由中國國際貿(mào)易學(xué)會、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)共同主辦，中企合(北京)企業(yè)管理中心承辦的中國對外經(jīng)貿(mào)2012 夏季形勢分析會于2012 年6 月9 日在北京舉行。會議的主要議題是當(dāng)前的外經(jīng)貿(mào)形勢及第三次工業(yè)革命可能對未來經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。與會專家從不同側(cè)面對當(dāng)前嚴(yán)峻的外經(jīng)貿(mào)形勢及發(fā)展演變原因進行了客觀、深入的分析，并提出了政策建議。對由經(jīng)濟危機可能催生的未來變化，尤其是第三次工業(yè)革命可能對未來經(jīng)濟產(chǎn)生的影響作出了前瞻性的研判。這些分析對于廣大企業(yè)把握當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)形勢及走向，爭取在今后發(fā)展中掌握主動權(quán)都具有非常重要的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)將分析會部分專家的發(fā)言摘登如下(根據(jù)速記稿整理，未經(jīng)本人審閱)，供讀者參考。

當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展困難加大企業(yè)“走出去”面臨更加有利環(huán)境

2012 年以來世界經(jīng)濟出現(xiàn)一些積極的跡象，美國、日本經(jīng)濟表現(xiàn)好于預(yù)期，就業(yè)、消費和工業(yè)生產(chǎn)有所回暖，新興經(jīng)濟體促進經(jīng)濟增長的政策力度有所加強。但是國際金融危機和主權(quán)債務(wù)危機的深層次影響仍在繼續(xù)，希臘主權(quán)債務(wù)危機還沒有根本解決，葡萄牙、西班牙債務(wù)危機再次凸顯，歐盟25 國財政契約的可行性面臨考驗，歐洲危機存在出現(xiàn)反復(fù)性的可能;全球范圍內(nèi)貿(mào)易和投資保護主義升溫，經(jīng)濟摩擦進一步加劇;一些國家大選臨近，經(jīng)濟問題政治化的傾向更加明顯。雖然世界經(jīng)濟總體增長發(fā)展的態(tài)勢沒有改變，但經(jīng)濟復(fù)蘇將是一個長期而艱難的過程。

與此同時，中國經(jīng)濟的基本面仍處于較好的局面，但國內(nèi)經(jīng)濟運行也存在不小的下行壓力。中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)依然很多，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題比較突出。因此，2012 年對于中國對外經(jīng)貿(mào)來說也是極具挑戰(zhàn)的一年。從有利條件看，2012 年以來世界經(jīng)濟出現(xiàn)了一些好的跡象，OICD 先行指數(shù)從2011 年以來持續(xù)回升，我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在。企業(yè)通過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提高競爭力的動力也在增強，出口定單數(shù)量有所反彈。但我們應(yīng)該更加清醒地看到，外貿(mào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難加大，制約因素錯綜復(fù)雜，形勢不容樂觀。

受國際市場需求萎縮、國內(nèi)成本上升以及貿(mào)易環(huán)境變化等因素制約，中國外貿(mào)增速明顯放慢。2012 年1—4月份，我國進出口總額為11671.21 美元，同比增長6%，增速進一步放緩，其中出口5932 億美元，增長6.9%，進口5739 億美元，增長5.1%。這些數(shù)據(jù)表明，我國外貿(mào)面臨的下行壓力依然很大。

國際金融危機爆發(fā)以來，世界政治經(jīng)濟格局面臨深層調(diào)整，我國綜合國力和國際影響力顯著增強，企業(yè)跨國經(jīng)營的意愿和能力不斷上升，“走出去”總體面臨更加有利的國內(nèi)外環(huán)境，進入加快發(fā)展的新階段。2011 年我國境內(nèi)投資者對全球132 個國家和地區(qū)的3391 家企業(yè)進行了非金融類的投資，累計實現(xiàn)投資總額600 億美元，同比增長1.8%。截至2011 年底，我國境內(nèi)投資者共在全球178 個國家和地區(qū)設(shè)立對外投資企業(yè)1.82 萬家，累計實現(xiàn)非金融類對外投資3220 億美元。到2011 年底，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體和貿(mào)易大國。然而隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，資源對外依賴程度越來越高，“走出去”戰(zhàn)略的地位也因此凸顯。從長遠來看，堅持對外開放和貫徹“走出去”戰(zhàn)略將是我國的基本國策，這也是經(jīng)濟全球化的必然趨勢。如果我們不主動全球化，在觀念上輸了，在資源配置上也就輸了。

20 世紀(jì)前十年是發(fā)達國家工業(yè)化的時期，21 世紀(jì)未來十年可能是發(fā)達國家再工業(yè)化奪回地位的十年。不可否認(rèn)，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化是全球化對全球精致資源更加合理配置的結(jié)果，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都在從中獲益，但是副作用也日益凸顯，尤其表現(xiàn)為貧富差距等經(jīng)濟問題。對于中國這樣的新興經(jīng)濟體來說，如何應(yīng)對這些問題才是未來的核心。未來我們很可能要雙線作戰(zhàn)，既需要應(yīng)對來自越南等其他發(fā)展中國家對低端制造業(yè)的爭奪，又需要應(yīng)對美國、日本等發(fā)達國家對高端制造業(yè)的爭奪。當(dāng)前正是中國制造業(yè)全球化發(fā)展的最好時機，中國企業(yè)要在新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局中搶占制高點。針對當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，我國外貿(mào)仍應(yīng)繼續(xù)著力于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，在保持外貿(mào)基本穩(wěn)定、出口增長的同時，著眼長遠，加大外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的力度，增強外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展能力。

王俊文

(中國國際貿(mào)易學(xué)會會長)

面對當(dāng)前外貿(mào)嚴(yán)峻形勢采取有效措施穩(wěn)定外貿(mào)增長

沈覺人

(中國國際貿(mào)易學(xué)會名譽會長，原外經(jīng)貿(mào)部副部長)

2012 年我國外貿(mào)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，4 月份我國進出口同比增長只有2.7%，出口增長4.9%，進口增長0.3%。從我國外貿(mào)進出口1—4 月份的情況看，2012 年外貿(mào)形勢比預(yù)料的還要嚴(yán)峻一些。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇出現(xiàn)曲折和不穩(wěn)定，一些權(quán)威機構(gòu)對2012 年世界經(jīng)濟增長的預(yù)測也一再調(diào)低。國際市場萎縮明顯，特別是歐洲市場，根據(jù)最新的報告，5 月份歐盟和歐元區(qū)的經(jīng)濟景氣指數(shù)比4 月份有大幅度下降，美國和日本略好，但美國也不穩(wěn)定。

