盧耀英

(新疆道路橋梁工程總公司第二工程處)

全壽命周期成本理論在高速公路建設(shè)方案決策中的應(yīng)用

盧耀英

(新疆道路橋梁工程總公司第二工程處)

高速公路的成本問題，是高速公路建設(shè)方案決策首先要考慮的問題。基于全壽命周期成本理論進(jìn)行高速公路建設(shè)方案決策，針對高速公路成本控制問題進(jìn)行了具體探討。

全壽命周期成本理念;高速公路;建設(shè)方案

1 高速公路建設(shè)方案決策中存在的問題

1.1 成本考慮不全面

雖然在眾多方案中對高速公路完工后的成本有所規(guī)劃，但是方案決策的著重點(diǎn)仍然放在了建設(shè)成本上。所以，在高速公路建設(shè)方案決策上往往存在對未來成本考慮不全面，包括對成本的綜合分析和各階段之間的成本關(guān)系控制不明確等問題。

1.2 環(huán)保投入缺乏長遠(yuǎn)意識

隨著高速公路在山區(qū)建設(shè)項目的增多，使建設(shè)方案決策缺乏一定長遠(yuǎn)意識。在山區(qū)高速公路建設(shè)決策中，往往只考慮在正常情況下的日交通量來修筑公路，而忽略了山區(qū)高速公路對于地方經(jīng)濟(jì)的帶動作用，以及其他方面的作用;另外，隨著社會對生態(tài)維護(hù)和文明和諧要求的普遍增高，在平原地區(qū)高速公路對于生態(tài)問題的維護(hù)主要體現(xiàn)在公路交通對沿線居民的生活影響上，比如噪聲和景觀等方面的影響。此類問題都可以通常采取相應(yīng)的工程措施來加以解決，這種保護(hù)是一種被動型保護(hù)。山區(qū)高速公路方案決策中，對高成本和高質(zhì)量的方案往往很少被采用，但是山區(qū)高速公路環(huán)境保護(hù)，需要突出自然生態(tài)理念，主要表現(xiàn)在公路對自然環(huán)境的影響，對生態(tài)環(huán)境的維護(hù)需要采取比較主動的措施，所以為了保護(hù)自然環(huán)境，需要以高成本為代價。這就造成了方案決策上的矛盾問題，所以在高速公路建設(shè)方案決策上應(yīng)該滿足長遠(yuǎn)打算，但現(xiàn)有的方案決策成本指標(biāo)體系往往很難滿足此類問題。

1.3 效益目標(biāo)

公路建設(shè)單位為了謀求持續(xù)發(fā)展、提高競爭力，就必須在高速公路建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身的效益目標(biāo)。高速公路工程不但可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，還可以創(chuàng)造更高的社會效益。而現(xiàn)有的高速成本體系，往往缺乏針對社會效益和長遠(yuǎn)效益的思考，使公路建設(shè)單位對近期的效益目標(biāo)追求過大，而忽視了長遠(yuǎn)的效益規(guī)劃。

2 全壽命周期成本理論及對公路建設(shè)的意義

2.1 全壽命周期成本理念研究

全壽命周期成本理論是由美國國防部于上世紀(jì)六十年代提出，其最先應(yīng)用在武裝產(chǎn)品的研發(fā)方面，它使傳統(tǒng)成本管理的片面性得到了全面改善。傳統(tǒng)成本管理往往只注重生產(chǎn)過程的成本管理，而全壽命周期成本管理則將成本管理延伸到了產(chǎn)品的整個壽命周期范圍內(nèi)，使成本管理得到了拓寬。全壽命成本周期包括產(chǎn)品的醞釀、論證、決策、設(shè)計、發(fā)展、生產(chǎn)以及使用，甚至到最后報廢的整個過程中所消耗的費(fèi)用。這種理念強(qiáng)調(diào)了從產(chǎn)品的方案決策和初期設(shè)計開始，到產(chǎn)品的可生產(chǎn)性、可靠性、可維修性等要求進(jìn)行統(tǒng)籌，從而減少了方案決策確定和設(shè)計之后的返工和成本浪費(fèi)問題。全壽命周期理論，不但達(dá)到了縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，也有效降低了生產(chǎn)成本，更能夠大大節(jié)約后期使用和維護(hù)的成本。

2.2 全壽命成本周期在公路建設(shè)中的意義

全壽命周期成本理論是一種非常進(jìn)行的理論體系，它可以為公路建設(shè)的方案決策提供科學(xué)的分析工具。全壽命周期成本理念能夠從公路項目的長期經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，對公路工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運(yùn)行、維護(hù)改造甚至報廢整個過程的成本管理進(jìn)行全面分析。以便追求公路項目整個壽命周期內(nèi)的最小成本，為建設(shè)單位提供持續(xù)發(fā)展的有效途徑，也可以推動節(jié)約型社會的發(fā)展。

