□張華升(新疆伊犁河流域開發(fā)建設(shè)管理局)

1.影響水利施工的因素

水利工程建設(shè)具有復(fù)雜性，影響施工質(zhì)量的因素也很多。

從人員上看，不僅包括繪制圖紙的高級(jí)工程師、工程的監(jiān)理師，工程的負(fù)責(zé)人和管理者，還包括工地上普通的工人，同樣質(zhì)量的好壞并不單單取決于設(shè)計(jì)的好壞，還要看這些人員的思想道德素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)等。只有不斷提高員工的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)才能保證水利工程的質(zhì)量。

從材料上看，主要包括水泥、沙土、鋼鐵等在內(nèi)的建筑原材料。從建筑設(shè)備上看，主要包括以前施工的機(jī)械、腳手架、鋼筋加工機(jī)械等。機(jī)械設(shè)備不僅關(guān)系到工程實(shí)施的質(zhì)量，還關(guān)系到人員的安全問題，所以對(duì)這些工具的選擇要更加慎重，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證和性能評(píng)估?？刂茩C(jī)械設(shè)備的操作人員也要接受嚴(yán)格的培訓(xùn)。

從整個(gè)施工過程來看，從施工開始到施工結(jié)束，由施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行質(zhì)量的核查，及時(shí)處理施工中的問題，消除一切安全隱患。

2.水利工程施工中的主要質(zhì)量問題

2.1 經(jīng)費(fèi)不足

水利工程的資金一部分由地方籌資，經(jīng)費(fèi)比較緊張，致使設(shè)備陳舊，靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行檢測。設(shè)代組等部門的人員較少。而施工過程中出現(xiàn)問題需要這些部門的人員在現(xiàn)場果斷做出決定，并且需要經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)的工程師到現(xiàn)場進(jìn)行指揮管理。由于經(jīng)費(fèi)問題，可能購置一些小水泥廠的劣質(zhì)產(chǎn)品，這些材料都將成為質(zhì)量隱患。

2.2 隱性轉(zhuǎn)包

水利工程對(duì)分包是有很嚴(yán)格的控制的，不允許轉(zhuǎn)包和分包的現(xiàn)象出現(xiàn)，但在實(shí)際操作中，很多水利企業(yè)尤其是中小型企業(yè)將工程分包給沒有經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)審查的分包商。這樣監(jiān)理工程師很難控制和保證工程質(zhì)量。主體工程不允許轉(zhuǎn)包、更不允許多次分包，對(duì)分包單位的資質(zhì)認(rèn)定要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，避免實(shí)際施工過程中沒有負(fù)責(zé)人的現(xiàn)象。

2.3 盲目達(dá)標(biāo)

很多工程都有時(shí)間限制，常常出現(xiàn)施工單位因?yàn)橼s進(jìn)度而降低質(zhì)量的問題。例如新老混凝土混合、鑿毛程度過于粗糙不符合施工規(guī)范、清理不徹底等問題，結(jié)果在最后蓄水時(shí)施工鋒面出現(xiàn)漏漿漏水等問題。例如在禮泉泔河水庫大壩的施工中，由于沒有進(jìn)行核心技術(shù)的審核，施工后出現(xiàn)了實(shí)際尺寸與圖紙中設(shè)計(jì)尺寸不符合的情況，給施工單位及其相關(guān)的管理單位帶來了巨大的損失。

3.水利施工中應(yīng)采取的改進(jìn)措施

由于水利工程項(xiàng)目涉及的范圍比較廣、工作難度較大,以及由于質(zhì)量問題而導(dǎo)致的事故常常發(fā)生，阻礙了水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程實(shí)施的質(zhì)量管理。

3.1 資金與材料的管理

對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，防止水利施工資金被挪用?？刂瀑Y金的使用，嚴(yán)格按照計(jì)劃、工程進(jìn)度情況進(jìn)行分期付款。一旦遇到違反合同條款的、質(zhì)量技術(shù)不達(dá)標(biāo)的，均可以拒絕付款。通過公開、公正、公平的原則，競爭承包，采取一切措施提高工程質(zhì)量。對(duì)每一項(xiàng)開支進(jìn)行記賬，保證資金的投入和使用都嚴(yán)格按照合同進(jìn)行。

水利工程材料的質(zhì)量是影響工程總體質(zhì)量最基本最重要的因素，質(zhì)檢員要對(duì)每一批材料進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和檢驗(yàn)，從產(chǎn)品名稱、型號(hào)、數(shù)量、材質(zhì)等都要進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后才能夠使用，一些關(guān)鍵性材料,例如混凝土必須進(jìn)行普檢，不能只是簡單的抽檢，對(duì)存在質(zhì)量隱患的材料不予采用。注意施工材料的規(guī)格、等級(jí),并向施工方出示質(zhì)量檢查報(bào)告。

努力消除材料帶來的隱患，并對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)的管理。采購材料的數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、日期都應(yīng)該有嚴(yán)格的控制，選擇供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)該從營業(yè)執(zhí)照、信用、售后服務(wù)等多個(gè)角度進(jìn)行綜合考慮。