我國經(jīng)濟雖然總體運行平穩(wěn)，但也有下行壓力。我國新的競爭優(yōu)勢尚未形成，在這種情況下，從外貿(mào)方面講，現(xiàn)在首先要穩(wěn)定相關(guān)政策，穩(wěn)中求進，力爭完成2012年進出口增長10%的任務(wù)，以利于國家經(jīng)濟發(fā)展。為了緩解外貿(mào)遇到的困難，幫助企業(yè)發(fā)展，最近一個時期以來，國家已經(jīng)采取不少重要措施，如對企業(yè)減輕稅負，降低利息，最近又降了0.25%，這是很重要的。在金融融資方面，支持企業(yè)增加出口信用擔(dān)保額度，人民幣匯率保持相對穩(wěn)定，實行匯率雙向浮動，并擴大了浮動區(qū)間，加大了進口力度，強調(diào)外貿(mào)政策的穩(wěn)定，并研究新的支持外貿(mào)發(fā)展的政策等。地方對企業(yè)也有新的政策支持，如對中小企業(yè)開拓國際市場提供資金支持，對出口信用保險的費用和利息給予一定比例的補貼，建立地方性的國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺，為企業(yè)提供貿(mào)易信息等服務(wù)。

在當(dāng)前外貿(mào)面臨困難的情況下，我們既要看到形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，加以應(yīng)對，也要看到有利的條件和積極的因素，增強信心，采取有效措施，穩(wěn)定外貿(mào)增長。為此，提出以下建議:

第一，要提升我國的外貿(mào)整體競爭力?，F(xiàn)在企業(yè)普遍反映成本持續(xù)上升，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和需求的增長，原材料、能源、物流等費用還會繼續(xù)上漲，工人的工資，包括農(nóng)民工收入，也要求年年有較高的增長，這都涉及到我國產(chǎn)品和企業(yè)的國際競爭力問題，也涉及到引進外資的問題，很值得我們重視和研究。如何提升競爭力，包括研究構(gòu)成競爭力的各項因素，是當(dāng)前和長期都要重視的課題。

最近國際貿(mào)易研究院提出要穩(wěn)定勞動力成本，避免勞動力成本快速上漲的意見。這個意見我覺得很有建設(shè)性。進一步來講，在我們社會主義國家，工人和企業(yè)應(yīng)該建立很好的合作關(guān)系，而不是對立，應(yīng)該共同把企業(yè)搞好，而不是使得企業(yè)難以順利發(fā)展。上海市人力資源和社會保障局、上海市總工會、上海市企業(yè)聯(lián)合會、上海市工商聯(lián)，四家聯(lián)合發(fā)布了一個“關(guān)于2012 年本市企業(yè)工資增長指導(dǎo)線的通知”，其中有這樣的內(nèi)容:“凡是生產(chǎn)經(jīng)營正常，經(jīng)濟效益增長的，可以參照平均增長線12%，上限16%、下限5%，來執(zhí)行工資調(diào)整。”“經(jīng)營困難的，企業(yè)虧損的，經(jīng)過職工代表會議討論，工資可以零增長。經(jīng)營好的工資多增加，經(jīng)營不好的工資少增加，虧損的零增長?！蔽矣X得上海這個政策是走在全國前面的。

企業(yè)要加大研發(fā)力度和研發(fā)的投入，日積月累就能提高生產(chǎn)力，研究新產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品質(zhì)量，用產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的辦法來應(yīng)對生產(chǎn)成本的上升，增強競爭力。同時，還要挖掘企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)潛力，降低成本，通過各種辦法培育新的國際競爭優(yōu)勢。

第二，要重視創(chuàng)新，這是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的重要任務(wù)。企業(yè)要創(chuàng)新，產(chǎn)品要創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要創(chuàng)新。政府部門要積極幫助企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新，通過創(chuàng)新來擴大出口有很大的潛力。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，當(dāng)前要充分利用全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，支持我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升出口技術(shù)優(yōu)勢。

第三，穩(wěn)定加工貿(mào)易政策，繼續(xù)積極看待加工貿(mào)易。這個問題爭論比較大，現(xiàn)在意見還是很不一致，對加工貿(mào)易的片面認(rèn)識和否定應(yīng)該澄清。加工貿(mào)易進出口的增長從2011 年以來有放慢的趨勢，影響到全國的進出口貿(mào)易，很值得關(guān)注。要看到加工貿(mào)易在當(dāng)前對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必要性和重要性。當(dāng)然，加工貿(mào)易要轉(zhuǎn)型升級和承接轉(zhuǎn)移，要把握當(dāng)前全球生產(chǎn)要素優(yōu)化、重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，改善和提高我國加工貿(mào)易的配套條件和增值能力，使產(chǎn)品由低端向高端發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈由低向高延伸。要從原來以加工為主向研發(fā)、設(shè)計、核心部件制造、物流管理、營銷等環(huán)節(jié)升級發(fā)展，還應(yīng)大力發(fā)展自主品牌的產(chǎn)品。

第四，完善貿(mào)易政策，優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境。商務(wù)部準(zhǔn)備制定穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，地方也要加強政策配套，在優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境方面要搭建公共服務(wù)平臺，減輕企業(yè)的負擔(dān)，提高貿(mào)易便利化。

第五，要重視開拓國際市場，反對貿(mào)易保護主義。這不但是當(dāng)前的問題，也是今后若干年的趨勢，西方發(fā)達國家的經(jīng)濟復(fù)蘇越是步履艱難，貿(mào)易保護主義的壓力就會越大。我們應(yīng)該完善政策，支持企業(yè)去積極開拓市場，包括新興國家市場和發(fā)展中國家市場，還要穩(wěn)定發(fā)達國家市場。在開發(fā)市場方面，企業(yè)是主體，要做出更多的努力。還要運用多邊貿(mào)易規(guī)則和區(qū)域化貿(mào)易機制，積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘，反對貿(mào)易保護主義。

第六，重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的比重。我國在這方面有較大的潛力，特別是東部沿海地區(qū)應(yīng)該更加努力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。要發(fā)掘傳統(tǒng)優(yōu)勢貿(mào)易的潛力，比如建筑業(yè)、運輸業(yè)、旅游業(yè)等，還要發(fā)展通訊、計算機、信息服務(wù)等智力密集型服務(wù)業(yè)，推動文化產(chǎn)品出口，努力使貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七，鼓勵企業(yè)走出去更好發(fā)展。企業(yè)走出去從貿(mào)易角度講，一方面可以開拓更多的資源和產(chǎn)品的進口渠道，另一方面也為企業(yè)出口創(chuàng)造更多市場機會，有助于突破產(chǎn)業(yè)升級中面臨國內(nèi)成本上升的瓶頸，還可以對外轉(zhuǎn)移我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和成熟技術(shù)裝備等，這兩方面都對我國貿(mào)易發(fā)展有重要作用。

