邯鄲市第一醫(yī)院 李可嘉

抵制商業(yè)賄賂是黨中央、國務院作出的重大決策和部署，是實現(xiàn)經濟社會健康發(fā)展的迫切要求，是醫(yī)院懲治和預防腐敗的重要內容，對于促進醫(yī)院健康發(fā)展具有十分重要的意義。為進一步增強做好衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政和反腐敗工作的責任感和緊迫感，加大對商業(yè)賄賂的治理和醫(yī)療服務中損害群眾利益不正之風的專項整治工作力度，本人認為抵制商業(yè)賄賂應廣開反復渠道，探索網(wǎng)絡在抵制商業(yè)賄賂中的作用。

一、與時俱進建設網(wǎng)絡抵制商業(yè)賄賂新平臺

時下，網(wǎng)絡生活以其特有的虛擬性極大地影響著人們的現(xiàn)實生活，我們在抵制商業(yè)賄賂的同時，也應與時俱進的挖掘網(wǎng)絡反腐的新作用，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持落實科學發(fā)展觀，按照上級關于建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，依據(jù)有關法律法規(guī)，結合我院工作實際，堅決糾正違反職業(yè)道德的行為，使全院職工在受到法制、紀律和職業(yè)道德教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔行醫(yī)的意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風的同時，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，逐步建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制，不斷鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

二、工作重點和安排

在摸清本單位商業(yè)賄賂主要表現(xiàn)形式、易發(fā)環(huán)節(jié)和重點崗位情況的基礎上，利用網(wǎng)絡平臺的公示及監(jiān)督作用，著力解決藥品、高值耗材、醫(yī)用器械購銷等重點環(huán)節(jié)的突出問題。

1.利用網(wǎng)路平臺加強宣傳教育，穩(wěn)固抵制商業(yè)賄賂意識。

在醫(yī)院內網(wǎng)及外網(wǎng)上運用多種形式，深入開展思想動員，廣泛宣傳市委、市政府、省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局，以及本《實施方案》關于治理商業(yè)賄賂的要求和部署，運用正反兩方面典型事例，深入開展社會主義榮辱觀、職業(yè)道德、法紀和警示教育，講明政策，曉以利害，啟發(fā)全院職工深刻認識開展治理商業(yè)賄賂的重大意義，認清醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，引導調動全院干部職工，提高治理商業(yè)賄賂的積極性和搞好自查自糾的主動性，營造良好的工作氛圍。

在進一步深入調查，摸清醫(yī)藥購銷中不正當交易的主要手段和表現(xiàn)形式上，警示重點單位、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員，研究醫(yī)藥購銷中不正當交易的特點、規(guī)律及發(fā)生的原因，有針對性地制訂治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作和自查自糾工作方案，部署專項治理和自查自糾工作扎實穩(wěn)妥地深入開展。

2.利用網(wǎng)路平臺積極組織抵制。

(1)加強學習討論。各支部各科室要通過黨小組和科室人員會議等形式，認真組織學習胡總書記在第十七屆中央紀委第六次會議上的講話及溫總理在國務院第五次廉政會議上的講話，認真學習衛(wèi)生部行業(yè)紀律“八不準”等法律法規(guī)，加強職業(yè)道德教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育。組織開展大討論，筑牢抵制商業(yè)賄賂的思想道德防線。在內網(wǎng)上建立自我評價抵制商業(yè)賄賂表格，自我評價抵制商業(yè)賄賂情況，同時接受領導、同事的監(jiān)督及警示評價，把商業(yè)賄賂的可能消滅在院內，實現(xiàn)家丑不外揚，及時消滅商業(yè)賄賂萌芽。(2)建立健全制度。在外網(wǎng)上充分運用權力運行監(jiān)控機制，建立健全警示制、公示制、誠信守法提醒制，進一步規(guī)范醫(yī)務人員行為準則，增強院務公開透明度，讓群眾享有充分的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權。對藥品、設備、醫(yī)用耗材、物資采購、基建工程、人事聘任等工作均納入權力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)，進行網(wǎng)上公開監(jiān)督，有效嚇阻、遏制商業(yè)賄賂發(fā)生。(3)在內網(wǎng)開展自查自糾。各支部、各科室及全院工作人員要認真進行自查自糾，對存在問題要及時糾正。醫(yī)院由紀檢室牽頭，組織人員進行不定期檢查，對問題主動認識的，可視情節(jié)給予相關處理；對頂風違紀者，將嚴肅查處。

