趙暉

(中共哈爾濱市委黨校，哈爾濱 150080)

·經(jīng)濟探求·

關于黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究

趙暉

(中共哈爾濱市委黨校，哈爾濱 150080)

黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年的重點扶持和建設已經(jīng)進入造勢創(chuàng)牌的關鍵時期，“十二五”期間，解決黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的突破口在于加大政府的扶持力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向整合與互動，創(chuàng)造融資、發(fā)行、版權服務等軟性環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培育龍頭企業(yè)，引領動漫企業(yè)盡快融入市場。

黑龍江省;動漫產(chǎn)業(yè);文化產(chǎn)業(yè);新媒體

動漫產(chǎn)業(yè)是21世紀全球最有前景的產(chǎn)業(yè)之一，具有技術密集、產(chǎn)品附加值高、環(huán)境污染少、資源能源消耗低等特點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g巨大，中國3億多未成年人和巨大的人口優(yōu)勢，使得中國擁有全世界最大的動漫潛在消費市場。2006年以來，國家和各地方政府出臺了一批鼓勵動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，使我國動漫產(chǎn)業(yè)獲得了迅速發(fā)展。2009年7月，國務院常務會議通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出把整個動漫產(chǎn)業(yè)作為將來高速成長的產(chǎn)業(yè)，使我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了更加明確的發(fā)展方向。

2004年至2010年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長速度超過23%，2010年全國文化產(chǎn)業(yè)的增加值突破了1.1萬億元，占國內生產(chǎn)總值的比重為2.78。十七屆六中全會再一次明確提出“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略目標。動漫產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分，這些戰(zhàn)略部署使黑龍江動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展站在新的歷史起點上，“十二五”時期，抓住我國大力促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利契機，依靠我省發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，加快解決制約動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題是推動黑龍江動漫產(chǎn)業(yè)跨入造勢創(chuàng)牌期的關鍵。

一、黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年的重點扶持和建設，形成了以黑龍江動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為代表的產(chǎn)業(yè)集群。黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)基地目前已成為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家動漫出版產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃新媒體特色產(chǎn)業(yè)基地和中國國際青少年動漫培訓基地，國家影視網(wǎng)絡動漫實驗園，擁有國內唯一以4D影視動漫制作為特色的國家級“新媒體動漫公共技術服務平臺”。黑龍江省動漫基地成為黑龍江省的數(shù)字制作基地、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地、手機動漫內容生產(chǎn)基地、兒童動漫歌曲創(chuàng)作基地。基地現(xiàn)入駐企業(yè)280家，生產(chǎn)辦公用房22萬平方米，從業(yè)人員達5 000余人，年生產(chǎn)動畫能力超過30 000分鐘。同時，基地已生產(chǎn)出了一批在國內擁有較高知名度的作品，《帽兒山的鬼子兵》、《探索地球村》(第一、二、三部)、《雪娃》、《龍娃》、《大志有話說》、《酷酷小吉之鉤鉤島》等8部原創(chuàng)龍江特色動漫作品先后在中央電視臺播出，其中4部作品入選全國少兒節(jié)目及動畫節(jié)目精品，3部作品獲國家優(yōu)秀動畫片獎?！赌ъ`Online》成功出口30多個國家和地區(qū)。2010年黑龍江動漫基地生產(chǎn)出中國首部傳統(tǒng)經(jīng)典立體動畫電影《漁童》;生產(chǎn)制作出國內首張原創(chuàng)少兒動漫歌曲專輯《紅領巾的世界》;制作完成了國內首部高清三維電視原創(chuàng)動畫片《酷酷小吉之正傳鉤鉤島》和多人在線對戰(zhàn)網(wǎng)頁游戲《萬國爭霸》、《三六九棋牌》等游戲成功上線運營;實施“走出去”戰(zhàn)略《探索地球村》已出口中東地區(qū)電視臺播出，覆蓋埃及、科威特、巴勒斯坦等26個國家和地區(qū)?？梢哉f，黑龍江動漫產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展優(yōu)勢十分突出。