第八，進一步對外開放。這是我國的一項長期基本國策。當(dāng)前大家都在思考應(yīng)該在哪些方面進一步開放。進一步對外開放，關(guān)鍵是要進一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識，加強開放意識。從地區(qū)來講，東部地區(qū)開放要轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造更加寬松便利的環(huán)境，提高開放水平，逐步淘汰投入產(chǎn)出比較低、土地利用率低的項目，增加先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級;中部地區(qū)應(yīng)該作為我們新的開放重點，要形成若干產(chǎn)業(yè)集聚度高、帶動性強的區(qū)域性開放中心;沿邊地區(qū)要打造新的開放平臺，建設(shè)跨境經(jīng)濟合作區(qū)等。

最近有些專家提出金融領(lǐng)域可以穩(wěn)步地擴大開放，教育醫(yī)療領(lǐng)域也應(yīng)擴大開放，我認(rèn)為這是很好的意見。對于政府采購的適當(dāng)開放也很值得研究重視，如果處理得當(dāng)，可以選擇適當(dāng)時機加入世貿(mào)組織的政府采購協(xié)議，也可以實現(xiàn)互利共贏。希望通過進一步對外開放，推動整個對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，這將有利于我國經(jīng)濟更好地發(fā)展。

我國外貿(mào)出口增速明顯回落的原因及政策分析

趙晉平

(國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長)

從2011 年底至2012 年4 月份，國務(wù)院發(fā)展研究中心組織專家到深圳進行調(diào)研，形成了“從深圳雙降現(xiàn)象看我國的出口走勢”的報告，結(jié)合此報告，就2012 年我國外貿(mào)出口形勢提出一些意見和建議。

一、我國出口增速明顯回落

深圳作為中國的第一大出口城市，2011 年的出口額占全國出口總額的13%，排在全國前列。但在2012 年1—2 月份，深圳市的出口呈負增長，更嚴(yán)峻的是深圳的工業(yè)增加值和工業(yè)銷售產(chǎn)值在2011 年都是負增長。由于深圳在我國對外貿(mào)易中的重要性，此問題備受各方關(guān)注。在調(diào)研深圳情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國經(jīng)濟運行情況進行分析，可以得出以下判斷。

2012 年開始我國的出口增長速度明顯回落，加大了經(jīng)濟下行的壓力。從出口來看，2012 年1—4 月份出口額累計增長1.9%，其中第一季度增長1.3%，同比增幅大幅回落了19 個百分點。如考慮物價因素，實際出口增長速度更低。深圳市1—2 月份出口額也是負增長，比2011年同期增幅回落了40 多個百分點，這對全國出口增速產(chǎn)生了較大的影響。

按照2012 年一季度全國平均工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，海關(guān)統(tǒng)計貿(mào)易額和工業(yè)的出口交貨值均下降了7.3%，工業(yè)銷售產(chǎn)值在一季度僅增長了15%，工業(yè)銷售產(chǎn)值比2011 年一季度增幅回落了15.5 個百分點，其中有2 個百分點是由于出口交貨值的下降造成的。從對外依存度比較高的地區(qū)來看，工業(yè)出口交貨值下降對工業(yè)銷售產(chǎn)值的影響就更為突出。如廣東省，無論從工業(yè)總量還是進出口額來看都排在全國第一，但廣東省的工業(yè)銷售產(chǎn)值在2012 年一季度僅增長了5.3%，速度非常低。同時，出口交貨值增長對工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率在2011 年同期是8.5%，2012 年1—2 月份只有2%，回落了6.5 個百分點?？梢钥闯?，對外依存度比較大的地區(qū)，受出口形勢嚴(yán)峻的影響更為直接。

這種形勢給企業(yè)帶來了巨大的困難。深圳市2012年1—2 月份的出口額負增長5%，工業(yè)銷售產(chǎn)值同比下降了5.4%，物流產(chǎn)業(yè)收入下降了5.2%，一季度深圳IT制造相關(guān)行業(yè)的開工率不足70%。企業(yè)盈利狀況也大幅度回落，其中有1/3 的企業(yè)基本上沒有利潤。面對這些困難，企業(yè)只能選擇減產(chǎn)或者是裁員。據(jù)調(diào)查顯示，大概有1/3 的企業(yè)選擇減產(chǎn)，另外1/3 的企業(yè)選擇裁員。這對我國整體經(jīng)濟社會環(huán)境也會造成很大壓力，對于就業(yè)需求的影響更為直接。

二、我國出口增長減慢的原因

1. 人民幣綜合有效匯率大幅上升

2011 年下半年開始人民幣綜合有效匯率(不僅指人民幣對美元匯率)大幅度上升。若把物價因素考慮在內(nèi)，2011 年上半年人民幣綜合有效匯率變化并不大，主要是由于我國上半年物價指數(shù)比較低，我國的經(jīng)濟下行壓力還并不非常明顯。相對而言，像巴西、印度及東南亞的一些國家，包括南非在內(nèi)，他們的綜合有效匯率實際上是上升的。但是下半年出現(xiàn)了非常明顯的變化，從2011 年7—12 月份，人民幣綜合有效匯率上升了近6%，這更多是由于我國的物價上漲造成的。但是再看我們的競爭伙伴，南非蘭特綜合有效匯率下降了11%，巴西里爾下降了10%，印度盧比下降了7%，韓元下降了5%。由此可見和我們有競爭關(guān)系的這些國家的綜合有效匯率反而都是下降的，唯獨人民幣是明顯升值的。

受人民幣綜合有效匯率上升的因素影響，尤其是企業(yè)對人民幣升值反映比較強烈，令勞動力成本大幅上升。如廣東、深圳，盡管在目前形勢比較嚴(yán)峻的情況下，每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)還在不斷上調(diào)。

