韓冰

(河南工程學院，河南鄭州450007)

一、引言

國際金融危機爆發(fā)后，國際貿易保護主義抬頭，針對中國紡織服裝產品的各種貿易保護措施使我國紡織服裝出口遭受巨大打擊，我國紡織品服裝出口面臨的貿易保護已日趨常態(tài)化。

截至2011年，我國已連續(xù)17年成為遭遇反傾銷調查最多的國家，平均每年涉及調查的出口商品金額達400億～500億元，其中，尤以對紡織服裝產品的調查最為密集。據(jù)商務部數(shù)據(jù)表明，2010年我國紡織服裝產品遭遇40起反傾銷調查、30多項技術性貿易壁壘，發(fā)起者主要為美國、歐盟、印度、巴西和阿根廷等國家和地區(qū)，其中兒童服裝及用品的安全及檢測是遭遇調查的重點。

正確認識并分析國際貿易保護主義的特點及其對我國紡織服裝出口的影響，對我國有效應對國際貿易保護措施和合理采取應對措施具有積極且深遠的意義。

二、國際貿易保護主義的特點

1.手段多樣、隱蔽、復雜

各國貿易保護的措施越來越復雜，手段也越來越多樣，從傳統(tǒng)的高關稅、進口配額過渡到新的反傾銷、反補貼、技術壁壘、綠色壁壘、特別保護措施，到目前最新的勞工標準等，其保護手段層出不窮。由于貿易保護的方式、領域、服務流動均呈現(xiàn)多樣化、隱蔽化、復雜化的趨勢，且紛繁復雜的措施不斷變化，使得應對難度加大。

2.范圍擴大、區(qū)域化抬頭

隨著全球經濟與區(qū)域經濟一體化的深入發(fā)展，世界各國與地區(qū)的經濟聯(lián)系愈加緊密。兩國間相互的貿易保護措施發(fā)展成為全球性的貿易保護主義，而區(qū)域經濟一體化的發(fā)展使得區(qū)域性經濟組織對外高筑貿易保護壁壘，對內則對成員國實行自由貿易，以提高其整體競爭力，成員國對非成員國的差別待遇加深，其貿易保護程度也得到強化。

3.政治目標逐漸滲透至經濟活動中

近年來，發(fā)達國家不遺余力地將勞工標準納入國際貿易體制中來，希望利用本國自身經濟立法加強貿易保護，向發(fā)展中國家灌輸人權理念和價值標準。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在經濟發(fā)展進程中，經常遭遇發(fā)達國家國別政策的差別待遇，以達到其對外政策的政治目的。

三、國際貿易保護主義對中國紡織服裝出口的影響

1.抑制我國紡織服裝產品出口

各國實行國際貿易保護政策，主要目的在于抑制進口，保護本國產業(yè)，因此各國對紡織品服裝行業(yè)實行的國際貿易保護措施導致我國的紡織服裝產品出口量下降，對紡織服裝行業(yè)產生沖擊，使我國紡織品出口企業(yè)遭受巨大損失。根據(jù)世貿組織規(guī)定，2008年全球紡織品出口配額被取消，國際紡織品市場的平衡格局被打破，不僅是發(fā)達國家，發(fā)展中國家也開始對我國的紡織服裝產品實行嚴苛的貿易保護措施，且頻率越來越高，力度越來越大。尤其是同樣將紡織服裝業(yè)作為支柱產業(yè)的土耳其、墨西哥和印度等紡織服裝生產國也加入到貿易保護主義的大軍中。

2.抬高我國紡織服裝產品的出口成本

歐美是對紡織服裝產品實施貿易保護時間最早、數(shù)量最多、要求最嚴的國家和地區(qū)。貿易保護措施的實施勢必抬高我國紡織品服裝在這些國家和地區(qū)的出口成本。我國紡織品服裝現(xiàn)階段的出口優(yōu)勢多是基于低廉的生產成本上的價格優(yōu)勢。我國產品要想滿足歐美各國制定的一系列技術標準、綠色環(huán)境標志、綠色衛(wèi)生檢疫制度，企業(yè)必須不斷改進生產工藝，加大技術改造投入，這將直接增加企業(yè)的生產成本;在勞工標準方面，“社會責任標準”資格認證后，最低工資標準一項就足以使企業(yè)生產成本大幅度攀升。

3.容易產生連帶效應

國際貿易保護對我國紡織品服裝出口的影響具有連帶效應。一方面，在遭遇貿易保護措施或制裁后，企業(yè)要適應新標準、改善新工藝，若制裁的時效過長，企業(yè)原本的客戶將會重新尋找合作伙伴;在喪失老客戶后，企業(yè)要重新進入市場將會非常困難，且銷售成本會相對提高。另一方面，當一國實行貿易保護措施大見成效后，其他國家會紛紛效仿，同時保護措施也將擴散到越來越多的行業(yè)，從而極大地影響了國際貿易的整體發(fā)展，極易陷入惡性循環(huán)。

