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        東寧縣老黑山項(xiàng)目區(qū)小水電代燃料到戶電價(jià)分析

        2012-10-24 02:04:04李祥龍陳廷濤
        黑龍江水利科技 2012年3期

        李祥龍,陳廷濤

        (黑河市愛輝區(qū)水務(wù)局,黑龍江 黑河164300)

        小水電代燃料工程是水利部開展的,以發(fā)展農(nóng)村水電,替代農(nóng)村居民生活燃料,減少薪柴、煤炭、秸稈等消耗,保護(hù)森林植被,改善生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量,改善生產(chǎn)生活條件的民生水利工程。要實(shí)現(xiàn)保護(hù)森林植被,改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo),就要充分發(fā)揮小水電代燃料的惠民作用,最大限度地讓利于農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民長期、自愿、足量用電,從而達(dá)到減少薪柴、煤炭、秸稈等消耗。其中的關(guān)鍵點(diǎn)就是代燃料到戶電價(jià)。小水電代燃料到戶電價(jià)的高低直接影響著農(nóng)村居民的用電積極性,也關(guān)系著小水電代燃料項(xiàng)目實(shí)施的成敗。

        小水電代燃料項(xiàng)目立足于小水電開發(fā),著力于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,產(chǎn)生的效益主要體現(xiàn)在國家得生態(tài),農(nóng)民得實(shí)惠,不追求企業(yè)利益的最大化。所以,代燃料電價(jià)制定的原則是,既讓農(nóng)村家庭能夠承受得起,使其自愿、長期、足量的用電,又要兼顧考慮發(fā)電企業(yè)保本微利,使其不至虧損。下面以東寧縣老黑山項(xiàng)目區(qū)為例,通過電站盈利能力分析和和農(nóng)民承受能力分析,測算符合小水電代燃料到戶電價(jià)水平,討論黑龍江省小水電代燃料項(xiàng)目的可行性。

        1 東寧縣老黑山項(xiàng)目區(qū)基本情況

        東寧縣老黑山項(xiàng)目區(qū)位于東寧縣西南的老黑山鎮(zhèn),包括5個(gè)行政村,總戶數(shù)1 177戶,總?cè)丝? 781人,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.6 萬元。

        代燃料項(xiàng)目建設(shè)初期,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶生活燃料以薪柴為主,冬季取暖以燃煤為主。薪柴的來源主要是從附近林場購買,燃煤來源主要是從當(dāng)?shù)孛旱V購買。項(xiàng)目區(qū)戶均年用薪柴6 m3,用煤1.89 t,用電量240 kW·h,年生活、取暖燃料支出1778.4 元。

        項(xiàng)目區(qū)代燃料電站為老黑山水電站,總裝機(jī)2 060 kW,其中代燃料裝機(jī)1 030 kW,設(shè)計(jì)年發(fā)電量665 萬kW·h,代燃料年用電141.24 萬kW·h。項(xiàng)目總投資3336.2 萬元,其中:電站投資3 313萬元,項(xiàng)目區(qū)改造投資23.2 萬元。

        項(xiàng)目采取補(bǔ)助電費(fèi)的形式實(shí)現(xiàn)代燃料供電。日常生活用電價(jià)格為0.51 元/kW·h,日常電價(jià)-代燃料電價(jià)=補(bǔ)助電價(jià)。

        2 電站盈利分析

        小水電代燃料是一項(xiàng)生態(tài)性、公益性、基礎(chǔ)性工程,不追求企業(yè)利益的最大化。按照國家的相關(guān)要求,收益率宜選擇3% ~5%。

        2.1 總投資

        總投資=代燃料電站投資+項(xiàng)目區(qū)改造投資

        由于電站的裝機(jī)的50%為常規(guī)電站,50%為代燃料裝機(jī),所以代燃料裝機(jī)投資為電站總投資的1/2。以下所提老黑山項(xiàng)目投資、收入等相關(guān)數(shù)值均為1 030 kW代燃料裝機(jī)的數(shù)值。

        老黑山項(xiàng)目總投資=3133/2 +23.2 =1589.7 萬元。

        2.2 總成本費(fèi)用包括發(fā)電總成本和項(xiàng)目區(qū)改造成本。

        發(fā)電總成本=發(fā)電經(jīng)營成本+折舊費(fèi)+攤銷費(fèi)+財(cái)務(wù)費(fèi)用+利息支出項(xiàng)目區(qū)改造投資=6.9 +52.99 +0.6 +0.2 =60.69 萬元。

        表1 總成本費(fèi)用構(gòu)成表 萬元

        2.3 財(cái)務(wù)收入

        財(cái)務(wù)收入=代燃料電站上網(wǎng)電量×代燃料上網(wǎng)電價(jià)代燃料電站上網(wǎng)電量為電站全部上網(wǎng)電量的1/2,所以:老黑山項(xiàng)目財(cái)務(wù)收入=665/2 ×0.38 =126.35 萬元。

        2.4 稅金

        稅金=財(cái)務(wù)收入/(1 +稅率) ×稅率。

        黑龍江省現(xiàn)行的地方水電管理辦法規(guī)定農(nóng)村水電享受6%的優(yōu)惠稅率,所以:

