曾 博

(黑龍江省社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所，黑龍江 哈爾濱 150001)

與國(guó)外再制造產(chǎn)業(yè)相比較，我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)尚未形成一定規(guī)模，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，2010年，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的我國(guó)汽車零部件再制造業(yè)產(chǎn)能數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)再制造發(fā)動(dòng)機(jī)約11萬臺(tái)，再制造變速器約6萬臺(tái)，再制造發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)約100萬臺(tái)左右，總產(chǎn)值約25億元。但值得一提的是，我國(guó)專業(yè)化再制造企業(yè)不斷涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)顯示僅2008年一年，就有近30家再制造企業(yè)掛牌，涉及機(jī)械產(chǎn)品再制造等領(lǐng)域，如二汽康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)再制造公司、廣西玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)再制造公司等。

近年來，為搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，相關(guān)研究都圍繞如何應(yīng)對(duì)新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新等問題。各地紛紛加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但隨之也會(huì)出現(xiàn)各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)和低水平競(jìng)爭(zhēng)等問題。面對(duì)這種情況，目前黑龍江省亟需解決兩個(gè)主要問題:第一，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新內(nèi)涵。第二，探索黑龍江省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新途徑。黑龍江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新應(yīng)主要圍繞實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，把高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量和低效益的產(chǎn)業(yè)向低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量和高效益的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。黑龍江省作為“一五”時(shí)期建設(shè)國(guó)家老工業(yè)基地，機(jī)械制造的歷史積淀較為深厚，為此，應(yīng)立足省情、揚(yáng)長(zhǎng)避短，避免一味地“攀比”和“跟風(fēng)”，而是走“錯(cuò)位”競(jìng)爭(zhēng)和“差異化”發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)由“制造大省”向“再制造大省”的轉(zhuǎn)變。

一、發(fā)展再制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的首選

再制造業(yè)是以產(chǎn)品全壽命周期理論為指導(dǎo)，利用高科技手段進(jìn)行專業(yè)修復(fù)和產(chǎn)品升級(jí)改造，提升廢舊產(chǎn)品性能，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的一種產(chǎn)業(yè)。再制造業(yè)與再循環(huán)業(yè)相比，二者本質(zhì)的區(qū)別在于對(duì)原材料的加工方式不同，再循環(huán)要將廢舊產(chǎn)品回爐冶煉生產(chǎn)加工，這一環(huán)節(jié)對(duì)能源消耗較多，對(duì)環(huán)境污染也較為嚴(yán)重，而再制造業(yè)能耗低，對(duì)環(huán)境污染較輕。從質(zhì)量和效益提升的角度看，再制造產(chǎn)品達(dá)到與原有新品相同的質(zhì)量和性能，甚至超過新品。與制造業(yè)同類產(chǎn)品相比，再制造產(chǎn)品可節(jié)能60%，節(jié)材70%，節(jié)約成本50%，大氣污染物排放量降低80%以上，對(duì)環(huán)境的不良影響與制造原品相比明顯降低(徐濱士，2009);從產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度，再制造是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不僅利潤(rùn)空間巨大，且節(jié)材、節(jié)能、綠色環(huán)保、功效性極高。據(jù)美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)計(jì):新制造一臺(tái)汽車能耗是再制造的6倍;新制造一臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)能耗是再制造的11倍。由此可見，加快再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是提升黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的最佳選擇。

二、黑龍江省再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和有利條件

(一)推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策連續(xù)出臺(tái)

2009年1月頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確指出:“國(guó)家支持企業(yè)開展機(jī)動(dòng)車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品的再制造”;并對(duì)再制造產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)作出明確規(guī)定。這就將再制造業(yè)納入法制化軌道，確立了推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律依據(jù);2010年5月13日，國(guó)家發(fā)改委等11個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，將汽車再制造試點(diǎn)范圍由原來的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱和發(fā)電機(jī)等擴(kuò)大到傳動(dòng)軸、機(jī)油泵和水泵等部件;試點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到工程機(jī)械、機(jī)床及大型廢舊輪胎翻新等。國(guó)家工信部分別于2011年8月和2012年2月相繼發(fā)布了兩批《再制造產(chǎn)品目錄》。一系列政策、措施的出臺(tái)和實(shí)施，充分說明國(guó)內(nèi)發(fā)展再制造業(yè)的政策環(huán)境漸趨成熟，有效保證了我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展正大步駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