1．區(qū)位優(yōu)勢明顯。黑龍江省處于東北亞中心位置，1～3小時即可到達俄、日、韓、朝等國。全省現(xiàn)已開通了25個口岸。這些口岸國際知名度高、經(jīng)貿往來頻繁，構成了水陸空健全和客貨運兼有的口岸群體，在全國口岸對外開放總格局中獨具特色，是我國對俄、日、韓、朝等國貿易的中心地帶，是東北亞的重要的貿易樞紐之一。這些獨一無二的區(qū)位資源優(yōu)勢使黑龍江動漫產(chǎn)業(yè)基地成為承接人流、物流、資金流、信息流等要素的重要節(jié)點，為發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)奠定了優(yōu)質土壤。黑龍江動漫基地位于美麗的冰城哈爾濱。哈爾濱是世界著名的冰雪旅游城市和集聚多元文化的國際大都市，素有“東方小巴黎”和“東方莫斯科”的美譽，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐。哈爾濱太平國際機場可辦理110個國家的客貨聯(lián)運業(yè)務，年吞吐旅客600萬人次，對東北亞區(qū)域3.5億人口的大市場具有強大的輻射力。

2．科研基礎雄厚。黑龍江省科技綜合實力位列全國第七。地區(qū)內擁有哈爾濱飛機工業(yè)(集團)公司、哈飛汽車工業(yè)(集團)公司、東安發(fā)動機(集團)公司、東安汽車發(fā)動機制造公司和東輕公司等大型國有企業(yè)。地區(qū)內擁有1個國家級技術中心，1個國家級研究中心，1個國家級研發(fā)基地，1個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，2個國家級火炬特色基地，2個國家級公共服務平臺;4個博士后科研工作站等科研機構。

3．人才儲備眾多。黑龍江省有眾多的大專院校，包括哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學等國際、國內知名的院校，每年畢業(yè)生人數(shù)將近12萬人，其中與新媒體有關的畢業(yè)生人數(shù)2萬余人。培養(yǎng)出的人才競爭力較強，從業(yè)人員的平均文化素質較高，可以滿足現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)對高素質從業(yè)者的要求。大專院校已成為新媒體產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思想庫、人才庫。同時，新媒體產(chǎn)業(yè)基地是黑龍江省最大的新媒體實習實訓基地，基地企業(yè)與吉林動畫學院、東北師范大學軟件學院、哈爾濱工業(yè)大學媒體技術與藝術系、哈爾濱理工大學國際文化教育學院、黑龍江大學藝術學院、哈爾濱職業(yè)技術學院、哈爾濱華夏計算機職業(yè)技術學院、哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱理工大學、黑龍江大學、哈爾濱師范大學等院校建立了合作關系，為在校生提供實際操作和參與實際項目的機會?；仄髽I(yè)還定期組織短中長期專向培訓班，三年培養(yǎng)中高端人才3 000余人，擴大了人才培養(yǎng)的規(guī)模。這些為新媒體產(chǎn)業(yè)人才建設可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎，為新媒體產(chǎn)業(yè)基地培養(yǎng)出更多的復合型人才。

基地還與國內、外多所高校建立了聯(lián)系，如香港理工大學、英國動漫中心、新加坡南洋理工學院、日本漫畫學院、韓國游戲振興院、中央美術學院城市設計學院、中國人民大學徐悲鴻藝術學院、中國美術學院傳媒與動畫學院、北京電影學院動畫學院、北京師范大學藝術與傳媒學院、四川美術學院影視動畫學院、清華大學美術學院等著名藝術院校等。這些大專院校的加盟，為基地發(fā)展提供了有力的技術和人才保障，提高了基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。

4．文化資源豐富。黑龍江省獨特的冰雪文化、龍江邊疆文化、鄂倫春、鄂溫克等少數(shù)民族文化、科普文化和以俄羅斯、朝鮮、韓國、日本、以色列為主的歐亞外來文化等多元文化奠定了黑龍江歷史和文化大省底蘊，并將形成新傳媒特征的龍江品牌文化。為動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的文化素材和創(chuàng)意空間。

