源也是極好警示。管子的這類(lèi)思想對(duì)我們當(dāng)今反腐敗，以及精神文明建設(shè)都有很現(xiàn)實(shí)的參考價(jià)值。

3、管子對(duì)民之“愛(ài)”、“順”、“樂(lè)”、“安”、“寬”、“養(yǎng)”形成一系列政策性、法律性、理論性與實(shí)踐性統(tǒng)一的做法，可供我們?cè)诤椭C社會(huì)的建構(gòu)實(shí)踐中進(jìn)行研究、發(fā)掘和發(fā)揮。當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)者有必要向管子學(xué)習(xí)以民為出發(fā)點(diǎn)的思維方式，并予以運(yùn)用和發(fā)揮。管子隨處談起大政小策，都會(huì)自然地、具體地、可操作地與民聯(lián)系起來(lái)，比如，《管子·形勢(shì)解》說(shuō):“天下之有威者也，得民則威立，失民則威廢。”管子和齊國(guó)其他的政治家們清醒地認(rèn)識(shí)到民心向背是政權(quán)興廢的關(guān)鍵利益，時(shí)刻注意民欲、民情、民意，努力使自己的施政措施“令順民心”、“上下和同”，因而齊國(guó)出現(xiàn)了政通人和、百業(yè)興旺的和諧局面。今天我們要借鑒管子“因民俗”、“從民欲”的執(zhí)政思維方式，細(xì)致調(diào)查、科學(xué)分析民情民意，把人民滿意不滿意當(dāng)做我們做一切工作的出發(fā)點(diǎn)，樹(shù)立“以人為本“的理念，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。管子還提出“與民同好惡”，即老百姓贊成他們就贊成，老百姓厭惡他們就反對(duì)。我們借鑒管子“與民同好惡”的執(zhí)政理念，就是要把個(gè)人利益、小單位利益與廣大人民群眾的利益緊密結(jié)合起來(lái)，在思維指向、思想感情和工作作風(fēng)上時(shí)刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，不忘本色，真正做到“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益”。

4、管子思想中的“惠民”、“恤民”政策，完善社會(huì)保障體系、機(jī)制，提高社會(huì)保障水平、層次，把維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的利益放在重要位置的做法值得借鑒。《管子·霸形》說(shuō):“輕其稅斂，則人不憂饑;緩其刑政，則人不懼死;舉事以時(shí)，則人不傷勞?！边€說(shuō):“饑者得食，寒者得衣，死者得葬，不資者得振，則天下之歸我若流水?！?《管子·輕重法》)基于政治和人道的考慮，管子提出了“九惠之教”。(《管子·入國(guó)》)即“老老”、“慈幼”、“恤孤”、“養(yǎng)疾”、“合獨(dú)”(鰥寡相配)、“問(wèn)病”、“通窮”、“賑困”和“接絕”(對(duì)死于戰(zhàn)爭(zhēng)的人士，領(lǐng)受一筆錢(qián)，負(fù)責(zé)祭祀他們)。我們借鑒管子的思想，就是要從改善民生入手，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平和層次，積極維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體利益，以期促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

［1］臨淄姜建的博客．淺論齊文化民本思想的特色及借鑒價(jià)值［EB/OL］．http://blog．gmw．cn/home－spaceuid－5602－do－blog－id－9406．html．

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1671－2803(2012)01－0093－04

2011－09－11

劉曉楠，女，福建建陽(yáng)人，福建省社會(huì)主義學(xué)院教研室副教授。

責(zé)任編輯:洋 洋