★蒲躍

有中國特色的多黨合作理論作為毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的重要組成部分，在當代新的實踐中不斷發(fā)展，成為有中國特色社會主義政黨制度不斷完善和發(fā)展的理論依據(jù)和政策原則。

一、爭取中間力量，努力尋求與民主黨派的聯(lián)合

中國革命是在半殖民地半封建的復雜社會環(huán)境中進行的，革命的性質(zhì)和任務(wù)要求我們黨必須正確認識和解決好同盟軍問題。對此，毛澤東同志早就指出:“誰是我們的敵人?誰是我們的朋友?這個問題是革命的首要問題?！保?］根據(jù)這個思想他在《中國社會各階級的分析》等著作中，科學地闡述了中國革命的性質(zhì)、對象、動力、領(lǐng)導力量和前途，形成了中國共產(chǎn)黨關(guān)于民主革命的基本思想。其中，在同盟軍問題上，毛澤東把依附于帝國主義的大資產(chǎn)階級和具有兩面性的民族資產(chǎn)階級區(qū)別開來，明確指出:民族資產(chǎn)階級是我們的朋友。之后毛澤東同志又提出了兩個聯(lián)盟、三種力量的思想以及發(fā)展進步力量，爭取中間力量，孤立、分化和打擊頑固力量的方針，為我們黨在革命和建設(shè)中，建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線奠定了理論基礎(chǔ)。

具體在與民主黨派合作問題上，毛澤東同志明確提出:“我們共產(chǎn)黨人對于一切革命的人們，是決不排斥的，我們將和所有愿意抗日到底的階級、階層、政黨、政團以及個人，堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線，實行長期合作?！保?］他強調(diào):“國事是國家的公事，不是一黨一派的私事。因此，共產(chǎn)黨員只有對黨外人士實行民主合作的義務(wù)，而無排斥別人、壟斷一切的權(quán)利”?！肮伯a(chǎn)黨的這個同黨外人士實行民主合作的原則，是固定不移的，是永遠不變的?！保?］1945 年，毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》一文中，進一步提出了中國革命勝利后的政黨制度和政權(quán)構(gòu)成模式，他指出:“俄國的歷史形成了俄國的制度……中國現(xiàn)階段的歷史將形成中國現(xiàn)階段的制度，在一個長時期中，將產(chǎn)生一個對于我們是完全必要和完全合理同時又區(qū)別于俄國制度的特殊形態(tài)，即幾個民主階級聯(lián)盟的國家形態(tài)和政權(quán)形態(tài)”，“中國在整個新民主主義制度期間，不可能、因此就不應(yīng)該是一個階級專政和一黨獨占政府機構(gòu)的制度。只要共產(chǎn)黨以外的其他任何政黨，任何社會集團或個人，對于共產(chǎn)黨是采取合作的而不是采取敵對的態(tài)度，我們是沒有理由不和他們合作的。”［4］闡述了新民主主義時期我們黨在多黨合作問題是的基本思想。

二、強調(diào)“共存”，正確處理中共與各民主黨派的關(guān)系

在總結(jié)民主革命和社會主義革命時期多黨合作經(jīng)驗，客觀認識社會主義發(fā)展過程中存在的階級差異及其不同利益要求的基礎(chǔ)上，提出了中國共產(chǎn)黨在社會主義時期處理同各民主黨派相互關(guān)系的指導方針。在新中國成立前夕黨的七屆二中全會上，我們黨根據(jù)形勢的發(fā)展和既將擔負的任務(wù)，強調(diào)了革命勝利以后繼續(xù)鞏固和加強同各民主黨派團結(jié)合作的重要性和必要性。毛澤東同志指出:無產(chǎn)階級領(lǐng)導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，“要求我們黨去團結(jié)盡可能多的能夠同我們合作的城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的代表人物，它們的知識分子和政治派別，以便在革命時期使反革命勢力陷于孤立，徹底地打倒國內(nèi)的反革命勢力和帝國主義勢力;在革命勝利以后，迅速地恢復和發(fā)展生產(chǎn)，對付國外的帝國主義，使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家。因為這樣，我們黨同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來?！保?］重申了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派“長期合作”的方針。

新中國成立后，中國人民政治協(xié)商會議作為體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期合作、共商國事的重要機構(gòu)，其積極作用得到充分發(fā)揮。1954年4月，毛澤東在《論十大關(guān)系》中，專門就社會主義條件下執(zhí)政黨與其他民主黨派的關(guān)系問題，明確指出:“究竟是一個黨好，還是幾個黨好?現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監(jiān)督?！保?］周恩來同志也曾就長期共存作出如下解釋:“我們黨的壽命有多長，民主黨派的壽命就有多長，一直要共存到將來社會的發(fā)展不需要政黨的時候為止?！保?］之后，黨的八大正式把“長期共存，互相監(jiān)督”確立為中國共產(chǎn)黨在社會主義時期處理同各民主黨派相互關(guān)系的基本方針。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中，對該方針作了進一步闡釋，他指出:“‘長期共存、互相監(jiān)督’這個口號，也是我國具體的歷史條件的產(chǎn)物。這個口號并不是突然提出來的，它已經(jīng)經(jīng)過好幾年的醞釀。長期共存的思想已經(jīng)存在很久了。到去年，社會主義制度已基本建立，這些口號就明確地提出來了。為什么要讓資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的民主黨派同工人階級政黨長期共存呢?這是因為凡屬一切確實致力于團結(jié)人民從事社會主義事業(yè)的、得到人民信任的黨派，我沒有理由不對它們采取長期共存的方針?！惫伯a(chǎn)黨同各民主黨派長期共存，這是我們的愿望，也是我們的方針。至于各民主黨派是否能夠長期存在下去，不是單由共產(chǎn)黨一方面的愿望作決定，還要看各民主黨派自己的表現(xiàn)，要看它們是否取得人民的信任。”［8］

