農(nóng)村飲水安全工程是各級黨和政府關心、廣大人民群眾擁護的民心工程。為確保這項工程長期發(fā)揮效益,真正惠及于民,近年來,太康縣結(jié)合實際,銳意創(chuàng)新,探索出“管護制度到位、管護組織到位、管護人員到位”的“三到位”管護模式,以創(chuàng)新管護機制促農(nóng)村安全飲水工程良好運行,取得明顯成效,為全縣飲水安全村村通工程順利實施奠定了堅實基礎。至目前,太康縣高賢、常營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14座水廠實現(xiàn)了良性運行,惠及全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的60%以上,31.93萬農(nóng)村居民吃上了安全水、放心水。主要做法是:
為確保農(nóng)村飲水安全工程長期發(fā)揮效益,太康縣成立了由分管副縣長為組長,縣水利、發(fā)改、財政等部門負責人為成員的農(nóng)村飲水安全工程建設及管護領導小組,負責對全縣飲水安全工程建設及管護的指導和協(xié)調(diào)工作。同時為確保管護到位,太康縣建立健全了“三位一體”的管護組織,一是縣級成立農(nóng)村飲水安全管理站。負責對全縣各供水廠正常運行進行監(jiān)督、宏觀指導,大的設備管網(wǎng)維修維護及鄉(xiāng)、村業(yè)務人員的技術培訓等。二是鄉(xiāng)級成立水廠管理委員會。太康縣是全省為數(shù)不多還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的縣(市、區(qū)),為積極發(fā)揮他們的作用,太康縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為依托成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管理委員會,從飲水安全工程規(guī)劃到施工建設,水利站工作人員全程參與,熟知工程建設的每一個環(huán)節(jié),為日后水廠正常運行,設備、管網(wǎng)維護奠定了基礎,有效避免了建管脫節(jié)現(xiàn)象。三是村級成立供水管理協(xié)會。為充分調(diào)動廣大用水戶參與水廠管理的自覺性和主動性,太康縣成立了由水戶代表組織的供水管理協(xié)會,負責監(jiān)督水廠的正常運行和各項制度的落實,以及村內(nèi)一些事務的協(xié)調(diào)處理,初步建立了縣里有“站”監(jiān)管、鄉(xiāng)里有“會”管理、村里有“會”協(xié)調(diào),(縣鄉(xiāng)村管護一條龍,各負其責、各司其職、協(xié)調(diào)配合的縣鄉(xiāng)村三級管護體系。
一是建立管理制度。為加強飲水安全工程管理,太康縣建立健全了水費征收、管網(wǎng)維護及設備保養(yǎng),農(nóng)村飲水工程管理、供水財務、供水安全等規(guī)章制度,細化、量化了各部門和人員的職責。二是落實獎懲制度。為強化經(jīng)驗交流,太康縣每月組織用水戶代表對全縣各個水廠進行點評、打分,年底排出位次,對得分先進的水廠給予2萬元現(xiàn)金獎勵,對落后的水廠要求寫出整改報告,限時整改。三是建立群眾參與制度。太康縣定期召開用水戶座談會,讓農(nóng)村群眾了解工程管理體制和運行機制,積極參加物價和水利部門召開的水價聽證會,了解水價構成,對水價制訂提出合理化建議等,提高了廣大用水戶參與農(nóng)村飲水安全工程建設和管護的積極性、自覺性,增強了群眾的主人翁意識。四是建立監(jiān)督機制。縣人大代表、政協(xié)委員、群眾代表積極參與水廠管護工作,積極建言獻策,有力促進了工程管護的科學化、規(guī)范化、人性化,有力地提升了管護的效果。
為切實解決好農(nóng)村飲水安全工程重建輕管、建好管不好、有人建無人管等老大難問題,切實讓群眾享受飲水安全工程帶來的實惠,太康縣廣泛征求群眾意見,從人員配置入手,切實加強水廠管護。一是成立管護隊伍。從縣水利部門抽調(diào)技術人員組成農(nóng)村飲水安全工程技術服務隊、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站抽調(diào)人員組成農(nóng)村飲水安全工程搶修隊、從用水戶中選舉代表組成農(nóng)村飲水安全工程養(yǎng)護隊,初步形成了飲水安全工程有人指導、有人維修、有人管護、分工明確、責任到人、各司其職的管護格局,達到了日常維護不出事、出事之后有人管、迅速維修的目的,切實堵死了管護漏洞。二是完善軟硬件配置。太康縣投資110萬元為縣農(nóng)村飲水安全管理站購置了監(jiān)控設備,建立了現(xiàn)代化的遠程監(jiān)控平臺,在監(jiān)控平臺前即可掌握全縣水廠運行情況,極大地方便了管理,提高了工作效率。三是加強技術培訓。先后派縣農(nóng)村飲水安全管理站工程技術人員4次到北京等地水廠學習先進管理經(jīng)驗,提高業(yè)務素質(zhì)和管理能力;先后9次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員進行水廠管理和維修技術培訓,培訓專業(yè)技術人員90多人、農(nóng)民維修員1000人,為全縣水廠正常運行提供了強有力的保障。四是完善便民服務措施。太康縣設立了故障報修電話,印制便民服務卡10萬余張,極大地方便了群眾,使廣大農(nóng)村群眾長期吃上了干凈、衛(wèi)生的甜心水。