3 全壽命周期成本理論在高速公路建設(shè)方案決策中的應(yīng)用

3.1 在高速公路設(shè)計成本決策中的應(yīng)用

高速公路的設(shè)計成本主要是指公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)以及改擴(kuò)建中所需要的費(fèi)用，其中包括試驗(yàn)檢測和線形分析、結(jié)構(gòu)設(shè)計等。在利用全壽命周期成本對高速公路設(shè)計方案進(jìn)行決策時，要以全壽命周期成本最小化為原則，在設(shè)計過程中，不但需要滿足公路的基本功能要求，選擇合理的技術(shù)指標(biāo)，還要合理的利用線路的資源，以確定路線的優(yōu)化方案，盡量避免重復(fù)建設(shè)或者因?yàn)轫椖裤暯硬缓侠碓斐少Y源浪費(fèi);建設(shè)規(guī)模的確定要合理，要能夠滿足高速公路的功能目標(biāo)。不應(yīng)該過于追求不符合實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的目標(biāo)，以先合理再經(jīng)濟(jì)為建設(shè)根本。盡量利用老路進(jìn)行改擴(kuò)建，盡量避免占用耕地，以確保成本的最小化。所以在設(shè)計方案的決策階段，要對先期的項目投資和后期的養(yǎng)護(hù)成本進(jìn)行認(rèn)真核算，使高速公路整個壽命周期內(nèi)的成本保持最低。

3.2 在高速公路建設(shè)成本決策中的應(yīng)用

公路建設(shè)單位在全壽命周期成本理論的控制下，往往會認(rèn)識到公路工程的成本控制不能片面的以降低建設(shè)成本為目標(biāo)，這樣的代價可能會不同程度的增加后期成本。所以按照全壽命周期成本理念體系來說，保證全過程的成本控制標(biāo)準(zhǔn)才是關(guān)鍵。公路建設(shè)單位不但要負(fù)責(zé)高速公路的建設(shè)，還需要負(fù)責(zé)后期的維護(hù)。同時也不能只追求高速公路建設(shè)的規(guī)模和進(jìn)度，而忽略了對成本的控制。高速公路的建設(shè)要以保證質(zhì)量為基礎(chǔ)，以降低造價為目的，認(rèn)真分析建設(shè)周期內(nèi)的各項成本信息，對公路工程進(jìn)行全壽命周期的成本控制。

3.3 在高速公路養(yǎng)護(hù)成本決策中的應(yīng)用

建養(yǎng)并重是基于全壽命周期成本考慮的原則，而在公路的養(yǎng)護(hù)決策中，又應(yīng)該以防為主，防治的相互結(jié)合，才能保證成本的全過程管理高度實(shí)現(xiàn)。而對于高速公路的養(yǎng)護(hù)，也應(yīng)該以預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為主，使各種公路病害能夠在早期被發(fā)現(xiàn)，并采用有效的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)手段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，進(jìn)而使養(yǎng)護(hù)的成本得到控制，養(yǎng)護(hù)工作的有效發(fā)揮，不但能夠延長公路的使用壽命，增加高速公路的使用壽命的同時也增加其經(jīng)濟(jì)效益，另外，它還能夠大大降低高速公路的全壽命周期成本。

3.4 在高速公路改擴(kuò)建成本決策中的應(yīng)用

高速公路的改擴(kuò)建工作，可以有效提高高速公路的使用壽命，它也是高速公路另一個壽命周期開始。在高速公路的改擴(kuò)建過程中，如果原公路的建設(shè)投入較高、質(zhì)量較好，則公路的改擴(kuò)建成本將會降低，對公路的壽命也能夠起到延長的作用?；谌珘勖芷诔杀纠碚摰挠绊?，高速公路改擴(kuò)建方案決策工作也應(yīng)該遵循長遠(yuǎn)目標(biāo)，以擴(kuò)建決策階段進(jìn)行科學(xué)的分析計算，盡量將成本控制放在全壽命周期上考慮。

［1］楊萬紅.試論全壽命周期成本理論在公路行業(yè)的應(yīng)用［J］.財務(wù)管理，2008，(12)：38-39.

［2］韓素潔.全壽命周期成本理論在基本建設(shè)投資中的應(yīng)用［J］.廣西輕工業(yè)·經(jīng)濟(jì)與管理，2011，(5)：110-137.

［3］郭穎.權(quán)重優(yōu)化在公路路線方案決策中的應(yīng)用［J］.哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報，2008，24(4)：511-513.

U415.1

C

1008-3383(2012)06-0150-01

2012-03-14

盧耀英(1978-)，女，助理工程師，從事公路行業(yè)施工。