三、注重“監(jiān)督”，推進社會主義民主政治建設(shè)

從我國社會主義民主建設(shè)發(fā)展的高度，強調(diào)民主黨派的監(jiān)督功能。在第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議期間，毛澤東同志就指出:“有人認為民主黨派只有一根頭發(fā)的功勞，一根頭發(fā)拔不拔掉都沒有關(guān)系。這種說法是不對的。民主黨派和民主人士是聯(lián)系資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級的，從他們背后聯(lián)系的人們看，這不是一根頭發(fā)，而是一把頭發(fā)，就不可藐視?！保?］對此，周恩來同志認為:“一個黨就是一個鼻孔出氣，呼吸就不舒適，會使思想僵化，社會發(fā)展停滯起來。”所以他強調(diào):“在我們國家，民主黨派聯(lián)系著資產(chǎn)階級和上層知識分子，能聽到共產(chǎn)黨聽不到的意見，求大同，存小異，保持這個作用，對黨，對社會主義都有利?！保?0］

具體就“長期共存，互相監(jiān)督”的目的和意義，周恩來認為:“互相監(jiān)督，首先應(yīng)該由共產(chǎn)黨請人家監(jiān)督。因為共產(chǎn)黨是領(lǐng)導的黨?！薄伴L期共存、互相監(jiān)督的方針，實際上是擴大民主?！ㄔO(shè)社會主義，沒有相互監(jiān)督，不擴大民主，是不可做得好的。”［11］毛澤東指出:“為什么要讓民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨呢”這是因為一個黨同一個人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音。大家知道，主要監(jiān)督共產(chǎn)黨的是勞動人民和黨員群眾。但有了民主黨派，對我們更為有益?！保?2］他認為:由于我們過去有過很大的功勞。“在中國威望很大，這個威望太大就發(fā)生一個危險，容易包辦代替，以簡單的行政命令，反正是人多嘛，社會上的威望也大嘛，所以我們特地請那么幾位來監(jiān)督我們，并且長期共存。”［13］因此，他要求黨的領(lǐng)導干部要聽得進不同意見，“對民主人士，我們要讓他們唱對臺戲，放手讓他們批評?！保?4］他認為，民主人士的批評無非是兩種:一種是錯的，一種是不錯的。不錯的可以補充我們的短處;錯的要反駁?！爱斎?，各民主黨派和共產(chǎn)黨相互之間所提的意見，所作的批評，也只有在合乎我們在前面所說的六條政治標準的情況下，才能夠發(fā)揮互相監(jiān)督的積極作用。因此，我們希望各民主黨派都能注意思想改造，爭取和共產(chǎn)黨一道長期共存，互相監(jiān)督，以適應(yīng)新社會的需要?！保?5］

四、以“協(xié)商”制度化，確?！伴L期共存，互相監(jiān)督”

堅持以政治協(xié)商的組織形式，確保中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的“長期共存、互相監(jiān)督”。政治協(xié)商是我們黨統(tǒng)一戰(zhàn)線思想在國家政治制度建設(shè)實踐中的科學運用。民主革命時期，我們黨以政治協(xié)商形式聯(lián)合各民主黨派和社會賢達，并在解放戰(zhàn)爭勝利的同時，在政治協(xié)商的基礎(chǔ)上建立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的民主聯(lián)合政府。在我國社會主義條件下，各民主黨派作為參政黨，如何實現(xiàn)對執(zhí)政的共產(chǎn)黨的有效監(jiān)督呢?對此，我們黨認為，通過政治協(xié)商會議的形式，能夠把共產(chǎn)黨與各民主黨派的“共存”和“監(jiān)督”有效結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主黨派參政議政，民主監(jiān)督的作用，早在1949年9月新政協(xié)籌備期間，周恩來同志就明確指出:“中國人民政治協(xié)商會議是一個長期性組織?！薄熬褪窃谄者x的全國人民代表大會召開以后，政協(xié)會議還將對中央政府的工作起協(xié)商、參謀和推動作用?！保?6］1954 年 9 月，第一屆全國人民代表大會召開后，毛澤東同志又專門強調(diào):“政協(xié)是各黨派的協(xié)商機關(guān)，人大成立后，要繼續(xù)加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，人大是權(quán)力機關(guān)，并不妨礙成立政協(xié)進行協(xié)商。因為，人大不能包括所有方面，政協(xié)仍有存在的必要，并不是多余的，但不能把它搞成國家機關(guān)?！保?7］“共存”是“監(jiān)督”的前提條件，“協(xié)商”與“監(jiān)督”是相輔相成的，因此，把人民政協(xié)作為具有黨派性和廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織形式確立下來并使之不斷完善和發(fā)展，這就為堅持“長期共存、互相監(jiān)督”，推進中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度奠定了堅定的基礎(chǔ)。

總之，產(chǎn)生于中國革命和建設(shè)實踐的多黨合作理論，是馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政黨學說在中國的創(chuàng)造性運用，它作為我國多黨合作歷史經(jīng)驗的科學總結(jié)，在確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作基本格局的同時，為新形勢下進一步堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進社會主義民主政治建設(shè)奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)。

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［9］歷次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議概況和文獻［C］.北京:檔案出版社，1998.6

［10］石仲泉.毛澤東的艱辛開拓［M］.北京:中共黨史出版社，1990.16

［13］戴茂林.毛澤東的統(tǒng)戰(zhàn)觀［M］.北京:中國政法大學出版社，1993.106

［17］李維漢.回憶與研究(下)［M］.北京:中共黨史資料出版社，1986，800