2. 產(chǎn)業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)移

2012 年初，我國整體出口增長速度明顯回落，在很大程度上是和東部沿海地區(qū)對全國出口貢獻率明顯下降有直接相關(guān)。出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢突出，如2011 年出口額占到整個深圳市出口總額18%的企業(yè)富士康，2012 年一季度在國內(nèi)的公司全部出口額同比增長了48%，但大量出口定單已經(jīng)從深圳轉(zhuǎn)向了河南、四川，在深圳的企業(yè)出口額同比下降了18%。富士康在深圳的工業(yè)城，最多的時候擁有五十萬員工，目前減少到約三四十萬。僅深圳富士康一家企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、定單轉(zhuǎn)移，就使得深圳市出口速度回落了5.8 個百分點，所以可以看出東部沿海的產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)對全國出口增長貢獻率乏力、下降、回落是導(dǎo)致我國2012 年出口形勢嚴(yán)峻原因之一。從東部沿海地區(qū)各省來看，2012 年一季度廣東省的工業(yè)出口交貨值只增長了0.5%，浙江省下降了0.5%，山東省和江蘇省的工業(yè)出口交貨值增長速度都低于10%。但是中部和西部地區(qū)，河南的出口交貨值增長了187%，安徽省增長了24%，重慶市增長了207%，四川省增長了50%。中部和西部的出口交貨值的增長速度明顯加快，這說明有一部分定單轉(zhuǎn)向了中西部。這種現(xiàn)象同我國鼓勵和促進中西部發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是一致的，應(yīng)該說是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得的成效之一。但是問題在于，目前中西部不論是產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，包括其形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和真正的國際競爭力來講，同沿海地區(qū)相比差距還是非常大的。所以盡管增長速度很快，但對全國出口增長的帶動作用，或?qū)θ珖?jīng)濟增長的貢獻是非常有限的。

通過對廣東或者沿海一些省市的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一部分企業(yè)在向中西部轉(zhuǎn)移，還有相當(dāng)一部分企業(yè)把生產(chǎn)基地和定單直接轉(zhuǎn)向了國外。所以從原因來看，除了一些綜合性的、企業(yè)反映強烈的問題，客觀來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我國出口增速回落產(chǎn)生了非常大的影響。

三、2012 年我國出口將保持穩(wěn)定小幅增長

通過調(diào)研可以判斷，2012 年我國經(jīng)濟會保持小幅穩(wěn)定的增長，作出這一判斷的主要依據(jù)有以下幾點:

1.2012 年人民幣綜合有效匯率將保持穩(wěn)定

由于2011 年我國物價通脹率的上升，使得我國實際的產(chǎn)品價格競爭力大幅下降，人民幣綜合有效匯率上升速度非常明顯。但從2012 年來看，首先，人民幣的名義匯率降低是雙向流動的結(jié)果，再加上國內(nèi)在控制物價上漲方面還取得了一定積極效果，通脹率呈逐漸下降趨勢，所以使得2012 年人民幣綜合有效匯率相對于一些競爭伙伴而言是比較平穩(wěn)的。如果全年在控制物價方面能夠取得積極成效，2012 年綜合有效匯率應(yīng)不會明顯上升，可能處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)。這對于企業(yè)來說，尤其是對于出口商品價格保持競爭力，是一個非常有利的條件。

2. 政策環(huán)境不斷改善

在危機狀態(tài)下，我國不論是從中央政府還是地方政府都采取了很多積極有效的措施。2011 年，深圳出臺了三十三條穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，而且政府派大量人員到基層宣講這些政策，幫助企業(yè)疏解各方面的困難。

隨著這些政策逐步落實和到位，2012 年全年由于政策環(huán)境的改善，貿(mào)易將有一個比較好的走勢。但目前在廣東、浙江和江蘇省的很多企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前的形勢比國際金融危機集中爆發(fā)時更為嚴(yán)峻。原因在于，在國際金融危機爆發(fā)時，盡管外部環(huán)境非常嚴(yán)峻，但我國的政策環(huán)境是非常寬松的，都在朝應(yīng)對危機的方向努力。但當(dāng)前，事實上我國通脹率的上升壓力仍然存在，不可能實施非常寬松的貨幣政策，包括財政政策也是適度，甚至是偏緊的。

3. 全球經(jīng)濟復(fù)蘇的進程還沒有結(jié)束

如美國2012 年一季度的經(jīng)濟發(fā)展情況不錯，失業(yè)率也在下降，最低時下降到8.1%，一季度美國的GDP 增長率是2.2%，比預(yù)期要好，但是近期美國經(jīng)濟情況有所變化。日本雖然受3·11 大地震的影響，但一季度GDP 仍增長了4.1%，情況比較不錯。日本由于災(zāi)后重建以及災(zāi)后經(jīng)濟出現(xiàn)一定的反彈，加上基數(shù)等原因，2012 年GDP預(yù)計可以增長2%以上。只有在歐元區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)溫和的衰退。在歐債危機不出現(xiàn)更大變化的情況下，全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程就不會有改變，這也使我們在一定程度上增強了信心。

總體判斷，2012 年外貿(mào)增長實現(xiàn)10%的目標(biāo)仍會對經(jīng)濟增長造成壓力。初步測算:對工業(yè)收入產(chǎn)值的影響，由于2011 年我國出口增長20%，假定2012 年是10%，增長速度回落了一半，這會導(dǎo)致工業(yè)銷售產(chǎn)值回落一到兩個百分點左右。如果再按照2011 年的人均產(chǎn)值計算，則意味著將會減少79 萬到158 萬左右的新增勞動力就業(yè)需求。所以不論是對我國整個經(jīng)濟增長還是對就業(yè)來說，都會造成一定的壓力。

四、政策建議

從2011 年第三、四季度開始，黨中央和國務(wù)院在穩(wěn)定外貿(mào)增長方面采取了一系列積極措施。在穩(wěn)定企業(yè)信心方面發(fā)揮了積極的作用，包括溫家寶總理幾次在廣東和沿海等地區(qū)座談時發(fā)表的談話，對于穩(wěn)定市場預(yù)期和企業(yè)信心發(fā)揮了積極的作用。但是，企業(yè)對于政策環(huán)境改善的認(rèn)同率偏低，絕大多數(shù)企業(yè)都認(rèn)為，從2012 年初開始這段時間的政策環(huán)境和2011 年下半年相比沒有出現(xiàn)太大變化，大多數(shù)企業(yè)都不了解政府出臺的很多新的鼓勵和扶持企業(yè)的政策。實際上很多穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策已經(jīng)存在或者陸續(xù)出臺，但是真正落實的情況不容樂觀，政策沒能及時地有效發(fā)揮作用。這是應(yīng)該關(guān)注的一個問題。所以下一個階段作為穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策應(yīng)該主要落實兩方面:

一方面，要加緊落實已經(jīng)出臺的或者正在陸續(xù)出臺的一些穩(wěn)定外貿(mào)政策措施，要加強跟蹤，進行監(jiān)督。同時，要協(xié)調(diào)國家各個部委，能夠使得結(jié)構(gòu)性減稅、出口退稅等政策能夠真正落實。出口退稅額在逐步上調(diào)之后，對于提高企業(yè)競爭力起到了一定的作用，但是企業(yè)對出口退稅意見反映強烈。如在深圳調(diào)研中，一些規(guī)模比較大的外貿(mào)公司因為通過采購方式，單證很多，涉及生產(chǎn)企業(yè)也很多，如果有一個單子或一個產(chǎn)品在退稅環(huán)節(jié)真實性審核方面出現(xiàn)了問題，那么這個公司所有的單子都必須停止，大大影響了企業(yè)獲得退稅的進度。

