□李宗芳（河南省人民勝利渠管理局）

□趙小雅（河南省漯河水利技工學(xué)校）

財(cái)政部于1998年1月印發(fā)了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，并于1998年7月1日起在全國(guó)試行,這標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作走上了一條制度化和規(guī)范化的發(fā)展道路。通過(guò)十幾年的實(shí)踐可以證明會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作是非常有必要的,取得的成績(jī)也是有目共睹的。

1.目前會(huì)計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1.1 部分會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)差、私欲膨脹。近幾年來(lái)，會(huì)計(jì)信息失真是會(huì)計(jì)工作中存在的主要突出問(wèn)題。從會(huì)計(jì)隊(duì)伍自身的素質(zhì)來(lái)看，確實(shí)折射出會(huì)計(jì)人員在自身職業(yè)道德存在嚴(yán)重的問(wèn)題。一些財(cái)會(huì)人員貪污大量單位錢(qián)財(cái)，或者拿單位的錢(qián)財(cái)去做投資，就是個(gè)人利益膨脹，主動(dòng)違法犯罪，故意偽造、變?cè)?、毀損會(huì)計(jì)資料，監(jiān)守自盜，利用職務(wù)之便以身試法，走上了犯罪的道路。

1.2 認(rèn)識(shí)不清自己的職責(zé)，幫助領(lǐng)導(dǎo)做假。朱镕基總理在2001年視察北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院時(shí)，還為本院題詞：誠(chéng)信為本，操守為重，堅(jiān)持原則，不做假賬。就是因?yàn)橛行?huì)計(jì)人員立場(chǎng)不堅(jiān)定，認(rèn)為單位都是負(fù)責(zé)人說(shuō)了算，因?yàn)樗欠ㄈ耍磺卸际菫樗?wù)。在地位和立場(chǎng)上不堅(jiān)定，認(rèn)為自已是從屬于領(lǐng)導(dǎo)，是受聘、受雇于所在單位的工作人員，其生活還有職稱及獎(jiǎng)勵(lì)都是靠單位的業(yè)績(jī)，沒(méi)有一點(diǎn)兒自主性、缺乏獨(dú)立性品格。認(rèn)為人權(quán)就是在領(lǐng)導(dǎo)手里，領(lǐng)導(dǎo)讓做什么就做什么，領(lǐng)導(dǎo)讓節(jié)留轉(zhuǎn)移收入，私設(shè)小金庫(kù)或者虛增發(fā)生的費(fèi)用等，使單位的預(yù)算編制失去了作用，造成會(huì)計(jì)信息失真等，促使領(lǐng)導(dǎo)干部走上貪污腐敗的道路，也使一些會(huì)計(jì)人員從此失去了執(zhí)業(yè)資格。

1.3 會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊。目前在崗的一些會(huì)計(jì)人員，半路出家，雖然他們工作經(jīng)驗(yàn)非常豐富，但新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要他們學(xué)習(xí)新的知識(shí)，不斷完善自己。我國(guó)加入WTO與世界進(jìn)行接軌，會(huì)計(jì)制度變化非?？?，這需要的就不只是經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在新的會(huì)計(jì)人員因?yàn)樵诖笾性盒＝邮艿氖切碌臅?huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)，而老的會(huì)計(jì)人員他們有些知識(shí)還是用舊的制度來(lái)處理，有時(shí)工作中會(huì)產(chǎn)生不同的意見(jiàn)，這就需要會(huì)計(jì)人員不斷的更新教育，不斷的學(xué)習(xí)新的規(guī)則和新的政策。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是形勢(shì)發(fā)展的需要

在信息技術(shù)迅速發(fā)展、會(huì)計(jì)理論研究不斷深入、會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則陸續(xù)頒布實(shí)施的今天，現(xiàn)代會(huì)計(jì)人員必須具有“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由報(bào)賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變；二是由事后型向事前型、事中、事后全過(guò)程轉(zhuǎn)變；三是由被動(dòng)型向能動(dòng)型、自主型轉(zhuǎn)變；四是由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢(shì),更新知識(shí),不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)尤為重要，是科教興國(guó)和素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分。主要表現(xiàn)為：

