文/馬 博 辛春林

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)從本質(zhì)上得到了“回歸”，獲取經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)股東利益，以確保企業(yè)的生存和發(fā)展。在改革開放的幾十年里，我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但是，其間引發(fā)的社會(huì)問題，如三鹿奶粉事件、煤礦災(zāi)難、血汗工廠以及環(huán)境污染等，使人們意識(shí)到企業(yè)的行為對(duì)社會(huì)造成的影響，從而在學(xué)術(shù)界和企業(yè)界引發(fā)了“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”問題的探討。而根據(jù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵的發(fā)展歷程得出，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念具有動(dòng)態(tài)性，會(huì)隨著時(shí)間和空間的變化而改變，因此，當(dāng)我們研究具體企業(yè)的社會(huì)責(zé)任時(shí)，一定要將企業(yè)放在特定的時(shí)間和空間坐標(biāo)中，在具體的環(huán)境中進(jìn)行分析。由此看來，對(duì)我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展歷程以及現(xiàn)狀的研究，對(duì)于認(rèn)識(shí)到我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵的特點(diǎn)具有重要的意義。

一、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展歷程

從我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的歷史可以看出，其發(fā)展的過程是由政府機(jī)制推動(dòng)的，或者說是在一些重大歷史事件發(fā)生后政府的態(tài)度決定的，具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革中，社會(huì)中出現(xiàn)了許多問題，而這些問題的根源在于有些企業(yè)過于追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了企業(yè)社會(huì)責(zé)任。下面我們將以每年關(guān)于“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”的學(xué)術(shù)文章數(shù)量作為描述企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論的進(jìn)展情況，具體闡述政府是如何影響企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展。將我國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展分為四個(gè)階段，分別為錯(cuò)位的企業(yè)社會(huì)責(zé)任階段、企業(yè)社會(huì)責(zé)任引入階段、與中國(guó)實(shí)際結(jié)合階段、快速發(fā)展階段。

1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期。1985年以前，我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，此時(shí)期有一個(gè)非常突出的現(xiàn)象，就是“政府辦企業(yè)，企業(yè)辦社會(huì)”的模式，在這種模式下，企業(yè)成了政府的延伸，承擔(dān)了本應(yīng)該由政府承擔(dān)的責(zé)任，而且政府對(duì)企業(yè)以行政命令的方式要求企業(yè)為社會(huì)服務(wù)，企業(yè)沒有自主權(quán)。同時(shí)企業(yè)的財(cái)政與政府掛鉤，從不擔(dān)心盈利或虧損。所以，這個(gè)時(shí)期的企業(yè)所承擔(dān)的不是真正意義上的社會(huì)責(zé)任，而是行政命令，可以稱為錯(cuò)位的企業(yè)社會(huì)責(zé)任階段。

2.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存時(shí)期。1984年，中共十二屆三中全會(huì)提出發(fā)展有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。從此，我國(guó)迎來了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并存的局面，但此時(shí)仍然以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，企業(yè)承擔(dān)的仍是政府賦予的命令。到了1992年，我國(guó)政府確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，標(biāo)志著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的上升。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，政府與企業(yè)逐漸分離，企業(yè)實(shí)行自負(fù)盈虧，具有更多的自主權(quán)，使企業(yè)回歸到“獲取經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)股東利益最大化”的位置。但同時(shí)，許多企業(yè)利用經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)期的漏洞，通過尋租、價(jià)差等違法手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，加上不少國(guó)企的員工下崗，使得人們開始注意到企業(yè)的行為已經(jīng)影響到社會(huì)、市場(chǎng)以及員工的利益。在此時(shí)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念引入中國(guó)，但是無論是政府還是企業(yè)、社會(huì)大眾，更多沉浸在追求利潤(rùn)的美夢(mèng)中，很少的學(xué)者對(duì)此進(jìn)行研究，根據(jù)中國(guó)知識(shí)資源總庫(kù)（CNKI系列數(shù)據(jù)庫(kù)）數(shù)據(jù)，以“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”為檢索詞，其結(jié)果為1985年只有一篇，1985到1999年總共才有232篇，平均每年只有十幾篇，發(fā)展非常緩慢。

3.進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是在2001年，我國(guó)正式加入WTO組織，標(biāo)志著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位得到了國(guó)際上的認(rèn)可。此時(shí)企業(yè)借助全球經(jīng)濟(jì)一體化的熱潮和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，企業(yè)逐漸成為影響社會(huì)發(fā)展的重要力量之一。由于企業(yè)一些不正當(dāng)?shù)男袨閷?duì)環(huán)境、消費(fèi)者、員工等造成的破壞也相當(dāng)嚴(yán)重，社會(huì)上出現(xiàn)了“血汗工廠”，“保護(hù)環(huán)境”，“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的詞語，使得企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念被學(xué)者和社會(huì)大眾所認(rèn)識(shí)，此時(shí)期對(duì)于“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”的研究處于快速發(fā)展，根據(jù)中國(guó)知識(shí)資源總庫(kù)（CNKI系列數(shù)據(jù)庫(kù)）數(shù)據(jù)顯示，研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任的文章總數(shù)由2001年的67篇上升到2005年的884篇。