另一方面，要加強宏觀和微觀調(diào)控的力度，改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。比如說企業(yè)反映融資難、融資成本高等問題非常突出，很多企業(yè)現(xiàn)在即使能獲得貸款，但成本也在10%以上，使企業(yè)不堪重負，致使融資就更加困難。隨著2012 年6 月的降息，應(yīng)該說在一定程度上朝著有利于緩解企業(yè)融資難和融資成本上升方向調(diào)整。

建議中央政府掌控最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這雖是地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的工作，地方政府在政策上已經(jīng)予以引導(dǎo)，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟形勢比較困難的情況下，要保持一個比較合理的節(jié)奏，避免導(dǎo)致有關(guān)工資成本上升的預(yù)期明顯上升，這會加大勞動力成本上升的壓力。這應(yīng)是我們要注意的政策著力點，也是改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境一個非常重要的因素。

除此之外還應(yīng)加大一些政策性的金融執(zhí)行力度，包括信用擔(dān)保、出口信用保險等。應(yīng)把出口信用保險的承保范圍進一步擴大。在國家財政繼續(xù)保持增長、財力比較充足的情況下，應(yīng)該把新增稅收用于扶持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，這更有助于幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難。

調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式應(yīng)對外貿(mào)環(huán)境變化

李 健

(商務(wù)部研究院外貿(mào)研究所所長)

當(dāng)前，我國外貿(mào)形勢嚴(yán)峻，主要在于不斷惡化的外部環(huán)境以及我國一些深層次的問題，包括近期原因和中長期的深層次原因。

第一，改革開放之初，我國進出口總額僅為一百多億美元，到了2011 年已增至3.64 萬億美元。尤其是加入WTO 后，年均增長速度達到25%。近兩年，世界經(jīng)濟高速增長，我國入世的紅利和各種有利因素發(fā)展達到一個高峰。

1. 從國際背景來看，改革開放前二十多年是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展并向我國大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時期，全球資源能源供給充裕。但是從2006 年開始經(jīng)濟全球化進入調(diào)整時期，我國進入了經(jīng)濟加速發(fā)展階段和重工業(yè)時期。尤其是國際金融危機之后，由于經(jīng)濟全球化帶來一系列矛盾需要調(diào)整，所以現(xiàn)在舊的轉(zhuǎn)移已經(jīng)接近完成，新的轉(zhuǎn)移正在醞釀中。

2. 從國內(nèi)情況來看，改革開放的前二十多年我國利用人口紅利情況良好，但是從“十一五”開始我國人口紅利逐漸減弱。改革開放的前二十多年，我國進行各方面的改革，而且不斷擴大開放，尤其是加入WTO 后，我國與世界接軌，出現(xiàn)了改革開放的紅利期。隨著我國履行入世承諾完畢，各個部門的改革及發(fā)展策略未能及時更新，并且眾多部門都開始往回收，導(dǎo)致改革開放的動力在漸漸消退;改革開放的前二十年我國大規(guī)模吸引外資，承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅利用外資，而且引進了國外先進的技術(shù)、管理，利用了跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的不斷增長的國際市場。最近幾年我國外資進入速度在放慢，外資使用在下降;改革開放的前二十年我國保持低廉的價格要素，不僅是勞動力成本，而且資源、能源，電、水、土地價格，包括環(huán)保收費都在調(diào)控，資源能源一些要素成本的改革進展緩慢，故要素成本總體上保持較低價格。最近這些要素成本進入急劇增長時期，尤其是沿海地區(qū)的土地成本。

第二，2008 年國際金融危機爆發(fā)，世界經(jīng)濟進入調(diào)整和低增長期，歐洲發(fā)達國家遭遇主權(quán)債務(wù)危機，美國出現(xiàn)次貸債務(wù)危機，發(fā)達國家的財政政策和金融體系需要調(diào)整，需降低杠桿率，財政逐步趨向于收支平衡，最終導(dǎo)致發(fā)達國家及地區(qū)壓縮投資、消費和需求。實際上，發(fā)展中國家這幾年經(jīng)濟增長迅速，是世界經(jīng)濟增長主要的拉動力。發(fā)展中國家經(jīng)濟過熱、通貨膨脹，已經(jīng)進入調(diào)整和經(jīng)濟適當(dāng)收縮時期。

第三，實際上，我國也出現(xiàn)諸多新問題丞待解決。我國的人口紅利在衰竭，據(jù)統(tǒng)計，2011 年人口年均增長率比2001 年降了0.5 個百分點。從年齡結(jié)構(gòu)來看，0 ～14歲人口比重降了6.3 個百分點，而0 ～14 歲的人群是勞動力隊伍補充的主要人群，已經(jīng)在工作年齡段的人口比10 年前高出3.4 個百分點，60 歲以上的人口比10 年前高出2.9 個百分點。近年來，我國出現(xiàn)民工荒、能源資源短缺、貿(mào)易額下降、資源能源與貿(mào)易摩擦加劇等問題。所以，我國從2005 年開始轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量效益型增長。我國首先改變了人民幣盯住美元的匯率制度，改成市場浮動匯率制度，調(diào)整退稅率。另外，外資政策上，我國統(tǒng)一了外資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)的稅率。一系列的政策調(diào)整致使企業(yè)經(jīng)營壓力加大，但實際上有利于我國外貿(mào)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與可持續(xù)增長，有利于我國有效應(yīng)對國際金融危機。

2010－2012 年前四個月，我國進出口增長速度總體上呈現(xiàn)逐步回落的趨勢。這說明金融危機之后世界經(jīng)濟貿(mào)易總體需求發(fā)生改變需要調(diào)整。國際金融危機之前，從2002—2007 年世界經(jīng)濟持續(xù)高增長，國際金融危機爆發(fā)之后全球需求放慢。國際金融危機期間我國有剛性需求的消費品、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口形勢較好，但2012 年我國整體增速明顯下滑，機電產(chǎn)品和紡織服裝出口增長速度出現(xiàn)回落。從貿(mào)易方式看，2011 年一般貿(mào)易增長形勢比較好，但是2011 年10 月—2012 年4 月加工貿(mào)易也在下降、動力不強勁;大宗商品如原油市場價格呈回落態(tài)勢，這對于我國抑制通貨膨脹是有利因素。

