麻明昕

(佳木斯市水政水資源管理辦公室，黑龍江 佳木斯 154000)

1 項目建設的必要性和基礎條件

佳木斯市位于三江平原的腹地，是黑龍江省主要產(chǎn)糧區(qū)，為保障國家糧食安全，保護好糧食主產(chǎn)區(qū)的地下水資源顯得尤為迫切。水資源信息化是踐行治水新思路，保障經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，水資源信息化是履行水行政管理職能，加強水資源管理的需要，水資源信息化是加強總量控制，提高水資源配置與調(diào)度水平的需要，水資源信息化是實行最嚴格的水資源管理制度的關(guān)鍵。

目前，建設佳木斯市水資源科學管理系統(tǒng)，具有較好的基礎條件:①多年來積累了大量的水資源開發(fā)、利用統(tǒng)計和監(jiān)測資料，完成了水資源評價、水功能區(qū)劃、水資源規(guī)劃等大量技術(shù)成果;②擁有研究員、工程師、高級工程師等一批專業(yè)技術(shù)人員;③國內(nèi)各地水資源信息管理系統(tǒng)的建設在理論和計算機技術(shù)上已得到廣泛應用，有許多成功的經(jīng)驗可借鑒。

2 機遇與面對的問題

我國水資源管理工作相對起步較晚，特別是地下水資源管理起始于20世紀80年代左右，管理技術(shù)水平相對較低，存在諸多問題。目前的水資源管理手段與平臺已經(jīng)遠落后于其它行業(yè)及時代的發(fā)展步伐。

對水資源管理來講，利用先進的科學技術(shù)手段及工具，可以實現(xiàn)從基礎的數(shù)據(jù)監(jiān)測(如水量監(jiān)測，水質(zhì)監(jiān)測，地下水位監(jiān)測，排污量監(jiān)測等)，利用各種通信渠道(如無線電、紅外線、計算機網(wǎng)絡等)，把實時監(jiān)測的第一手數(shù)據(jù)傳輸?shù)剿Y源信息監(jiān)控中心。利用特定的水資源信息管理系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行科學合理的匯總、存儲、統(tǒng)計、分析、計算等過程，提取有用信息，用于指導水資源的日常管理及科學分析工作。

因此，從技術(shù)手段及軟硬件平臺來講，目前開發(fā)建設水資源信息管理系統(tǒng)具有得天獨厚的優(yōu)勢。首先，水資源管理已經(jīng)有一定的歷程，積累了許許多多的實踐經(jīng)驗以及第一手監(jiān)測數(shù)據(jù)，為水資源信息管理系統(tǒng)進行科學合理的分析水資源狀態(tài)及水資源問題提供了很好的數(shù)據(jù)支撐;其次，從建設水資源信息管理系統(tǒng)的各外部條件來講，目前都具有非常成熟的各種軟硬件平臺，有各種精確度要求的水量、水位、水質(zhì)監(jiān)測儀器，有成熟的信息傳輸平臺，有能夠優(yōu)化存儲與分析海量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫軟件，有強大的計算機處理系統(tǒng)及各種GIS、RS、GPS等3S技術(shù)軟件等等，為建設水資源信息管理系統(tǒng)提供了良好的技術(shù)保障;第三，隨著水資源管理科學的發(fā)展，目前已經(jīng)探索并積累了諸多的水資源分析、計算、管理、配置等模型，通過編制成相應的計算機軟件，可以方便的應用到實際管理工作中，用于指導水資源管理工作;第四，目前已經(jīng)有許多的機構(gòu)、單位及企業(yè)在開始就此類水資源信息管理系統(tǒng)進行開發(fā)，有一些值得借鑒的成功經(jīng)驗。

水利部近年來就水資源實時監(jiān)控與管理及水務一體化管理工作投入了大量的人力物力與財力。通過在幾個城市進行的水資源實時監(jiān)控與管理系統(tǒng)的試點建設工作，已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗。為了與國家政策相一致，以及在日常的水務管理工作中能更科學、更方便、更高效的進行水務一體化管理。故，該項目的開展無論對做好當前佳木斯市水資源工作，或是整個水利工作，都具有現(xiàn)實的必要性和緊迫性，并將具有重要而深遠的意義。

當然，進行水資源信息管理系統(tǒng)的研究與建議，還存在一些面對解決的問題。例如，數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲需要集合各部門多年的數(shù)據(jù)，存在部門之間協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)一等問題;信息管理系統(tǒng)的成功運行還涉及到各級水行政主管部門的能力合作才能發(fā)揮其最大的效用;初期需要投入一定的軟硬件設備投資、人力及物力等;數(shù)據(jù)資料的電子化問題也是早期建設的一個重要難點，等等。盡管存在上述一些問題，但是都不是不能解決的，只要各部門能夠齊心協(xié)力，通力合作，建設個科學、合理、實用、穩(wěn)定的水資源信息管理系統(tǒng)是一定可行的。

3 項目建設目標

水資源管理信息系統(tǒng)工程建設是水利信息化的重要工作之一，是水資源管理現(xiàn)代化的重要標志，項目的實施，將為水資源保護、水資源調(diào)配以及水資源管理業(yè)務等多方面的工作提供全方位、多層次、多渠道的綜合服務和技術(shù)支撐，具有顯著的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。

項目建設的總體目標是利用計算機、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡等先進技術(shù)手段，及時、準確、快速地對水資源狀況進行統(tǒng)計分析、評價，為實現(xiàn)水資源科學管理和優(yōu)化調(diào)度做一個良好的基礎信息平臺，為水資源管理人員提供現(xiàn)代化的管理工具，提高工作效率;為領導決策和水資源優(yōu)化配置調(diào)度方案比選提供有力的手段和方法，為社會各界了解佳木斯市水資源的狀況、發(fā)展情況提供服務窗口。從而達到運用經(jīng)濟、法律、行政和科技等手段對水資源實施綜合、統(tǒng)一管理，有效地提高佳木斯市水資源科學管理與決策水平，逐步實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置與可持續(xù)利用的發(fā)展目標。

4 結(jié)語

水資源科學管理系統(tǒng)是一項綜合性很強的工作，涉及水文水資源學、水力學、地下水動力學、優(yōu)化決策、經(jīng)濟學、計算機及其軟件開發(fā)、信息科學、地理信息系統(tǒng)等諸多學科及其聯(lián)合運用。

系統(tǒng)的建設不僅能為水行政主管部門科學管理水資源提供一個良好的操作平臺，幫助管理者優(yōu)質(zhì)高效地完成日常業(yè)務工作，也可以進行水資源評價、規(guī)劃、供用水情況分析、需水用水預測、編制水資源優(yōu)化配置方案和水量、水質(zhì)統(tǒng)一調(diào)度計劃，為有關(guān)部門和領導決策提供科學依據(jù)，對降低管理成本、提高工作效率和管理水平，都具有重大意義。