河南省 嵩縣水利局 閆俊飛 孫曉歌 閆小鵬 孫國靜

新農(nóng)村建設(shè)中的水土保持理念分析
——以河南省嵩縣為例

河南省 嵩縣水利局 閆俊飛 孫曉歌 閆小鵬 孫國靜

嵩縣位于豫西伏牛山區(qū)，總面積3 008 km2，轄區(qū)內(nèi)共16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，318個行政村，總?cè)丝?4.6萬?？h內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，尤其是淺山丘陵區(qū)人口密度教大，水土流失嚴重，且一直是全國貧困縣之一。近年來，該縣緊緊抓住國家不斷加大扶貧開發(fā)力度的難得機遇，堅持以科學發(fā)展觀為指導，立足于自身的資源優(yōu)勢，實施“工業(yè)強縣、旅游帶動、科教興嵩”和“項目、引資雙帶動”戰(zhàn)略，使縣域經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。同時，該縣多渠道籌措資金，強力推進新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)民的生產(chǎn)好生活條件得到了極大地改善。然而，在山區(qū)開發(fā)建設(shè)與水土流失往往有著必然的因果關(guān)系。在農(nóng)村建設(shè)中，如果指揮者沒有水土保持意識，將造成嚴重的水土流失，甚至產(chǎn)生災難性后果。幾年來，嵩縣在新農(nóng)村建設(shè)中，不斷強化水土保持理念，逐步達到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步開展，取得了良好的效果。

一、水土流失的巨大危害

嵩縣地處山區(qū)，地質(zhì)特性和地貌類型十分復雜。境內(nèi)宜居的開闊平坦地塊極少，因此，人們多選擇靠山面水的山腳地區(qū)建房而居。為平整地基，居民需要里切外墊，久而久之，許多村莊的周邊被開成了陡峭的高坎。每逢暴雨季節(jié)，一些村莊會產(chǎn)生滑坡、垮塌、泥石流等災害，造成了不必要的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

20世紀70年代，該縣在祁雨溝建起了一座金礦，由于其指揮者無水土保持意識，在一個沿溝小村莊的上部建起了選廠和礦部，又在礦部上游就近建了尾礦庫，為后來災難的出現(xiàn)埋下了隱患。1996年8月2日，200 mm的連日降雨量使高聳的尾礦庫轟然崩塌，頃刻間整個祈雨溝面目全非，樓房補夷為平地，幾百萬方選金尾礦淤塞了15 km的高都川下游，造成人員死亡36人，直接經(jīng)濟損失上億元。大災難驚醒了嵩縣人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也及時吸取教訓，把水土保持工作作為新農(nóng)村建設(shè)中的重要組成部分來抓。

二、新農(nóng)村建設(shè)中的水土保持理念

在新農(nóng)村建設(shè)中，嵩縣人民結(jié)合不同水土保持類型區(qū)的農(nóng)村實際情況，因地制宜，因害設(shè)防，以生態(tài)和諧為出發(fā)點，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，高標準建設(shè)，使農(nóng)民的生活環(huán)境得到了極大改觀。嵩縣新農(nóng)村建設(shè)中的水土保持理念主要體現(xiàn)在以下方面。

1.進村道路方面。進村道路是新農(nóng)村建設(shè)的重要方面，但新修道路往往會擾動原地貌，產(chǎn)生棄土棄渣，造成新的水土流失。嵩縣在道路修建中堅持水土保持“三同時”原則，使新修的道路成了生態(tài)路、景觀路。以地處丘陵溝壑區(qū)的閆莊鎮(zhèn)店上村和瑤灣村新拓道路為例，除路面硬化、路基排水外，路肩設(shè)有1.5～1.8 m寬的綠化帶栽植常綠樹種大葉女貞，株距2 m，四周栽植小葉黃楊。綠化帶外側(cè)邊坡坡度為1∶1.3～1∶1.5?，帀G村的進村道路沿邊坡采用坡底1.2 m高磚砌墻攔擋，在邊坡植草護坡；店上村的進村道路沿邊坡采用坡底1 m高砌石墻攔擋，坡面用草坪磚護砌，草坪磚間隙栽植花草。這樣，在修筑進村道路中采用上述方法作為水土保持措施，既防止了水土流失，又美化了村容村貌。

2.荒灘改造方面。在溝川區(qū)，農(nóng)民世代沿河而居，村外往往存有山洪過后留下的亂石沙灘。大片荒灘既影響村莊的汛期安全，浪費土地資源，又與農(nóng)村日新月異的發(fā)展面貌極不協(xié)調(diào)。因此，在溝川區(qū)進行荒灘改造也成了當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。如，田湖鎮(zhèn)的高屯村村前原是一片荒灘，地勢低洼，在新農(nóng)村建設(shè)中規(guī)劃為休閑廣場。經(jīng)過簡單平整、覆土，周邊開挖了截排水溝，對占廣場2/5面積的土地進行硬化，并布設(shè)了籃球場，安裝了乒乓球案及其他健身器材；將其與土地建成了草坪、花壇，除少量栽植常綠喬木外，大都栽植了鄉(xiāng)土樹種，保留了原來周邊的高大楊樹，并利用陸渾東干渠的高差修建了一個噴泉，既可觀賞，又可用作澆灌。施工中，采取少量墊土、小部分硬化措施，減少了大量土石方搬運，減少了土地擾動；綠化中大量利用和保護鄉(xiāng)土樹種，合理引進一些景觀植物，這種新農(nóng)村式的休閑場所和城市中的公園有明顯互補性。工程的設(shè)計施工體現(xiàn)來了保護土地資源，減輕地表擾動，充分利用水源的水土保持理念。

3.村周邊陡坎防護方面。大章鄉(xiāng)任嶺村地處深山，山坡中上部為石質(zhì)山，坡度大，匯流急；坡腳為黃土，抗蝕能力差，暴雨季節(jié)沖刷嚴重。因而村莊周邊陡坎環(huán)繞，大量裸露陡面，汛期降雨時洪水直泄成瀑布，時刻威脅著村莊居民安全。在新農(nóng)村建設(shè)中，該村居民采用陡坎上側(cè)10 m處挖截水溝排走上部徑流，陡坎底部修筑砌石墻保護坎基，墻外側(cè)修建梯形排水溝，使邊坡雨水及時排往安全地段；陡坎邊坡種植紫藤、牽?；?、爬山虎等攀援植物，有效控制了雨水對陡坎邊坡的沖刷，減輕了水土流失。如今，該村的陡坎、坡面郁郁蔥蔥，綠樹環(huán)抱村莊，有效預防了山洪災害的發(fā)生。

4.特色路面方面。車村鎮(zhèn)下廟村地處典型的深山石質(zhì)山區(qū)，該村砂石資源豐厚，進村道路采用沙石路面，平整寬闊。細碎石子透水滲水性極好。道路兩側(cè)栽植當?shù)靥厣珮浞N山茱萸。“因地制宜，適地適樹”的水土保持理念在這里得到了充分體現(xiàn)，經(jīng)濟效益、保水效果也很明顯。

三、結(jié)論

科學發(fā)展、和諧發(fā)展是我國社會發(fā)展的兩大基本要求，生態(tài)文明是小康社會的重要內(nèi)容。嵩縣作為洛陽市新農(nóng)村建設(shè)的樣板，從規(guī)劃到施工，處處展現(xiàn)了豐富多彩的水土保持理念，一村一個亮點，使各具特色的水土保持生態(tài)功能在嵩縣構(gòu)建和諧新農(nóng)村中得到了充分體現(xiàn)。

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