從美歐日等國家采購經(jīng)理人指數(shù)來看，美國2012 年3 月份、4 月份的指數(shù)有所回升，但是預(yù)計5 月份的指數(shù)會下跌。但是，美國PMI 現(xiàn)在總體上仍是在一個擴張的區(qū)間，保持在50 以上。日本一直是在50 這個點左右徘徊，而歐元區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)跌至50 以下。2012 年世界經(jīng)濟總體形勢呈現(xiàn):發(fā)達國家經(jīng)濟微弱復(fù)蘇，美國經(jīng)濟溫和增長，而發(fā)展中國家經(jīng)濟受發(fā)達國家的影響其增長速度呈現(xiàn)回落的態(tài)勢。

目前，我國對外貿(mào)易中所遇到的一些問題不能僅依靠短期政策解決，要堅持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式來促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，提振企業(yè)信心，緩解企業(yè)困難。從中長期看，我國企業(yè)還要堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步、創(chuàng)新產(chǎn)品、改善內(nèi)部管理以充分挖掘潛力。政府需采取措施及出臺政策支持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵其更新設(shè)備，加快技術(shù)進步，整合企業(yè)資源，鞏固市場，進一步做大做強。

關(guān)注美國經(jīng)濟形勢對我國出口增長至關(guān)重要

何偉文

(中國國際貿(mào)易學(xué)會中歐中美經(jīng)濟戰(zhàn)略研究中心共同主席)

2012 年1—4 月我國經(jīng)濟增長速度明顯下滑，出口總值同比增長6.9%，對美出口同比增長12.0%，同比出口凈增加總額189 億美元，其中美國市場拉動了兩個百分點，貢獻度為28.7%，因此美國市場是穩(wěn)定我國出口的重要板塊。美國市場貢獻的增量接近東盟十國、日本、韓國增量之和，而印度、俄羅斯、巴西、南非增量總和是美國的1/4。故我國在開拓新興市場的同時仍要重視發(fā)達國家市場，美國依然是我國出口增長的主要因素，所以要高度重視對美國出口。

從商品分類上看，2012 年第一季度同比增長7.9%，進口增長快的商品有資本設(shè)備、汽車零部件。原油進口減少，另外油價穩(wěn)定，所以工業(yè)原材料進口大量減少。

美國大類產(chǎn)品從全球進口與從中國進口增速總體來講基本相同，從全球進口增長8.6%，從中國進口增長9.0%。美國進口產(chǎn)品第一大類是石油天然氣;第二大類是計算機及電子產(chǎn)品，是中國對美國出口的第一大類，我國占據(jù)優(yōu)勢;第三大類是運輸設(shè)備，我國對美國出口運輸設(shè)備很多;第四大類是化工，我國占有明顯優(yōu)勢，增長17.6%。服裝、電器、家電從中國進口增長速度均較慢。計算機、機械、運輸設(shè)備的總增量占到我國對美國出口總增量的一半以上，而服裝、電器設(shè)備大致占到1/3，增長潛力不大。因此，我國對美出口的重點應(yīng)該向計算機及電子、機械、運輸設(shè)備三大類產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，而不應(yīng)集中在過去傳統(tǒng)的低端、勞動密集型產(chǎn)品上。

美國是我國出口增長的主要因素，美國經(jīng)濟形勢至關(guān)重要，如果美國經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定，則我國的整個出口環(huán)境隨之動蕩。2012 年第一季度美國經(jīng)濟增長2.2%，但5月份以來情況有所變化，受歐債危機沖擊，全球金融市場波動巨大，全球股市下跌，由此引起美國經(jīng)濟復(fù)蘇也出現(xiàn)新的反復(fù)。6 月1 日第一個交易日成為美國黑色星期五，原油價格跌到83 美元/桶，是2008 年12 月份以來最大的單日跌幅。但是6 月6 日迎來紅色星期三，股指反彈，美國經(jīng)濟基本面大體穩(wěn)健。GDP 與個人消費和總額的穩(wěn)定增長體現(xiàn)國家經(jīng)濟的穩(wěn)定，其中GDP 的變化很多，包括個人消費、私人投資。2011 年前三季度個人消費資產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資這兩項數(shù)據(jù)，基本維持在2.0 以上，綜上數(shù)據(jù)決定了美國經(jīng)濟的基本面還是穩(wěn)定的。

工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)，特別是制造業(yè)指數(shù)持續(xù)增長，2012年4 月，同比增長5.4%，制造業(yè)包括不同門類，目前97.4 的指數(shù)仍未達到危機前的水平，沒有進入新的擴張期，但是汽車零部件、設(shè)備材料、能源已經(jīng)進入新的擴張期，已超過危機前的高點。

個人收入是支撐美國經(jīng)濟的主要因素，2012 年第一季度較上年同期美國個人可支配收入同比增長2.9%，個人開支增長4.1%，個人儲蓄減少19.5%，體現(xiàn)出消費開支增長比收入增長快的趨勢。

歐債危機尚不足以動搖美國經(jīng)濟的基本面。希臘的債務(wù)危機使其達不到歐元區(qū)的條件，具有退出歐元區(qū)的危險，但是退出代價太高，希臘近期退出歐元區(qū)可能性不大，美國金融界對債務(wù)敞口具有完善的應(yīng)對措施，可以穩(wěn)定銀行界的收支平衡。歐債危機加強了資本市場和美元的地位，主要沖擊的是實體經(jīng)濟。

6 月17 日希臘大選，無論左派還是右派當(dāng)選都不會退出歐元區(qū)。左派要求歐元區(qū)多采取保增長的措施，右派要求對國內(nèi)加大壓縮壓力。雙方努力方向相同，因為這樣單純的緊縮不可持續(xù)，歐元區(qū)下半年開始要逐漸轉(zhuǎn)向保增長。

6 月19—20 日美聯(lián)儲議息例會。美國繼續(xù)實行寬松的貨幣政策，美國的QE 是2.5，是反向操作，到6 月底結(jié)束。無論是過去的QE2 還是QE2.5，都沒有出現(xiàn)美元下跌局面。美國經(jīng)濟二季度增長在2%上下，下半年歐債危機形勢緩和，全年經(jīng)濟增長可能達到或略高2%。作為直接反應(yīng)，下半年我國對美增長的出口態(tài)勢將會保持

5% ～10%。

美國大選對中美貿(mào)易影響不大。如果奧巴馬連任，中美貿(mào)易不會出現(xiàn)大幅波動;如果羅姆尼當(dāng)選有兩種可能:一是先期對中國的緊張情緒，可能導(dǎo)致中美貿(mào)易有小幅波動，這種局面最多持續(xù)六個月。第二種情況，實施參選時的承諾，繼續(xù)對中國保持良好的關(guān)系。但是從長遠分析，羅姆尼上臺對中國具有更多有利因素。第一，勞工集團利益不突出，大企業(yè)利益將比較開放。第二，TPP 的進程會發(fā)展緩慢。通過國家政策的積極調(diào)整及對美國經(jīng)濟的全面分析，中美貿(mào)易可以完成預(yù)期10%的增長。