3.利用網(wǎng)路平臺檢查總結。

院治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂領導小組將組織專門人員，對工作開展情況進行檢查驗收。對抵制商業(yè)賄賂工作表現(xiàn)突出的科室和個人在內網(wǎng)、外網(wǎng)上進行表彰，檢查結果與科室和個人的年終評先評優(yōu)掛鉤，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的治理商業(yè)賄賂長效機制，營造人人抵制商業(yè)賄賂的良好氛圍。

三、網(wǎng)路公示在抵制商業(yè)賄賂中違紀違規(guī)行為及處罰結果

為了凈化醫(yī)療服務環(huán)境，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械、耗材、物資采購、基建工程及醫(yī)務工作人員的醫(yī)療行為，促進醫(yī)務人員依法行醫(yī)，對在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務以及基礎設施建設過程中違反國家有關法律規(guī)定、違反《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范》、違反醫(yī)院規(guī)章制度的行為，根據(jù)情節(jié)輕重及造成后果情況，給予相應的處罰并進行網(wǎng)上公示。要求如下：

1.必須嚴格按照國家制定的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》以及我院制定的《合理用藥指導原則》和《抗菌藥物臨床應用專項整治活動方案》要求，規(guī)范醫(yī)療服務行為，依法行醫(yī)，遏制商業(yè)賄賂行為的滋生。

2.對濫開檢查單、亂開大處方、要求病人請客吃飯、索要紅包、貪污藥品、推諉病人、不尊重病人及在藥品、器械采購中拿回扣的，情節(jié)嚴重的給予黨紀、政紀處理，是科室負責人的免去科室領導職務。

3.對一年中被投訴三次以上，服務態(tài)度惡劣引起較大影響以及為謀取私利介紹病人院外就醫(yī)、院外購藥等行為，給予停職待崗處分，情節(jié)嚴重的給予黨紀、政紀處理。

4.重點科室負責人及有關工作人員，在藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材、基建工程、物資采購、招標過程中，收受生產、經營企業(yè)及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的，視情節(jié)輕重給予黨紀、政紀、經濟的嚴厲處罰，觸犯法律的移交司法機關。

5.對分解收費，重復收費亂收費、亂檢查等其他違紀違規(guī)行為的，視情節(jié)輕重給予停職、待崗處分，是科室負責人的免去科室領導職務。

6.擅自購進非招標入圍藥品替代入圍藥品的，視情節(jié)輕重給予停發(fā)獎金、停職檢查等相應處罰。

四、依法公開網(wǎng)路展示抵制商業(yè)賄賂，營造廉潔氛圍

2012年7月1日，我院召開了與供應商共同抵制商業(yè)賄賂廉潔協(xié)議簽訂大會，這次大會是按照省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局相關要求召開的。會議邀請了邯鄲市叢臺區(qū)檢察院預防職務犯罪科科長、市衛(wèi)生局紀委書記、衛(wèi)生局監(jiān)察室主任、院領導班子成員、全院正科級干部和藥劑科、器械科、總務科、基建及高值耗材科室機關人員參加大會。藥品供應商、器械供應商、高值耗材供應商、基建總務物品供應商供計80余家供應商100余人來院參加大會。

會議宣讀了《關于在全院開展抵制商業(yè)賄賂工作實施方案》、《關于全院工作人員在抵制商業(yè)賄賂中違紀違規(guī)行為的處罰辦法》、《關于對供應商在抵制商業(yè)賄賂中違紀違規(guī)的處罰規(guī)定》。與會的供應商紛紛與醫(yī)院簽訂了廉潔協(xié)議書，供應商和醫(yī)務人員代表在會上做了表態(tài)發(fā)言，表示將嚴格按照醫(yī)院相關規(guī)定，積極投身于抵制商業(yè)賄賂，做誠實守信的典范，為凈化醫(yī)療環(huán)境、減輕群眾和患者負擔而努力工作。

會上，院黨委書記、院長就抵制商業(yè)賄賂講了十條表現(xiàn)，他希望廣大供應商堅守誠信經營、合法經營，為醫(yī)院提供優(yōu)質廉價的藥品、器械及高值耗材，不向醫(yī)院任何工作人員贈送禮金、禮品、證券、不請吃飯。對醫(yī)院從事高風險崗位工作人員也提供了嚴格的要求，警醒大家要經得住考驗，不要觸及這條高壓線。最后，市衛(wèi)生局紀委書記對這次大會給予了高度的評價，對我院各項工作取得的成績，尤其是行風評議工作連續(xù)五年在全市取得第一的好成績給予了贊揚。對全市參與衛(wèi)生系統(tǒng)藥品器械經營的供應商和廣大醫(yī)務人員提供了殷切的期望。

會后，我院對會議情況進行了網(wǎng)上公開，形成了強大的反腐氛圍，為抵制商業(yè)賄賂再次響起警鐘。