2.1 財(cái)政三項(xiàng)新制度的推廣使用?，F(xiàn)在行政事業(yè)單位實(shí)行部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)，這些都是目前國(guó)庫(kù)管理制度改革的重要內(nèi)容，也是建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公平、透明、相互制約的公共財(cái)政體制的必由之路。財(cái)政三項(xiàng)制度改革后，增加了部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)等內(nèi)容，不但加大會(huì)計(jì)人員的工作量，而且其內(nèi)涵也發(fā)生了變化，會(huì)計(jì)工作的重心已由會(huì)計(jì)核算轉(zhuǎn)移到部門(mén)預(yù)算，部門(mén)預(yù)算成了會(huì)計(jì)工作的重頭戲。會(huì)計(jì)工作內(nèi)容的變化，對(duì)財(cái)會(huì)人員提出了更高更新的要求。目前我省實(shí)行財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)軟件的應(yīng)用，并且要求會(huì)計(jì)人員要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力。沒(méi)有扎實(shí)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，難以編制好基本支出及項(xiàng)目支出預(yù)算。沒(méi)有較高的計(jì)算機(jī)水平，就難以掌握多變的計(jì)算機(jī)軟件，并在短時(shí)間內(nèi)按要求完成上報(bào)的預(yù)算編制工作，難以完成平時(shí)的國(guó)庫(kù)支付工作。如負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的財(cái)會(huì)人員，不僅要有招標(biāo)及投標(biāo)、合同管理方面的知識(shí)，還要有對(duì)市場(chǎng)調(diào)控的了解。這就需要我們會(huì)計(jì)人員不斷加大學(xué)習(xí)力度，來(lái)讓自己勝任這項(xiàng)財(cái)會(huì)工作。

2.2 會(huì)計(jì)信息化的要求?，F(xiàn)在大部分單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化管理，使財(cái)會(huì)人員從繁瑣的手工記賬中解脫出來(lái)?？墒请娝慊倪\(yùn)用不但要求會(huì)計(jì)人員要有財(cái)務(wù)知識(shí)，還要精通電算化使用與管理。對(duì)于數(shù)據(jù)的保存處理需要了解，對(duì)于一些報(bào)表的設(shè)置和年終結(jié)賬都需要用計(jì)算機(jī)來(lái)控制和完成。一些信息數(shù)據(jù)的安全及保密和重要數(shù)據(jù)的備份都需要懂會(huì)計(jì)及計(jì)算機(jī)的人來(lái)操作。現(xiàn)在所有上報(bào)的報(bào)表及稅金的上報(bào)都是需要計(jì)算機(jī)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行匯總上報(bào)。這就要求會(huì)計(jì)人員要不斷的學(xué)習(xí)更新。

3.通過(guò)繼續(xù)教育不斷完善和重塑會(huì)計(jì)人員

3.1 改變培訓(xùn)形式和內(nèi)容，提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)教育?！稌盒袟l例規(guī)定》中明確自學(xué)和接受培訓(xùn)兩種形式的繼續(xù)教育必須同時(shí)進(jìn)行，接受培訓(xùn)的時(shí)間不能少于24學(xué)時(shí)。一是針對(duì)性的講解內(nèi)容由單位統(tǒng)一組織，按目前會(huì)計(jì)核算要求的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于在工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行講解，這樣會(huì)使會(huì)計(jì)人員比較感興趣，這些都是與平時(shí)的工作分不開(kāi)的，大家在一起會(huì)討論遇到的問(wèn)題，然后一起想解決的好辦法，對(duì)于規(guī)章制度每一個(gè)人理解的內(nèi)容不一樣掌握的不一樣，所以這種形式更好。二是分層次的討論學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)過(guò)程中畢竟每一個(gè)財(cái)會(huì)人員的層次是不同的。例如：對(duì)于初級(jí)職稱會(huì)計(jì)人員，應(yīng)把培訓(xùn)重點(diǎn)放在對(duì)會(huì)計(jì)理論和新出臺(tái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)軌制的理解和把握上，并增強(qiáng)日常會(huì)計(jì)體例和技巧的交流切磋；對(duì)于中級(jí)職稱會(huì)計(jì)人員，應(yīng)重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)軌制的剖析和財(cái)政打點(diǎn)等內(nèi)容；對(duì)于高級(jí)職稱會(huì)計(jì)人員應(yīng)首要放在復(fù)合型常識(shí)結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)，不僅對(duì)會(huì)計(jì)軌制、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有深刻的理解和把握，還要體味和把握經(jīng)濟(jì)理論和打點(diǎn)理論等。

