林桂朋

(河北滄州路橋工程公司)

公路工程施工成本控制措施探索

林桂朋

(河北滄州路橋工程公司)

在公路工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程中，施工階段的成本控制是施工單位相當(dāng)關(guān)注的要點(diǎn)，通過(guò)結(jié)合公路施工成本控制的實(shí)踐，提出公路施工中的成本控制分析，進(jìn)而提出其對(duì)應(yīng)的成本控制策略，為同類工程有效控制成本而借鑒。

公路工程;施工成本;成本控制

1 引言

工程建設(shè)成本對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)是重點(diǎn)控制的參數(shù)之一，費(fèi)用的大小一定程度上決定著工程建設(shè)是否符合經(jīng)濟(jì)合理要求，是評(píng)定施工單位從中獲取利潤(rùn)的關(guān)鍵。而從眾多的工程實(shí)踐表明，要控制公路工程施工成本，并非是從單一的角度出發(fā)來(lái)控制，而更有必要地從多角度以及工程建設(shè)全過(guò)程來(lái)采取控制措施。結(jié)合筆者對(duì)公路工程成本控制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而探討控制工程成本的有效措施。

2 制定經(jīng)濟(jì)合理的施工方案

施工是繼設(shè)計(jì)后的另一控制成本的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)編制先進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)合理的施工實(shí)施方案，將有效地減小材料、人工費(fèi)等成本。結(jié)合工程實(shí)踐對(duì)于編制施工方案要滿足經(jīng)濟(jì)合理的原則，可采取的有效措施如下。

(1)制定合理的施工計(jì)劃，關(guān)鍵是讓施工滿足均衡連續(xù)的流水作業(yè)、組織均衡施工、加快施工進(jìn)度，避免出現(xiàn)因窩工和盲目趕工而導(dǎo)致人工費(fèi)和材料費(fèi)的浪費(fèi)現(xiàn)象。

(2)所編制的施工方案應(yīng)當(dāng)包括施工總體以及各個(gè)階段的人工、施工機(jī)械、材料等項(xiàng)目的使用計(jì)劃，有效地使工程在整個(gè)施工過(guò)程中處于受控狀態(tài)。

(3)在施工圖到位后，應(yīng)當(dāng)計(jì)算工程量，根據(jù)工程量以及中標(biāo)合同單價(jià)計(jì)算出合同收入，然后結(jié)合施工定額和目標(biāo)成本進(jìn)行施工圖預(yù)算編制，計(jì)算出項(xiàng)目計(jì)劃責(zé)任成本。對(duì)比合同收入和責(zé)任成本，計(jì)算兩者差異值后進(jìn)行實(shí)施。如合同收入小于責(zé)任成本，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析其成本差異，平衡調(diào)整各項(xiàng)費(fèi)用，找出最佳成本值，實(shí)現(xiàn)了“計(jì)劃指導(dǎo)施工，預(yù)算核算同步”的目標(biāo)。對(duì)于公路工程施工來(lái)說(shuō)，必然會(huì)涉及到土方工程，因此施工前應(yīng)當(dāng)先行計(jì)算需要回填的土方量，存于現(xiàn)場(chǎng)，以減少土方回運(yùn)及外購(gòu)回填土源的費(fèi)用。對(duì)于工程中保存的土方，應(yīng)嚴(yán)格按照政府相關(guān)規(guī)定作好防揚(yáng)塵措施。在回填過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格控制回填土的質(zhì)量，避免糾紛的發(fā)生。

3 降低材料、人工成本

材料以及人工費(fèi)用是工程建設(shè)過(guò)程中占有重要部分，結(jié)合工程實(shí)踐，要有效地降低材料以及人工費(fèi)用，可采取以下措施。