5．政策環(huán)境優(yōu)越。黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)基地成立之初，即確立了省市區(qū)聯(lián)動建設工作機制。省市區(qū)領導及各有關部門高度重視基地建設，多次親臨視察基地建設情況，并對基地發(fā)展給予指導。為了建設完備的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務支撐體系，在落實國家各項動漫產(chǎn)業(yè)扶持政策的基礎上，結合基地建設和發(fā)展的特殊需要，黑龍江省、哈爾濱市先后出臺了《關于推動黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《黑龍江動漫產(chǎn)業(yè)(平房)發(fā)展基地省市區(qū)共建暫行辦法》、《關于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(試行)》、黑龍江省《關于促進服務業(yè)加快發(fā)展意見和若干政策的通知》、《哈爾濱市人民政府關于加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見》等一系列扶持、促進動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，為新媒體相關產(chǎn)業(yè)的高速、良性、可持續(xù)發(fā)展提供了政策基礎。

二、黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題

1．政策環(huán)境問題。省、市、區(qū)扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策直接促進了黑龍江動漫產(chǎn)業(yè)基地的建設和動漫企業(yè)的健康發(fā)展，對于初創(chuàng)期和規(guī)模期尚處于弱勢階段的原創(chuàng)動漫企業(yè)提供發(fā)展空間，這些政策是積極的和有效的。然而，通過對動漫產(chǎn)業(yè)基地的研究發(fā)現(xiàn)，在動漫基地熱的同時，諸多問題已經(jīng)顯露端倪，并且成為制約動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱性瓶頸。一方面，黑龍江省扶持獎勵辦法中的獎勵額度遠遠低于江浙地區(qū)，導致部分原創(chuàng)企業(yè)和原創(chuàng)作品外流。政府對動漫企業(yè)的獎勵模式單一，動漫企業(yè)前期運作資金嚴重不足。另一方面，由于缺乏市場化經(jīng)營的資本支撐，再加上政府的政策導向把動畫片的播出作為獎勵的唯一標準，導致了動漫企業(yè)忽視了衍生品的開發(fā)。依據(jù)實際經(jīng)驗來看，僅僅依靠播出市場難以收回動漫制作成本，衍生品的開發(fā)才是獲取動漫高額利潤的關鍵所在。

2．高端人才匱乏。由于動漫產(chǎn)業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)，專業(yè)人才儲備不足，與市場需求有距離，不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，短時間內制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前，在我省的哈爾濱工業(yè)大學、黑龍江大學、哈爾濱理工大學等很多大專院校都開設了動漫專業(yè)，每年約有2 000多名畢業(yè)生，但眾多畢業(yè)生大多集中在動漫繪制、動漫制作等操作層面，人文涵養(yǎng)與專業(yè)發(fā)展后勁不足。而既具有動漫創(chuàng)作能力，又兼?zhèn)渌囆g、人文、技術、社會等綜合素質與創(chuàng)新能力，與原創(chuàng)直接相關的編創(chuàng)型、設計型尤其是產(chǎn)業(yè)管理與運營型人才并沒有得到有效的培養(yǎng)。黑龍江省在產(chǎn)、學、研鏈條上，作為動漫人才輸出重要源泉的院校教育同整個產(chǎn)業(yè)人才需求的契合度還不夠緊密，各大院校以及相關培訓機構在教育理念與實施模式上，還未真正找到一個與動漫產(chǎn)業(yè)無縫對接的人才培養(yǎng)端口，在一定程度上影響了我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際水平和進程。另外，黑龍江省動漫專業(yè)的師資力量薄弱也是制約全省動漫人才培養(yǎng)的一個瓶頸問題