3.2 執(zhí)行嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃。第一，財(cái)政部門(mén)要選擇有實(shí)力、有責(zé)任心的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施培訓(xùn),并增強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)實(shí)施的看管搜檢；第二，變集中培訓(xùn)為分開(kāi)培訓(xùn)，可以分地址、分時(shí)段、分批次進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的效率；第三，要保證培訓(xùn)時(shí)間，嚴(yán)格按照劃定的學(xué)時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)；第四，嚴(yán)格培訓(xùn)時(shí)的考勤，保證出勤率；第五，嚴(yán)把考試關(guān)，對(duì)于確實(shí)成績(jī)不合格的，應(yīng)重新進(jìn)行培訓(xùn)。有針對(duì)性的安排教育內(nèi)容，實(shí)施分條理教學(xué)，讓會(huì)計(jì)人員在最短時(shí)間內(nèi)把握會(huì)計(jì)更始的最新內(nèi)容。采納培訓(xùn)與自學(xué)相聯(lián)系的教育體例，在培訓(xùn)的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的自學(xué)積極性，增強(qiáng)進(jìn)修交流；學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，鼓舞激勵(lì)會(huì)計(jì)人員加入專、本科及研究生學(xué)歷進(jìn)修，晉升學(xué)歷，提高綜合素質(zhì)；增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育。近年來(lái),會(huì)計(jì)人員假賬不竭，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下，輕視會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育是根源之一。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的晉升，并不是靠幾天的培訓(xùn)能解決的，需要常抓不懈，財(cái)政部門(mén)、各單位應(yīng)正視會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育，樹(shù)立典型從正反兩方面，增強(qiáng)教育，會(huì)計(jì)人員應(yīng)在實(shí)踐中不斷提高自身職業(yè)道德素養(yǎng)。

3.3 加強(qiáng)與會(huì)計(jì)相關(guān)的計(jì)算機(jī)知識(shí)及英語(yǔ)常識(shí)的培訓(xùn)。首先，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)常識(shí)的培訓(xùn)，除一些常規(guī)計(jì)算機(jī)操作和常識(shí)外，應(yīng)重點(diǎn)把握操作系統(tǒng)和財(cái)政軟件的安裝和日常維護(hù)；其次，要有針對(duì)性的把握必需的外語(yǔ)常識(shí)，要重點(diǎn)培育一定數(shù)目的會(huì)計(jì)人員，使其把握一門(mén)外語(yǔ)，并能達(dá)到必需的書(shū)面和對(duì)話交流能力；第三、加強(qiáng)其他相關(guān)常識(shí)，如經(jīng)濟(jì)、打點(diǎn)、人際關(guān)系等方面的常識(shí)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。

繼續(xù)教育是提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的重要手段。自1997年開(kāi)始，我國(guó)每年都有新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度出臺(tái)，至今財(cái)政部已發(fā)布了為數(shù)不少的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，而且現(xiàn)在仍然有新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度在研究制定之中。這些新會(huì)計(jì)制度是與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌的，但如果不加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，及時(shí)更新會(huì)計(jì)知識(shí)，會(huì)計(jì)人員勢(shì)必要落伍，會(huì)計(jì)信息技術(shù)性失真將難以避免。人們常說(shuō)活到老學(xué)到老，只有不斷的學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)新的會(huì)計(jì)制度的發(fā)展，才能成為一個(gè)合格的會(huì)計(jì)人員。

[1]劉宗玖.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)完善繼續(xù)教育探析[J].會(huì)計(jì)文苑,2006.

[2]王欣.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育存在的問(wèn)題及建議[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2010.