龍煤集團(tuán) 鶴崗分公司 興安煤礦安裝區(qū) 李偉山

煤炭是我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)和居民生活的主要能源來源，具有巨大的市場(chǎng)需求與豐厚的利潤(rùn)空間，又因?yàn)槲覈?guó)具有較豐富的煤炭資源，我國(guó)的煤礦開采業(yè)十分興盛。在生產(chǎn)實(shí)踐中，由于各種歷史原因，我國(guó)煤礦安全事故頻發(fā)，不但造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失與難以彌補(bǔ)的人員傷亡，而且在很大程度上制約了我國(guó)煤礦開采事業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)煤礦開采安全事故的發(fā)生次數(shù)更多，影響范圍更大，這不僅反映了我國(guó)的煤礦開采水平偏低，也說明我國(guó)煤礦開采管理水平低下。因此，對(duì)煤礦采煤安全管理進(jìn)行探討，來尋求事故防范的有效措施，這對(duì)于我國(guó)煤礦開采事業(yè)的與時(shí)俱進(jìn)、健康發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)煤礦安全事故頻發(fā)的主要原因

1.領(lǐng)導(dǎo)者缺乏安全意識(shí)。部分煤礦單位的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏安全意識(shí)，對(duì)安全管理工作重視不夠，在經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)安全發(fā)生矛盾時(shí)，不能將安全生產(chǎn)放在首位，在安全方面的投入不足，過多的煤礦安全投入欠賬，使得煤礦安全生產(chǎn)缺乏有力保障。部分煤礦企業(yè)在瓦斯經(jīng)常超限、工作面風(fēng)量不足等情況下不及時(shí)采取相應(yīng)的安全措施，依舊保持高強(qiáng)度生產(chǎn)，最終造成安全事故的發(fā)生。

2.現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)。部分煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員忽視煤礦開采的安全性，下井次數(shù)少，對(duì)井下問題缺乏了解，且存在以包代管或包而不管的現(xiàn)象?，F(xiàn)場(chǎng)管理的不嚴(yán)格造成工作紀(jì)律松散，違章、違規(guī)操作的情況屢見不鮮，這是導(dǎo)致煤礦安全事故的一項(xiàng)重要原因。

3.對(duì)于瓦斯事故的預(yù)防工作缺乏重視。相關(guān)調(diào)查顯示，部分煤礦單位未按規(guī)定進(jìn)行瓦斯報(bào)警斷電儀和監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝；有些單位雖然配備了相關(guān)設(shè)備，但缺乏及時(shí)、有效的維護(hù)，作用十分有限。

4.技術(shù)管理混亂。部分煤礦礦井長(zhǎng)期存在許多重大安全隱患，甚至在設(shè)計(jì)之初就有安全問題滯留，且在煤礦開采過程中又未進(jìn)行及時(shí)的整改。如高瓦斯區(qū)域內(nèi)采掘面的過多布置等，增加了煤礦采礦的風(fēng)險(xiǎn)。

5.安全培訓(xùn)流于形式。大量一線工人，尤其是農(nóng)民工群體，是煤礦采礦安全事故中的主要受害者，但往往他們中的一些人也是事故的直接責(zé)任人。由于安全培訓(xùn)的缺乏或流于形式，采煤工作者整體素質(zhì)偏低的情況遲遲得不到改善，進(jìn)而造成煤礦安全事故頻發(fā)。

二、優(yōu)化煤礦采礦安全管理，做好事故防范措施

因煤礦開采的工作環(huán)境特殊，作業(yè)條件具有不可知性和多變性，是一項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的工作。為做好對(duì)煤礦開采安全事故的有效預(yù)防，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦采礦安全管理的進(jìn)一步優(yōu)化，應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

1.平衡安全與效益的關(guān)系。在煤礦采礦過程中，應(yīng)將“安全第一”作為必須堅(jiān)持的首要原則。短期看來，煤礦開采重視安全性會(huì)對(duì)企業(yè)提高效益起到一定限制作用，但安全性的提高與效益的提高并不是不可兼得的，這要求煤礦企業(yè)管理者平衡安全與效益的關(guān)系，堅(jiān)持兩手抓，以在保證煤礦生產(chǎn)安全性的同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益。

2.落實(shí)基層班組建設(shè)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。在安全管理規(guī)劃中納入班組建設(shè)，以扭轉(zhuǎn)其輕安全、重生產(chǎn)的傾向，可以為煤礦開采安全性夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，通過有效班組考核等機(jī)制，可以為班組提供一個(gè)具體、科學(xué)、規(guī)范的平臺(tái)，并鼓勵(lì)班組進(jìn)行自查自糾，從而給安全管理工作提供有力支持。此外，班組還要兼顧安全檢查工作，保證煤礦采礦中的各項(xiàng)法律法規(guī)、方針政策和指示指令得到貫徹落實(shí)。將基層班組建設(shè)作為煤礦采礦安全管理工作的重心，從標(biāo)準(zhǔn)、考核等環(huán)節(jié)入手，建立安全質(zhì)量管理體系，保證安全生產(chǎn)許可制度的認(rèn)真實(shí)施，從而為煤礦采礦安全管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)，有效提升其綜合素質(zhì)。安全教育是提升從業(yè)人員安全意識(shí)和綜合素質(zhì)的重要途徑，因此，在煤礦企業(yè)中應(yīng)抓好對(duì)工作人員的安全培訓(xùn)，通過舉辦定期或不定期的安全強(qiáng)制培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，提升其綜合素質(zhì)，從而為煤礦安全開采的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.依靠科技提高煤礦開采的安全水平?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，煤礦安全采礦的實(shí)現(xiàn)要求有效應(yīng)用科技，并以此來推動(dòng)煤礦采礦安全管理水平的穩(wěn)步提高。因此，煤礦企業(yè)應(yīng)確立“以人為本，科技興安”的新時(shí)期戰(zhàn)略，積極促進(jìn)新裝備和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，從根本上預(yù)防事故的發(fā)生。同時(shí)，煤礦企業(yè)在取得效益的同時(shí)，要不斷增加安全性方面的投入，促進(jìn)裝備水平的不斷提高。

5.開展有效的安全監(jiān)查工作。在煤礦采礦安全管理工作中，安全監(jiān)查工作的作用十分關(guān)鍵，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極配合、支持監(jiān)查工作，保證相關(guān)人員監(jiān)查職責(zé)的履行。具體而言，可以推行安全信息監(jiān)控與安全責(zé)任監(jiān)控，針對(duì)各個(gè)地點(diǎn)或班組中存在的安全隱患，及安全管理人員上崗情況開展循環(huán)的動(dòng)態(tài)控制，采取切實(shí)可行的措施，盡可能地消除人、物和環(huán)境的不安全行為、狀態(tài)及因素。

三、結(jié)論

煤礦采礦的安全性意義重大，安全管理工作任重道遠(yuǎn)。在煤礦開采工作實(shí)踐中，樹立“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的安全管理理念，通過安全管理工作的合理開展，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的有效防范。有理由相信，隨著我國(guó)煤礦采礦安全管理工作的不斷優(yōu)化，必將更好地服務(wù)于煤礦開采事業(yè)的發(fā)展，從而為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。