3．動漫產(chǎn)業(yè)鏈需要進一步完善。目前，在我省很多動漫企業(yè)都已將產(chǎn)品銷售給電視臺，并獲得政府獎勵作為產(chǎn)品生命周期的終點。而對于動漫產(chǎn)品對應的衍生產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)出現(xiàn)空當。動漫影視片的制作需要較長的周期，前期投入巨大，制作成本很高而回報率卻很低(動漫片的制作成本全國平均為1.2萬元/分鐘;我省動漫企業(yè)最低成本即工資加房租也不低于1萬元/分鐘。三維動漫片的成本則更高，但是回報率不及制作成本的1/10)。正因為如此，動漫企業(yè)受資金制約忽視了衍生產(chǎn)品的開發(fā)，出現(xiàn)的問題是投資人擔心動漫節(jié)目不能贏利而不愿投資;電視臺異口同聲抱怨動漫片數(shù)量少、質量次，更不情愿出合理價錢收購、播出國產(chǎn)片;企業(yè)怕虧本，不敢貿然參與動漫衍生產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)。另一方面，動漫產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)固守現(xiàn)有的既得利益，不愿扶持制作公司。由于缺乏共同的發(fā)展愿景，處在產(chǎn)業(yè)鏈上不同位置的企業(yè)各自為戰(zhàn)，利益分配不合理。這導致我省動漫企業(yè)不能形成穩(wěn)定的制作群體，也無法生產(chǎn)出高品質的動漫產(chǎn)品。

4．市場尚不成熟。目前，基地企業(yè)生產(chǎn)的動畫片等作品主要通過在中央電視臺和各地方省市電視臺播出，收取一定的資金費用，以此對制作成本進行一定的資金補償，還沒有真正走上通過與渠道商簽署合同、協(xié)議，將動畫等產(chǎn)品用于商業(yè)化運作，市場渠道不暢、市場化體系不健全已成為限制基地持續(xù)快速發(fā)展的一大問題。

5．企業(yè)融資難。動漫產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意到制作需要大量的資金投入，由于動漫產(chǎn)業(yè)的特殊性，其回收周期相當長，而且創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身就具有很高的風險性，因此，資金就成為制約動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的要素之一，巨大的資金缺口是黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的絆腳石，動漫產(chǎn)業(yè)要想走出這種低迷狀態(tài)，就必須要解決好資金的問題。企業(yè)不乏好項目，但需要啟動和周轉資金，苦于動漫企業(yè)多無固定資產(chǎn)，難于抵押，難于貸款。

三、促進黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

1．調整對動漫企業(yè)的政策導向。第一，改變以往以播出為獎勵的唯一標準，應采取政策疊加扶持，尤其要對衍生品的開發(fā)給予相應的政策傾斜;第二，重視打造龍江品牌，要不斷加大對原創(chuàng)優(yōu)秀作品的按層級獎勵力度，對于特別優(yōu)秀的原創(chuàng)動漫精品，在前期創(chuàng)作階段與后期營銷階段都應給予資金扶持;第三，科學制定動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期、長遠規(guī)劃，出臺相關的配套政策，在動漫影視作品的播出、公共技術服務平臺的運營管理、投融資、稅收等方面對動漫產(chǎn)業(yè)給予政策傾斜;第四，鼓勵省市電視臺以合理價格收購和播出國產(chǎn)動漫片。

2．加大政府行政力量推進黑龍江動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。第一，堅持省市區(qū)共建聯(lián)動機制，發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，形成常效機制，推動產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。第二，盡快設立動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，以補助、貼息、借款等形式幫助企業(yè)渡難關。第三，以政府引導市場為主原則，拓寬投融資渠道，成立金融超市，提供豐富適銷對路的金融產(chǎn)品，保證企業(yè)資金發(fā)展需求。第四，加強對動漫產(chǎn)業(yè)的研究和宣傳，培育新的產(chǎn)業(yè)觀念和創(chuàng)新意識。扶持動漫產(chǎn)業(yè)基地建設，拓展動漫產(chǎn)業(yè)海外市場。建立健全動漫產(chǎn)業(yè)海外服務支撐體系。鼓勵支持優(yōu)秀動漫原創(chuàng)作品和產(chǎn)品到海外參展，適當補助動漫產(chǎn)品出口譯制經(jīng)費。對動漫企業(yè)在境外提供勞務獲得的境外收入不征營業(yè)稅，境外已繳納的所得稅款可按規(guī)定予以抵扣等。