第三次工業(yè)革命正在發(fā)生我國經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn)

張向晨

(商務(wù)部政策研究室主任)

2012 年4 月21 日，“第三次工業(yè)革命”提法出現(xiàn)在英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志，引起了國際上廣泛的評論和熱議。其基本觀點是，現(xiàn)在第三次工業(yè)革命正在發(fā)生。第一次工業(yè)革命的標(biāo)志是18 世紀(jì)末英國蒸汽機的發(fā)明，第二次是美國20 世紀(jì)初流水線的出現(xiàn)。第一次是機器代替了手工生產(chǎn)，第二次是流水線，第三次的核心就是制造業(yè)的數(shù)字化，它體現(xiàn)出小批量、個性化的生產(chǎn)趨勢。實際上第三次工業(yè)革命概念，并不是由《經(jīng)濟學(xué)》人的報告首先提出的，2012 年2 月美國賓州大學(xué)未來學(xué)家里夫金教授已經(jīng)出版名為《第三次工業(yè)革命》著作。他認(rèn)為目前正在興起的工業(yè)革命由五大支柱組成:第一，傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)型;第二，分散化生產(chǎn);第三，能源儲存，即用新技術(shù)來儲存能源;第四，能源的互聯(lián)網(wǎng)，能源可以收集然后再共享;第五，運輸工具所需能源的改變。

里夫金認(rèn)為未來一個重大的改變是原來集中的流水線生產(chǎn)將改成分散式生產(chǎn)，新的工業(yè)革命會顛覆原來的經(jīng)濟理論。因為原來經(jīng)濟理論鼓勵單獨競爭，追求財富。而未來因為能源的稀缺而導(dǎo)致發(fā)展。大家不用再爭生態(tài)資源的方式，因為大家是合作互利的過程，經(jīng)濟人的貪婪、私欲、崛起可能會根本改變。他甚至認(rèn)為對國際關(guān)系，達爾文主義的弱肉強食也會改變，因為能源再不需要去搶。同時，人類的生產(chǎn)生活方式也會發(fā)生改變。過去那種封閉的人際關(guān)系，現(xiàn)在變成一種互利的、合作的一種方式。就是人活著已經(jīng)不是為了追求財富，而是為了快樂，為了高級的游戲，大家一起通過網(wǎng)絡(luò)進行創(chuàng)作。

現(xiàn)在美歐日本等發(fā)達國家政府是非常務(wù)實的。在新興工業(yè)革命來臨的時候，美國新的工業(yè)化革命浪潮出現(xiàn)了以下特征:

1. 無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速增長。美國在五年之內(nèi)，其第四代網(wǎng)絡(luò)會覆蓋98%，個別地方能完全覆蓋。不僅美國政府在推動，企業(yè)也在積極努力。

2. 云計算帶動大數(shù)據(jù)時代即將到來。云計算方式會使儲存、數(shù)據(jù)處理能力大大增強，這是根本性的改變，會節(jié)約10%、20%，甚至是90%的費用。

3. 推動智能制造業(yè)。智能制造業(yè)的典型就是數(shù)字和技術(shù)的機械結(jié)合，并通過它來重塑美國的制造業(yè)，發(fā)揮美國制造業(yè)優(yōu)勢，如三合一，機器、數(shù)據(jù)、新材料合在一起就是所謂智能制造業(yè)，如典型的就是所謂的三維打印機。

4. 醞釀新能源的技術(shù)突破。美國在2010 年頁巖氣存量已經(jīng)超過了1300 億立方米，也就是說其80%的天然氣已經(jīng)可以自給了。有人預(yù)測在2030 年甚至更早的時候美國就可以實現(xiàn)能源獨立。原來他要靠中東，現(xiàn)在可以靠自己，用很便宜的能源來支撐制造業(yè)發(fā)展，這是一個非常重大的變革。

從歐盟角度看，歐盟也在研究第三次工業(yè)革命，比美國稍微落后一些。2012 年5 月里夫金教授被邀請到歐洲。歐盟主席塔佳尼列出九個領(lǐng)域作為發(fā)展方向:中小企業(yè)，因為分散化的方向中小企業(yè)是發(fā)展重點;汽車，新的節(jié)能汽車;可再生能源;高能效的建筑;旅游業(yè);智能電網(wǎng);原材料更新;納米等關(guān)鍵技術(shù);衛(wèi)星等導(dǎo)航系統(tǒng)。

日本最近搞了一個“科技技術(shù)預(yù)測”，實際上日本從20 世紀(jì)70 年代開始每五年就搞一次，現(xiàn)在第九次已經(jīng)完成。他選擇了119 項技術(shù)來進行預(yù)測，重點包括電子通訊、納米技術(shù)、信息技術(shù)、空間、地球、生命探索、能源創(chuàng)新等。

我國的一些專家學(xué)者對于第三次工業(yè)革命發(fā)生的根源、背景也提出了以下看法:

1. 這次經(jīng)濟危機正在催生新一輪的工業(yè)革命

每一次重大變革都跟經(jīng)濟危機相關(guān)，比如1929 年美國經(jīng)濟大蕭條重創(chuàng)美國經(jīng)濟，但是原子能和空間技術(shù)的突破，把美國從危機中解脫出來。

2. 全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整也是催生新的工業(yè)革命的動力

近年來，各國都在全球化的浪潮里尋找新的增長重點和新的競爭優(yōu)勢，如新能源產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)、低碳貿(mào)易、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這會促進顛覆性技術(shù)的出現(xiàn)。

3. 技術(shù)革命本身通過積累發(fā)展到一定階段，也要有所突破

以上就是我國專家對于新工業(yè)革命的一些分析，對于第三次工業(yè)革命對我國的影響，這里我們還只是初步評估。

第一，這次新的工業(yè)革命會使美歐的一些制造業(yè)加速回流，我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會面臨新的挑戰(zhàn)，因為這種分散化的生產(chǎn)方式，不再過于依賴那種大規(guī)模的流水線。過去是個性化的，要什么東西做什么東西，但是流水線以后是標(biāo)準(zhǔn)的，不利于人的個性，但是現(xiàn)在發(fā)展到高級的、程度不同的個性化需求，需要什么就在網(wǎng)絡(luò)上提出來，制造商就可以做。這對于我們來說當(dāng)然是一個挑戰(zhàn)。

第二，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會發(fā)生深刻調(diào)整，我國在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位也會受到挑戰(zhàn)。在過去幾十年里，我國在全球化的產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)一席之地，雖然很低端，但這一席之地是非常難得的。一個國家如果不根據(jù)自身的特點占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈就根本不可能收益。