(二)再制造理論和技術(shù)研發(fā)成果豐厚

再制造基礎(chǔ)理論方面，我國(guó)已在廢舊產(chǎn)品的失效分析、再制造產(chǎn)品全壽命周期評(píng)價(jià)、剩余壽命預(yù)測(cè)與評(píng)估等領(lǐng)域獲得較為系統(tǒng)的基礎(chǔ)研究成果;在裝備再制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面，以信息技術(shù)、先進(jìn)表面技術(shù)、生物技術(shù)和微納米技術(shù)為支撐;在裝備再制造質(zhì)量控制方面，再制造過程中的線質(zhì)量控制、再制造產(chǎn)品檢測(cè)成果豐富。深厚的理論和技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)為黑龍江省再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支持和保障。

(三)黑龍江省第一批機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)單位的確立

2010年，國(guó)家工信部確定黑龍江省“哈汽輪機(jī)”、“哈軌道交通”、“一重”三家企業(yè)為機(jī)電產(chǎn)品再制造第一批試點(diǎn)單位。這不僅為全省再制造產(chǎn)業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，為全省大規(guī)模推進(jìn)再制造業(yè)發(fā)展提供更多的指導(dǎo)，積累了更多的經(jīng)驗(yàn)，也將促進(jìn)黑龍江省由單純追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，向節(jié)能減排、培育高附加值產(chǎn)品和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

三、制約黑龍江省再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

(一)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱

技術(shù)創(chuàng)新能力是再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。然而技術(shù)創(chuàng)新具有一定風(fēng)險(xiǎn)性，一些重大設(shè)備等高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)投入高、周期長(zhǎng)。多年來受創(chuàng)新啟動(dòng)資金短缺、創(chuàng)新人才缺失等因素制約，黑龍江省的創(chuàng)新能力較弱。根據(jù)2011年中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告，黑龍江省在全國(guó)31個(gè)省區(qū)排名第20位，較2010年位次下降1位。省內(nèi)部分汽車企業(yè)盡管與國(guó)外進(jìn)行合作開發(fā)，擁有部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但實(shí)際創(chuàng)新設(shè)計(jì)卻嚴(yán)重依賴外方。

(二)企業(yè)能動(dòng)性不強(qiáng)

技術(shù)創(chuàng)新能力弱主要是由于省內(nèi)企業(yè)缺乏創(chuàng)新能動(dòng)性和積極性所致。相比外省企業(yè)，如四川亞聯(lián)機(jī)械公司經(jīng)過8年堅(jiān)持不懈的探索研究，終于研發(fā)成功“廢舊輪胎常溫機(jī)械法制取橡膠粉生產(chǎn)線”，該生產(chǎn)線整體技術(shù)屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，綜合性能達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，該企業(yè)參與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，占領(lǐng)行業(yè)“制高點(diǎn)”，其研究成果成為全國(guó)廢舊輪胎循環(huán)利用技術(shù)的“風(fēng)向標(biāo)”。反觀黑龍江省，哈爾濱東安汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造有限公司多年前曾是國(guó)內(nèi)首家同時(shí)擁有發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速器和手動(dòng)變速器制造技術(shù)的企業(yè)，但由于其固守陳規(guī)，沒能可持續(xù)地在技術(shù)領(lǐng)域開拓創(chuàng)新，缺乏能動(dòng)性，使其核心及共性技術(shù)的研究和應(yīng)用水平不高，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)同類企業(yè)。

四、加快黑龍江省再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

目前黑龍江省再制造產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，要將其培育成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，首先必須實(shí)現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，過程將坎坷而漫長(zhǎng)，為此，只有“抓早、抓好”，才能形成適合省情的再制造業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理模式，有可能真正實(shí)現(xiàn)“彎道超車”?；诤邶埥“l(fā)展優(yōu)勢(shì)，提出以下三點(diǎn)建議:充分利用區(qū)域內(nèi)的科技資源，組建技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟;充分利用豐富毛坯資源加優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)企業(yè)將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;充分利用農(nóng)用機(jī)械市場(chǎng)消費(fèi)需求旺盛的優(yōu)勢(shì)，積極拓展再制造產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)容量。

(一)充分利用區(qū)域內(nèi)的科技資源，組建技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟

目前，上海交通大學(xué)已經(jīng)分別與美國(guó)福特、通用汽車公司合作，開展轎車再制造回收領(lǐng)域的研究，其下屬生命質(zhì)量與機(jī)械工程研究所也正在與上海善能機(jī)械有限公司和上海遠(yuǎn)東拆車有限公司兩家合作，進(jìn)行回收技術(shù)、清潔生產(chǎn)及車輛的拆解方面研究。由此可見，重大項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)很難通過單一企業(yè)來完成，但可以通過整合區(qū)域內(nèi)的科技資源構(gòu)建開放式的創(chuàng)新平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。原始設(shè)備制造商進(jìn)行再制造，尤其是只針對(duì)自有產(chǎn)品的回收再制造，是國(guó)外再制造企業(yè)的主要類型。黑龍江省作為國(guó)家裝備制造業(yè)科研和生產(chǎn)基地，在汽車整車和零部件制造、重型機(jī)械以及數(shù)控機(jī)床制造領(lǐng)域具有不可替代的作用，集聚了如齊重?cái)?shù)控、齊二機(jī)床、哈飛汽車工業(yè)集團(tuán)有限公司(中國(guó)汽車及汽車發(fā)動(dòng)機(jī)骨干生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)基地)和東安汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造有限公司(國(guó)內(nèi)首家同時(shí)擁有發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速器和手動(dòng)變速器制造技術(shù)企業(yè))等國(guó)內(nèi)排頭兵企業(yè)。應(yīng)整合省內(nèi)資源，組建以核心企業(yè)為主體，依托哈工大、哈工程等高等院校和第703研究所等科研院所的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，組建創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同進(jìn)行再制造產(chǎn)業(yè)研發(fā)和跨領(lǐng)域攻關(guān)。創(chuàng)新聯(lián)盟要發(fā)揮再制造高科技術(shù)的研發(fā)、人才培訓(xùn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范研究、再制造政策制定與實(shí)踐作用。整合區(qū)域內(nèi)的科技資源，創(chuàng)建一個(gè)開放式的創(chuàng)新平臺(tái)，使其成為黑龍江省再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新的孵化場(chǎng)。

(二)充分利用豐富毛坯資源加工優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

一方面，黑龍江省汽車保有量和報(bào)廢量的大幅增加豐富了汽車零部件再制造毛坯來源。截至2011年底黑龍江省民用汽車保有量242.3萬輛，占全國(guó)的2.29%。隨著居民收入增加和消費(fèi)理念逐漸轉(zhuǎn)變，汽車保有量上升趨勢(shì)顯著(2011年同比增長(zhǎng)16.6%);商務(wù)部、財(cái)政部發(fā)布的2011年第28號(hào)公告，“進(jìn)一步提高了汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”，令汽車報(bào)廢數(shù)量快速增多，新車購買力增強(qiáng)，豐富了汽車零部件再制造毛坯來源;另一方面，黑龍江省報(bào)廢的大型裝備、退役裝備不斷增加，即將到來的報(bào)廢高峰期同樣豐富了工程機(jī)械再制造的毛坯來源。作為國(guó)家老工業(yè)基地，改革開放后引進(jìn)大量工程機(jī)械、機(jī)床等設(shè)備將有大多數(shù)陸續(xù)進(jìn)入報(bào)廢期。豐富的毛坯加工來源為發(fā)展工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)提供了可靠的資源支撐。有關(guān)方面應(yīng)積極有效引導(dǎo)企業(yè)將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

(三)充分利用農(nóng)用機(jī)械市場(chǎng)消費(fèi)需求旺盛的優(yōu)勢(shì)，積極拓展再制造產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)容量

市場(chǎng)需求是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。黑龍江省是農(nóng)用機(jī)械和石油、礦山等資源開采大型工程機(jī)械消費(fèi)大省。2010年，擁有農(nóng)用大中型拖拉機(jī)65.5萬臺(tái)，小型拖拉機(jī)69.3萬臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)、自走式機(jī)動(dòng)割曬機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)和推土機(jī)共計(jì)23萬余臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力3736.3萬千瓦。2012年出臺(tái)的《黑龍江省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中指出要重點(diǎn)培養(yǎng)新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)培育4戶主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元人民幣以上的企業(yè)，屆時(shí)，本地農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率爭(zhēng)取達(dá)到50%，農(nóng)用機(jī)械本地產(chǎn)品配套率將達(dá)到30%。其中，按保守?cái)?shù)據(jù)估算，黑龍江省農(nóng)用機(jī)械若只有5%使用再制造部件，每年產(chǎn)生的增加值也將超過30億元。為此，充分利用黑龍江省農(nóng)用機(jī)械市場(chǎng)容量大、消費(fèi)需求旺的優(yōu)勢(shì)，將有力地推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

黑龍江省發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，目前應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)的發(fā)展模式，結(jié)合省情，在探索中尋求發(fā)展。抓住發(fā)展機(jī)遇，整合省內(nèi)外資源，構(gòu)建合作平臺(tái)，將再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，通過“變廢為寶”來增加新產(chǎn)能，為龍江產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。

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