3．建立多元化的動漫人才培養(yǎng)模式，即動漫基地、企業(yè)及學校共建動漫產(chǎn)業(yè)基地和動漫教研基地，共同協(xié)作培養(yǎng)動漫人才。第一，以黑龍江動漫基地為載體，依托黑龍江新媒體公共技術平臺的技術優(yōu)勢，與全省各大專院校建立合作關系，針對企業(yè)需求定向培養(yǎng)高端人才。第二，應進一步加強動漫理論研究、探索國際動漫藝術和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向。我們可以借鑒韓國發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，依托著名高校和文化研究機構，成立“黑龍江動漫發(fā)展研究院”，在高層次上協(xié)調、推動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)展和實施。

4．著力扶持、培育一批上規(guī)模的動漫龍頭企業(yè)。

第一，鼓勵和引導有條件的動漫企業(yè)面向資本市場融資，培育一批文化領域戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)低成本擴張，把黑龍江動漫基地進一步做大做強。第二，實施重點項目帶動戰(zhàn)略。黑龍江動漫基地在“十二五”期間應建設一批如動漫學院建設、3G手機音視頻內容生產(chǎn)基地、數(shù)字出版基地、黑龍江動漫藝術展覽館、立體技術產(chǎn)業(yè)化基地、全國動漫語音后期制作基地、動漫主題公園等具有重大示范效應和產(chǎn)業(yè)拉動作用的重大動漫產(chǎn)業(yè)項目。

5．宣傳動漫文化、營造動漫氛圍。第一，豐富文化內涵、提升文化品位，提高文化產(chǎn)業(yè)貢獻率，逐步推進“五大主體功能區(qū)”(動漫數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)園區(qū)、動漫體驗娛樂園區(qū)、動漫教育培訓園區(qū)、動漫文化創(chuàng)意園區(qū)、動漫衍生產(chǎn)品加工園區(qū))的建設。第二，借力文化體制改革，活躍動漫市場，提升城市形象。有效整合黑龍江省文化體制改革中的動漫資源，學習北京、湖南、上海等地經(jīng)驗，逐步創(chuàng)新少兒、動漫頻道的公益化經(jīng)營模式，實現(xiàn)企業(yè)化運作。改革動畫播放機制，實現(xiàn)制播分離，活躍動畫作品播放市場，為動漫企業(yè)提供公平公開的競爭環(huán)境。培育壯大本地的動漫報紙雜志載體，獎勵影響大、優(yōu)秀作品多的原創(chuàng)作品載體，鼓勵本地出版社策劃優(yōu)秀動漫專題圖書。第三，借勢動漫會展，營造動漫氛圍，把會展經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟有機結合。利用一年一度的青少年動漫周集中展示動漫產(chǎn)品，滲透“大動漫”的教育理念，以動漫圖書、電影、電視、音像制品、動漫課件等各種方式展示動漫元素。學習長沙營造城市動漫氛圍的經(jīng)驗，鼓勵黨政機關、企業(yè)、商店、醫(yī)院、學校等單位設立自己的動漫形象。有效利用冰雪節(jié)、啤酒節(jié)、音樂節(jié)的機會，開展COSPLAY表演、動漫卡通明星的評選活動、少兒動漫歌曲的比賽等，讓“動漫成為一種生活方式”，使其發(fā)揮集聚效應，擴大黑龍江省動漫基地在國內外的影響力。

［1］王傳東，鄭琳.動漫產(chǎn)業(yè)分析和衍生產(chǎn)品研發(fā)［M］.北京:清華大學出版社，2009.

［2］吳利明，等.中國動漫產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)探析［J］.商場現(xiàn)代化，2006，(9).

［3］賈秀清，孟寧.解析影響我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個問題［J］.現(xiàn)代傳播，2009，(6).

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G436

A

1008－8520(2012)01－0025－04

2011－11－11

趙暉(1968－)，女，河北灤南人，行政管理教研部副教授。

［責任編輯:王詠梅］