(1)項(xiàng)目開(kāi)工前，成本部與工程部共同編制“材料使用計(jì)劃表”，計(jì)劃表編制原則根據(jù)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)情況要有準(zhǔn)確性、時(shí)間性、嚴(yán)肅性，嚴(yán)格控制材料的使用數(shù)量;材料采購(gòu)控制:充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，貨比三家，嚴(yán)格遵循“同樣產(chǎn)品比質(zhì)量、同樣質(zhì)量比價(jià)格、同樣價(jià)格比服務(wù)”的原則，公司采購(gòu)部門應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、信譽(yù)好、價(jià)格合理的供應(yīng)商作為供貨單位。對(duì)材料采取直接控制措施就是直接降低購(gòu)入材料的價(jià)錢，節(jié)約采購(gòu)成本，選擇運(yùn)費(fèi)少、質(zhì)量好、價(jià)格低的供貨單位。充分考慮運(yùn)輸成本，在相當(dāng)價(jià)格、質(zhì)量的前提下，按照先近后遠(yuǎn)，先本地后外地的原則采購(gòu)，做到就近選擇貨源，降低材料運(yùn)輸損耗及運(yùn)輸成本。為此對(duì)購(gòu)入的材料必須貨比三家，而且采取擇優(yōu)并就近購(gòu)料，一方面提高材料質(zhì)量，另外又可以降低運(yùn)輸費(fèi)用。對(duì)材料間接控制成本就是減小其不必要的消耗，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少儲(chǔ)運(yùn)，減少倉(cāng)庫(kù)損耗。因此現(xiàn)場(chǎng)采取全圍蔽施工，機(jī)械和材料實(shí)施圍蔽范圍內(nèi)堆放，同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料采取分類歸堆同時(shí)做好標(biāo)志，以免損壞或丟失，有效地避免材料的被盜。工程項(xiàng)目部要不斷提高管理水平及加強(qiáng)成本意識(shí)，減少及杜絕施工浪費(fèi)。以施工預(yù)算控制資源消耗，作為管理現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的設(shè)計(jì)或施工變更，由預(yù)算部做統(tǒng)一的調(diào)整和變更，材料用量做相應(yīng)的調(diào)整;施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部必須對(duì)各工種、班組交底，根據(jù)施工工藝和實(shí)際用料情況限制材料領(lǐng)用量，杜絕浪費(fèi)，哪怕是小小的鐵釘或螺絲釘。

施工過(guò)程中對(duì)施工材料認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，如遇數(shù)量不足、質(zhì)量差的情況進(jìn)行索賠，施工中嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，正確核算消耗水平，堅(jiān)持余料回收。另外，可采取改進(jìn)施工技術(shù)，推廣新技術(shù)、新材料、新工藝，減少資金占用，根據(jù)施工需要合理儲(chǔ)備。

(2)人工費(fèi)用控制就是要對(duì)施工人員根據(jù)勞務(wù)合同為指導(dǎo)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中采用內(nèi)部班組混崗作業(yè)方式，實(shí)行內(nèi)部工費(fèi)和二三項(xiàng)料承包，主材限額供料，每月進(jìn)行核算。對(duì)承包單價(jià)中只包括工費(fèi)、二三項(xiàng)料和小型機(jī)具等費(fèi)用，對(duì)這些費(fèi)用采取嚴(yán)格落實(shí)節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，對(duì)主材實(shí)行限額無(wú)償供應(yīng)，按消耗量節(jié)獎(jiǎng)超罰，每月按時(shí)驗(yàn)收核算。

(3)現(xiàn)場(chǎng)水電費(fèi)的控制。水電費(fèi)由我方交納，對(duì)所有分包單位，在合同中約定浪費(fèi)水電的處罰條款，并在施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于施工用水，應(yīng)首先考慮降水的利用。我方可考慮在打降水井的時(shí)候，考慮某個(gè)井打深一些，保證我方施工用水及部分生活用水的供應(yīng)。對(duì)于用電，施工單位不準(zhǔn)使用電器灶具，不準(zhǔn)使用電爐子等高耗電量設(shè)備取暖。對(duì)所有水源、電源開(kāi)關(guān)處設(shè)立醒目的節(jié)約標(biāo)語(yǔ)或指示牌。

4 施工實(shí)施中間接影響成本分析

(1)采取成本激勵(lì)機(jī)制。工程建設(shè)過(guò)程中用好、用活激勵(lì)機(jī)制，從而調(diào)動(dòng)職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性，對(duì)關(guān)鍵工序施工的班組實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)材料操作損耗特別大的工序，應(yīng)科學(xué)的有效地進(jìn)行控制，如施工中實(shí)行零件和螺絲有償回收，實(shí)行班組落手清承包，有效地使建筑垃圾減少到最低限度。

落實(shí)成本管理責(zé)任，建立成本管理體系，以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)成立項(xiàng)目的成本管理小組。根據(jù)責(zé)任成本考核的需要設(shè)立賬簿、憑證報(bào)表和分析資料，把成本責(zé)任分解到各職能部門、各班組、各崗位。每個(gè)人員明確各自對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本管理的職責(zé)，落實(shí)自身與項(xiàng)目成本相關(guān)工作，做到人員之間互相監(jiān)控，形成“誰(shuí)過(guò)失，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任成本管理運(yùn)行機(jī)制，從點(diǎn)滴做起，層層把關(guān)落實(shí)，保證責(zé)任成本管理工作的正常有序開(kāi)展。

(2)從勞務(wù)分包這一塊進(jìn)行施工管理主要是進(jìn)度和質(zhì)量管理。工程實(shí)踐表明工程的施工進(jìn)度加快，可有效地實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備以及材料快速周轉(zhuǎn)，大型設(shè)備的周轉(zhuǎn)費(fèi)、材料租賃費(fèi)還有人工費(fèi)都會(huì)減少。另外工程施工質(zhì)量提高，同樣可以間接減小施工成本。工程實(shí)踐表明，其實(shí)很多質(zhì)量會(huì)影響后期的施工，如公路平整度的施工質(zhì)量不好，將導(dǎo)致后期的瀝青攤鋪等厚度加厚，這就惡性地自然增加了成本。