對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究快速增長(zhǎng)，尤其是在2002年以后，胡錦濤總書記提出“科學(xué)發(fā)展觀，建立和諧社會(huì)”的發(fā)展模式，引起政府、企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的廣泛重視。企業(yè)界在2001年12月，由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)和聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署在北京首次共同舉辦的題為“新世紀(jì)的中國(guó)”研討會(huì)，成為國(guó)際上第一個(gè)參與“全球契約”的國(guó)家級(jí)雇主組織；2002年9月，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)等主辦的中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任論壇在西安召開，其主題為環(huán)境、人權(quán)和勞動(dòng)寶盒等，目的是引導(dǎo)更多的企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任。在學(xué)術(shù)界中，理論的研究也不斷與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，逐漸形成了具有中國(guó)特色的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論體系。

4.2006是我國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任元年，其標(biāo)志性事件有三件，一是2006年1月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公司法》修訂案，其總則明確規(guī)定公司要“承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”；二是國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布了我國(guó)首份“企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告”，并得到了溫家寶總理的充分肯定；三是黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中，明確提出要增強(qiáng)包括企業(yè)在內(nèi)的公民和各種組織的社會(huì)責(zé)任。

在政府和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心下，社會(huì)大眾和媒體的關(guān)注下，學(xué)術(shù)界再次出現(xiàn)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究高潮，在中國(guó)知識(shí)資源總庫(kù)（CNKI系列數(shù)據(jù)庫(kù)）數(shù)據(jù)顯示，2006年的學(xué)術(shù)研究論文達(dá)到了1461篇，2007年為2388篇，增長(zhǎng)幅度達(dá)63%。

2008年發(fā)生了“三鹿毒奶粉事件”、“金融危機(jī)”、“汶川地震”和“南方雪災(zāi)”等事件，再次引起了人們對(duì)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”關(guān)注，從數(shù)據(jù)顯示，2009年中對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究數(shù)量達(dá)到3887篇。除了學(xué)術(shù)研究，企業(yè)為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，在履行社會(huì)責(zé)任上逐漸與國(guó)際接軌，據(jù)調(diào)查，2006年當(dāng)年，發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的中國(guó)企業(yè)達(dá)到了12家，是2005年的3倍，到了2008年底，發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)超過了120家。

二、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展特點(diǎn)

從國(guó)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論的發(fā)展歷程可以看出，企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想的最初提出者是美國(guó)鋼鐵集團(tuán)的創(chuàng)始人卡內(nèi)基，他代表的不是政府的利益，也不是學(xué)術(shù)界的研究者，而是站在一個(gè)歷經(jīng)商場(chǎng)磨練的企業(yè)家的角度，對(duì)他的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)的總結(jié)，由此可以看出，國(guó)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論思想起源與企業(yè)界，經(jīng)過學(xué)術(shù)界的研究，對(duì)理論體系的不斷完善，再返回企業(yè)界經(jīng)過實(shí)踐的證明。

而相比我國(guó)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論的發(fā)展是在政府推動(dòng)下進(jìn)行的，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，出現(xiàn)的一些社會(huì)問題，得到政府和社會(huì)公眾的關(guān)注，再由政府通過立法的手段，使學(xué)術(shù)界和企業(yè)界開始意識(shí)到企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

綜上所述，國(guó)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論的發(fā)展是一個(gè)由企業(yè)推動(dòng)，學(xué)術(shù)完善，再由企業(yè)實(shí)現(xiàn)的過程；國(guó)內(nèi)則是一個(gè)由政府推動(dòng)，社會(huì)大眾高壓下，企業(yè)被迫接受的過程。這一特殊的歷史過程，長(zhǎng)期造成了我國(guó)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的不足，甚至停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，分不清哪些才是企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任。

三、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1.我國(guó)企業(yè)與公眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知程度較低。根據(jù)中國(guó)社科院企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心的《2010年企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查報(bào)告》顯示，10.5%的受調(diào)查者表示很清楚企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一概念；26.7%表示比較清楚；40%表示不清楚，但聽過這個(gè)短語；22.9%的公眾第一次聽說企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念。這個(gè)數(shù)據(jù)說明了社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)較差。而通過對(duì)MBA的學(xué)員調(diào)查得知，97.61%的學(xué)院知道企業(yè)社會(huì)責(zé)任，但僅有9.09%的學(xué)員對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任有深刻的理解，說明企業(yè)的中高層管理者對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任有基本的了解，但局限于表面。

2.片面追求短期利益，忽視社會(huì)責(zé)任。近幾年，社會(huì)中發(fā)生的一系列事件，如“三鹿毒奶粉事件”、“膠面條事件”、“瘦肉精事件”、“蘋果員工中毒事件”等社會(huì)問題，都說明了有的企業(yè)過于追求短期經(jīng)濟(jì)利益，忽視了消費(fèi)者、員工等相關(guān)利益者的利益，使企業(yè)與社會(huì)公眾的矛盾不斷上升，降低了消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的信任度。

3.企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力不足。我國(guó)的企業(yè)存在兩種情況，一種是有能力承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，但沒有意識(shí)；另一種是存在意識(shí)的，但又不知道如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。其原因有三點(diǎn)，一是對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)的短期行為，有些地方政府為了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的違法行為默許或不理會(huì)的政策，導(dǎo)致企業(yè)惡意破壞行為的加??；二是政府、社會(huì)缺乏對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任長(zhǎng)期的激勵(lì)約束機(jī)制；三是外部環(huán)境的不完善。