        老黑山項(xiàng)目稅金=126.35/(1 +6%) ×6% =7.15 萬元。

        2.5 代燃料電站承受代燃料電價(jià)分析

        企業(yè)利潤=財(cái)務(wù)收入-總成本費(fèi)用-稅金=126.35-60.69-7.15 =58.51 萬元。企業(yè)在不對(duì)代燃料農(nóng)戶補(bǔ)助的情況下,收益率=利潤/投資=58.51/1589.7 =3.68%。如果按收益率的底限3%計(jì)算,企業(yè)需要保證47.69 萬元利潤,即可以有58.51-47.69 =10.82 萬元用于補(bǔ)助代燃料戶實(shí)現(xiàn)代燃料供電,以代燃料電量141.24 kW·h時(shí)計(jì)算,每kW·h 可補(bǔ)助電價(jià)0.077 元,四舍五入以0.8 計(jì)算,企業(yè)最高承受代燃料電價(jià)為0.51-0.8 =0.43 元/kW·h。

        3 農(nóng)村居民承受能力分析

        農(nóng)村家庭對(duì)代燃料用電費(fèi)用是否具備可承受能力,是小水電代燃料能否取得實(shí)效的決定因素。應(yīng)考慮代燃料戶的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、收入水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、燃料費(fèi)用支出等對(duì)代燃料到戶電價(jià)進(jìn)行深入分析。

        3.1 經(jīng)濟(jì)狀況分析

        東寧縣是我省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。近年來,通過果樹栽培和食用菌養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,縣域內(nèi)農(nóng)民收入顯著增加。2010年,老黑山項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村居民人均年純收入達(dá)到1.6 萬元。按照水利部針對(duì)小水電代燃料十點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)查,當(dāng)戶人均年純收入3400 元以上可承受的代燃料到戶電價(jià)為 0.48~0.36 元/kW·h。

        3.2 燃料費(fèi)用支出分析

        老黑山項(xiàng)目區(qū)建設(shè)初期,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶生活用能以燒柴為主,冬季取暖以燒柴和燒煤相結(jié)合。生活用能總費(fèi)用如下:

        生活用能總費(fèi)用支出=木材消耗量×木材單價(jià)+煤炭消耗量×煤炭單價(jià)+用電量×電費(fèi)單價(jià)=6 m3×150 元+1.89 t×400 元+240kW·h×0.51 元=1778.4 元。

        代燃料項(xiàng)目實(shí)施后,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶生活用能以用電為主,冬季取暖以燒柴和燒煤相結(jié)合,電力作為補(bǔ)充。下面分別選擇0.2、0.25、0.3、0.35、0.4 和0.45 元/kW·h 作為代燃料到戶電價(jià),計(jì)算6個(gè)方案農(nóng)戶燃料支出情況,分析不同代燃料到戶電價(jià)對(duì)居民生活的影響,通過對(duì)比選擇燃料支出費(fèi)用減少且滿足居民承受能力的代燃料電價(jià)區(qū)間范圍。

        表2 老黑山小水電代燃料項(xiàng)目區(qū)戶均用能費(fèi)用分析表 元

        從表2 中可以看出,選擇方案一—方案六的6 種代燃料到戶電價(jià),代燃料戶均年燃料支出分別為1262.4、1322.4、1382.4、1442.4、1502.4 和1562.4 元,占戶均年純收入的比重為2.52%、2.64%、2.76%、2.88%、3.0%和3.12%,各方案均低于中部地區(qū)4%的水平。實(shí)施小水電代燃料以水電替代燒煤燒柴,6 代燃料電價(jià)方案均能降低居民燃料支出費(fèi)用,以上方案均可性。

        3.3 農(nóng)民心理承受能力分析

        通過對(duì)老黑山項(xiàng)目區(qū)典型戶的走訪調(diào)研,分析農(nóng)戶對(duì)代燃料電價(jià)的心理承受能力,得到如下結(jié)論: 農(nóng)民對(duì)代燃料電價(jià)的心理承受能力隨電價(jià)的降低逐漸升高,當(dāng)電價(jià)達(dá)到用戶電價(jià)的2/3,即每0.34 元/kW·h,農(nóng)民愿意全部用電代替薪柴和煤炭作為做飯燃料;但受自然地理?xiàng)l件和民居建筑結(jié)構(gòu)及保暖情況影響,代燃料電價(jià)再低農(nóng)民也會(huì)選擇燒煤為主的冬季取暖方式。

        4 結(jié) 論

        通過以上分析可知,東寧縣老黑山小水電代燃料項(xiàng)目代燃料電站能夠承受的最低代燃料電價(jià)為0.43 元/kW·h。由于農(nóng)民收入高,代燃料用戶經(jīng)濟(jì)可承受能力已不受電價(jià)限制,但心理承受能力受電價(jià)影響較大,做飯全部用電需要代燃料電價(jià)低于0.34 元/kW·h,與電站承受的最低代燃料電價(jià)相差懸殊。所以,小水電代燃料項(xiàng)目是為國家得生態(tài),農(nóng)民得實(shí)惠的民生水利工程,要在我省順利實(shí)施,需要國家加大投入降低電站的運(yùn)行成本,使企業(yè)有能力進(jìn)一步降低代燃料電價(jià),并達(dá)到農(nóng)村居民心理承受能力。農(nóng)村居民的用電積極性提高將直接促進(jìn)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        [1]水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局. 小水電代燃料工程建設(shè)與管理[M]. 北京:中國水利水電出版社,2010

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