但是進(jìn)度和質(zhì)量存在著矛盾，進(jìn)度有時(shí)候太快質(zhì)量就不能保證，要是單純提高質(zhì)量，進(jìn)度搞不上去，所以這樣的時(shí)候一個(gè)好的生產(chǎn)經(jīng)理就很重要，另外其他的現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)任心也很重要，有些老板只是看到表面的數(shù)字，降低工人工資或者管理人員工資就以為自己賺了，其實(shí)不然，你降低了他們的工資，他們的責(zé)任心也會(huì)減少一大半，這樣他們工作也不會(huì)很上心。

(3)合同管理的加強(qiáng)。對(duì)于所有公路工程施工項(xiàng)目，都要通過(guò)招標(biāo)或?qū)θ乙陨铣邪萄?qǐng)報(bào)價(jià)，對(duì)報(bào)價(jià)滿意的單位進(jìn)行多輪談判，以期達(dá)到最優(yōu)，從源頭上控制造價(jià)。施工合同，應(yīng)由預(yù)算部同工程部及監(jiān)理單位共同協(xié)商，把我方的質(zhì)量要求、工藝要求、施工部位等羅列清楚，以避免日后糾紛。于每項(xiàng)專業(yè)工程完成后，工程部同預(yù)算部及監(jiān)理公司共同對(duì)該專業(yè)承包單位從管理、質(zhì)量、進(jìn)度、配合、經(jīng)濟(jì)等多方面進(jìn)行綜合分析，對(duì)于好的分包商列入我方包商名錄，作為以后工程的優(yōu)先選擇的對(duì)象。對(duì)于工程施工中涉及到的不滿意包商，應(yīng)避免再次合作。

5 竣工階段造價(jià)控制

事后分析是下一個(gè)項(xiàng)目預(yù)測(cè)的開(kāi)始，是成本控制工作的繼續(xù)。在堅(jiān)持每月每季度綜合分析的基礎(chǔ)上，采取回頭看的方法，及時(shí)檢查、分析、修正、補(bǔ)充，以達(dá)到控制成本和提高效益的目標(biāo)。根據(jù)公司制定的考核制度，對(duì)成本管理部、工程項(xiàng)目部及相關(guān)部室、責(zé)任人員、相關(guān)人員進(jìn)行考核，考核的重點(diǎn)是完成工作量、材料、人工費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)四大指標(biāo)，根據(jù)考核結(jié)果決定獎(jiǎng)罰和任免，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。

(1)及時(shí)進(jìn)行竣工總成本結(jié)算。工程完工后，項(xiàng)目經(jīng)理部將轉(zhuǎn)向新的項(xiàng)目，應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的剩余材料和機(jī)械，撤離不需要的人員，支付應(yīng)付的費(fèi)用，以防止工程竣工后，繼續(xù)發(fā)生包括管理費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用。同時(shí)由于參加施工人員的調(diào)離，各種成本資料容易丟失，因此，應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中的成本核算情況，做好竣工總成本的結(jié)算，并根據(jù)其結(jié)果，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的成本管理工作，總結(jié)其得與失，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

(2)在工程項(xiàng)目竣工階段，為了有效地明確工程的成本控制目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)工程竣工后剩余的工作量，采用少量多次的方法避免大規(guī)模的進(jìn)料。同時(shí)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)成品的保護(hù)工作，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛駛上人行道，避免壓壞人行道塊。在建筑產(chǎn)品投入使用前應(yīng)當(dāng)建立完善的運(yùn)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。采取綠色建材，及時(shí)淘汰落后產(chǎn)品，加速新型綠色建材的推廣應(yīng)用。建筑投入使用后應(yīng)當(dāng)盡可能地減小環(huán)境損害成本，即應(yīng)當(dāng)減小工程項(xiàng)目廢棄后對(duì)環(huán)境的損耗恢復(fù)所支付的成本費(fèi)用。

6 結(jié)論

施工成本作為施工方關(guān)注的參數(shù)之一，應(yīng)當(dāng)合理地控制其成本，建設(shè)出物美價(jià)廉的工程項(xiàng)目。通過(guò)結(jié)合筆者工程實(shí)踐，從工程施工實(shí)施過(guò)程中的成本控制采取了分析，提出相應(yīng)的成本控制措施策略，從工程實(shí)踐表明這些成本控制策略的有效性，可為同類工程所借鑒。

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1008-3383(2012)01-0128-02

2011-11-29