4.阻礙紡織服裝行業(yè)的良性發(fā)展

作為國民經濟的支柱產業(yè)，紡織服裝業(yè)在我國經濟中占有舉足輕重的地位。國際貿易保護主義盛行，對海外市場而言，短期內將降低我國紡織服裝產品在國際市場上的占有率;對國內市場而言，一旦我國紡織服裝產品遭遇貿易保護，“出口轉內銷”將成為大量出口企業(yè)的最終解決方案，大量的訂單將與我國內銷產品搶奪市場，打破原有的市場平衡，勢必造成行業(yè)內的惡性競爭，導致紡織品服裝價格下跌，阻礙我國紡織服裝業(yè)良性發(fā)展。此外，我國紡織品服裝業(yè)整體發(fā)展水平下降，將極大地降低外商來華投資的信心，對我國利用外資造成不良影響。

四、我國的應對措施

1.大力拓展新興市場，實現(xiàn)出口市場多元化

美國、歐盟、日本、香港一直是我國紡織服裝的傳統(tǒng)出口市場，份額占總出口的60%左右，市場過于單一使我國企業(yè)常常遭遇貿易摩擦，尤其是歐美這些貿易保護主義情結極重的市場。因此我國紡織服裝企業(yè)應積極開拓新興市場，尋求多元化發(fā)展，大力開拓印度、東盟、巴西等人口基數(shù)高、服裝消費能力增長迅速的新興市場，從而提高企業(yè)的抗風險能力。另外，龐大的內銷市場也不容忽視，我國國內市場需求的增速超過了紡織品出口需求的增速。因此出口企業(yè)可以適當擴大內銷比例，做到內外銷并舉，逐步實現(xiàn)市場多元化。

2.創(chuàng)立自主品牌，提升紡織服裝出口企業(yè)的國際競爭力

提升紡織服裝出口企業(yè)的國際競爭力是應對貿易保護主義的有效措施。一方面，企業(yè)應增強自主創(chuàng)新能力，大力開發(fā)資本和技術密集型產品，不斷追蹤國外先進標準和技術成果，及時研究、學習借鑒以提高產品質量;另一方面，政府應通過多種途徑加大對企業(yè)自主研發(fā)的支持力度提高產品的競爭能力。服裝市場是品牌競爭的市場，培育、創(chuàng)立、擴大自主品牌服裝出口是我國從紡織服裝生產和出口大國轉變?yōu)榧徔椃b生產、出口強國的必由之路。企業(yè)要培育自有技術，創(chuàng)立自主品牌，提高商品檔次，加快實施品牌戰(zhàn)略，并努力構建自知識產權管理體系，依法保護創(chuàng)新成果，全面提高企業(yè)的抗風險能力，樹立中國品牌的良好國際形象。

3.規(guī)范管理，提高我國紡織服裝行業(yè)話語權

一方面，政府要充分發(fā)揮主導職能，設立專門部門負責信息收集工作，為紡織服裝出口企業(yè)做好咨詢、培訓、指導工作，加強對紡織品檢測技術的研究，制定并完善紡織品技術標準及相關規(guī)定，加快我國標準與國際接軌的步伐。另一方面，紡織服裝出口企業(yè)要適時改變經營策略，整合內部資源，規(guī)范內部管理，加快提高生產和管理水平，將知識產權保護等發(fā)達國家感興趣的問題與紡織服裝貿易緊密聯(lián)系起來，實行有中國特色的國際貿易政策，提高我國紡織服裝行業(yè)的話語權，營造良好的國際貿易環(huán)境。

4.合理運用國際法規(guī)，建立健全預警機制

企業(yè)應認真研究各國貿易保護措施，合理運用國際法規(guī)，政府應建立健全預警機制，高度關注重點出口市場貿易保護手段新動向，保持信息通暢，定期發(fā)布，有效提醒出口企業(yè)及時進行價格自律，實現(xiàn)貿易保護前置化。同時，我國具有解決國際貿易爭端經驗的人才嚴重匱乏，因此應加大相關人才的培養(yǎng)力度，充分借鑒WTO成員應訴工作的成熟經驗。

5.加快產業(yè)結構調整，走差異化競爭之路

由于產品結構趨同，我國產品在主要紡織服裝消費市場多因價格優(yōu)勢取勝，而這正是我國頻頻遭受國際貿易保護措施的原因所在。因此，實施“以質取勝、以技取勝”戰(zhàn)略，以科技進步為依托，不斷地引導企業(yè)提高產品質量和技術含量，加快產業(yè)結構的調整步伐。實施產品差別化戰(zhàn)略，走差異化競爭之路，通過提高產品附加值來穩(wěn)定國外的市場份額，并趁機提高“中國制造”的口碑，降低國際貿易保護主義對我國紡織服裝業(yè)的影響，促進我國紡織服裝產品出口持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

［1］范兆斌，左正強.國際貿易自由化背景下貿易保護的新趨勢及動因分析［J］.商業(yè)研究，2005(21).

［2］白英姿，馮凱.新一輪國際貿易保護與我國外貿戰(zhàn)略調整［J］.經濟縱橫，2008(3).

［3］李蓮花，王艷秀.經濟波動下的美國貿易保護及中國的對策［J］.中國商貿，2011(12).

［4］薛榮久.經濟全球化下貿易保護主義的特點、危害與遏制［J］.國際貿易，2009(3).