3.2 技術(shù)和人員的管理

完善工程審批和文件審核制度，施工計(jì)劃、施工進(jìn)度等都應(yīng)該由監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查、審批。承包商必須嚴(yán)格按照施工合同、圖紙、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等施工。遵守國家的質(zhì)量檢驗(yàn)制度。在施工之前，承包方應(yīng)將施工方案提交給專業(yè)的監(jiān)理工程師，審核通過后才可施工。監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)承包方交驗(yàn)的有關(guān)報(bào)表進(jìn)行核查，參加工程的驗(yàn)收、質(zhì)量事故的處理等。對(duì)影響整個(gè)水利工程的核心技術(shù)工作加強(qiáng)復(fù)核，并在施工前進(jìn)行檢查，例如標(biāo)高、鋼筋、中線、模板等，保證工程主體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固和尺寸的合理。加強(qiáng)質(zhì)量的檢查，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患，并將隱患進(jìn)行及時(shí)的處理，有計(jì)劃有步驟地清除障礙，做好質(zhì)檢記錄與資料的整理。通過技術(shù)的復(fù)核使施工順利進(jìn)行。所有的檢測設(shè)備要通過相關(guān)部門的質(zhì)量認(rèn)證，先進(jìn)的儀器才能保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，進(jìn)而保證水利工程的質(zhì)量。

培養(yǎng)施工人員的質(zhì)量觀念，施工過程中的程序不能因?yàn)槿藶榈膯栴}導(dǎo)致質(zhì)量事故，影響工程質(zhì)量問題，對(duì)工作人員的質(zhì)量觀念、技術(shù)能力等各方面進(jìn)行考察。高質(zhì)量的檢測人員是保證水利工程施工質(zhì)量的重要因素，這些人員應(yīng)該具有豐富的水利工程建設(shè)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工、檢測等方面都有所了解。同時(shí)方法的選擇也會(huì)對(duì)水利施工造成影響，針對(duì)實(shí)際情況，制定科學(xué)的施工方案，對(duì)水利工程施工的質(zhì)量和效率都能起到事半功倍的作用，運(yùn)用科學(xué)有效的施工方案才能提高水利工程實(shí)際實(shí)施過程中的質(zhì)量。

3.3 質(zhì)量體系的建立

轉(zhuǎn)變政府職能，成立工程建設(shè)小組，加強(qiáng)質(zhì)量管理，政府和企業(yè)要分開，采取間接管理。從宏觀的角度充分利用市場資源配置對(duì)水利工程施工進(jìn)行監(jiān)控。政府要充分發(fā)揮其職能，認(rèn)真嚴(yán)格審查工程的承包商是否有資格承包，監(jiān)督各單位建立質(zhì)量保證體系，檢查各項(xiàng)質(zhì)量記錄等。很多項(xiàng)目法人素質(zhì)不高，人員數(shù)量缺乏，針對(duì)這種情況，應(yīng)該各司其職，明確法人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和擁有的權(quán)力。通過對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立上崗證等制度，提高工作人員素質(zhì)，建立激勵(lì)體制，項(xiàng)目法人不僅要遵守國家的法律法規(guī)，還要針對(duì)實(shí)際工作的要求，制定規(guī)章制度，為高效的管理提供保障。管理者要高度重視工程質(zhì)量，建立一套完善的系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系。以質(zhì)量為中心，建立質(zhì)量指標(biāo)體系，實(shí)施科學(xué)的管理和領(lǐng)導(dǎo)，將質(zhì)量貫穿到整個(gè)施工過程中，才能增強(qiáng)競爭力，為人民造福。

3.4 施工質(zhì)量的監(jiān)督

在施工過程中要有相關(guān)的人員進(jìn)行管理和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的行為應(yīng)該立即制止和糾正，對(duì)圖紙、設(shè)計(jì)等要做到及時(shí)的審核，建立反饋體系，有效對(duì)施工過程進(jìn)行調(diào)控。對(duì)施工的所有人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們明確任務(wù)，包括各工序的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查和評(píng)定的內(nèi)容、驗(yàn)收程序等，明確各級(jí)質(zhì)檢工作人員的職責(zé)。

施工單位要多與監(jiān)理工程師設(shè)計(jì)工程師進(jìn)行交流和請(qǐng)教，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)匯報(bào)給專業(yè)人士和項(xiàng)目業(yè)主一起協(xié)商解決，在施工過程中接受監(jiān)理工程師的管理和監(jiān)督。明確項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)師、監(jiān)理師各方的職責(zé)。三方要各司其職，建立合作信任的關(guān)系。

3.5 施工的后期處理

工程完成后要進(jìn)行工程質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收工作。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，對(duì)不合格的地方進(jìn)行修正和處理。嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，層層把關(guān)，循序漸進(jìn)，不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)，做好水利工程質(zhì)量的驗(yàn)收工作?！端姽こ淌┕べ|(zhì)量評(píng)定規(guī)程》中詳細(xì)介紹了工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)發(fā)生特殊情況，例如圖紙、支付的延遲等，施工單位不得不向業(yè)主進(jìn)行索賠的時(shí)候，要秉著實(shí)事求是的原則，不能斤斤計(jì)較。在工作實(shí)踐中，雙方要履行合同規(guī)定的義務(wù)，施工單位與業(yè)主要建立和諧的人際關(guān)系，爭取快捷地、低成本地解決雙方發(fā)生的糾紛和沖突。

企業(yè)要想生存，就要嚴(yán)抓施工質(zhì)量。只有保障了施工的質(zhì)量，才能承攬到更多的工程，獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，進(jìn)而取得一定的經(jīng)濟(jì)利益。

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