第三，我國吸引外資的成本優(yōu)勢會減弱。市場優(yōu)勢是吸引外資的主要力量，因為我們不再具備生產(chǎn)要素的成本優(yōu)勢，但我們還有市場優(yōu)勢。而中國在2020 年左右會成為世界最大的消費市場，這個優(yōu)勢是其他國家所沒有的。

第四，低端勞動力需求會縮小，高端勞動力需求會擴大。簡單的流水線工程所需要的勞動力越來越少，完全可以通過機器手代替。當(dāng)然，這需要有智慧、有創(chuàng)意的人在網(wǎng)絡(luò)上參與，對于我們是一個挑戰(zhàn)，大學(xué)生就業(yè)將面臨新的機遇。

第五，知識產(chǎn)權(quán)問題。知識產(chǎn)權(quán)是一把雙刃劍，在互聯(lián)互通的平臺上更容易獲得，保護、利用是一個兩難的選擇。網(wǎng)絡(luò)上你要仿制、復(fù)制很容易，但是你要創(chuàng)新不那么容易，兩者間是互動的關(guān)系。

第六，這種新的工業(yè)革命的浪潮會利于我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，完成產(chǎn)業(yè)升級。

3D 打印技術(shù)應(yīng)用及對國際貿(mào)易的影響

李 永

(中國國際貿(mào)易學(xué)會中歐中美經(jīng)濟戰(zhàn)略研究中心共同主席)

關(guān)于所謂的“第三次工業(yè)革命”的討論現(xiàn)在有兩個說法，一個是里夫金，他主張互聯(lián)網(wǎng)、新能源和能源互聯(lián)網(wǎng)，也就是說通過互聯(lián)網(wǎng)來分享再生能源。另外一個是經(jīng)濟學(xué)人保羅麥基里，他講的是數(shù)字化生產(chǎn)和新的材料。這兩個概念不一樣，第一個是要通過再生能源發(fā)展實現(xiàn)第三次工業(yè)革命，第二個是希望通過數(shù)字化和新材料的結(jié)合形成一種新的制造模式，改變現(xiàn)有的制造模式，從而實現(xiàn)一種工業(yè)革命。其實他們兩個人都談到過一點，也就是分散服務(wù)、分散經(jīng)營，或者叫分散生產(chǎn)。里夫金講的是民主制造，每一個人都可以成為制造商，今后的3D 打印技術(shù)可以使每一個人都能去做一個潛在的生產(chǎn)商。盡管這聽起來像是科幻，但是它已經(jīng)成為事實，而且他斷言其注定要改變我們判斷工業(yè)生產(chǎn)的思維方式。

另外一位也認(rèn)為3D 打印機的用途之廣簡直難以想象，而關(guān)于3D 能不能夠改變制造模式，實際上從2007年、2008 年就有人在討論，只不過近兩年在升溫，3D 打印能不能改變這個世界?

一個3D 打印機可以打印出一個杯子來，兩個抓手，它還可以打印出來四個抓手的;它可以生產(chǎn)出強度、韌度一樣的扳手;它可以生產(chǎn)出來齒輪的模型;可以打印出來一些動物的玩具、動物的形象。它和傳統(tǒng)生產(chǎn)的區(qū)別是傳統(tǒng)生產(chǎn)叫做材料去除型，剩下的材料都扔掉，革命性工作在于節(jié)省材料，這和舊的生產(chǎn)過程是不一樣的。它能夠通過加入添加劑的方式，把一個產(chǎn)品通過打印，通過激光凝固或者是燒結(jié)，然后形成某種產(chǎn)品。

現(xiàn)在3D 打印可打出來汽車、自行車，還能夠打印出來有70 多個活動關(guān)節(jié)的移動物。意大利的一個發(fā)明家能夠打印整個立體建筑物，據(jù)說將來可以用在地球上制造房屋用。

3D 技術(shù)產(chǎn)業(yè)潛力巨大。有一家3D 技術(shù)公司，屬添加劑制造業(yè)，其2010 年3D 打印技術(shù)收入大概13 億美元，預(yù)計到2016 年會達到31 億美元，預(yù)計到2015 年3D系統(tǒng)出貨量可達1.5 萬套。從目前來看，3D 打印機的規(guī)模偏小，但是大型號的3D 打印機已經(jīng)開始出現(xiàn)了。

大概需要十年左右的時間，或者更長一點，3D 打印一定會成為主流的生產(chǎn)方式，對我們現(xiàn)在的生產(chǎn)方式帶來巨大影響。

第一，對產(chǎn)品生產(chǎn)過程有影響。傳統(tǒng)的大規(guī)模生產(chǎn)就會生產(chǎn)出樣品，然后做產(chǎn)品設(shè)計。這個過程需要不斷調(diào)整，最后確定下來才能夠制造、分銷，最后銷售。3D 打印其實就減少了這樣一個過程，產(chǎn)品設(shè)計直接到產(chǎn)品制造、產(chǎn)品分銷，然后是產(chǎn)品最后銷售。同時，在這個過程中還有產(chǎn)品銷售改進，這也是廠家和顧客的互動過程。

第二，對產(chǎn)品供應(yīng)鏈的影響。傳統(tǒng)制造成本的原因，會把制造全部拿到低成本的地方，比如中國，這樣產(chǎn)品在生產(chǎn)完之后運到本國倉庫，再運到經(jīng)銷商和顧客的手里。3D 打印方式允許其在國內(nèi)生產(chǎn)，傳統(tǒng)過程的供應(yīng)鏈就縮短了。也就是說，成本驅(qū)動的產(chǎn)品生產(chǎn)外包會減少，本地生產(chǎn)會增加。因為成本驅(qū)動的對外投資會回流，靠近消費者生產(chǎn)。

對于國際貿(mào)易的影響，會有以下幾個方面:

第一，全球生產(chǎn)鏈縮短。因為中間環(huán)節(jié)減少，這種縮短就會增加它在本地化的3D 打印規(guī)模，進而有可能導(dǎo)致貿(mào)易流量的減少，因為它減少了運輸環(huán)節(jié)，即一方面減少了運輸成本，另一方面，也會導(dǎo)致國際貿(mào)易運輸量的下降。

第二，全球產(chǎn)業(yè)合作減少。也就是說，外包更多轉(zhuǎn)為內(nèi)包，未來十幾年的趨勢是外包難以為繼。而且會導(dǎo)致去全球化的現(xiàn)象，貿(mào)易國對貿(mào)易的依存度可能會下降。

第三，發(fā)達國家依靠技術(shù)優(yōu)勢，要重新把握貿(mào)易和投資商的主動權(quán)。未來因為其站在技術(shù)高地，可以來選擇貿(mào)易和投資方式。

第四，對外投資會更多針對當(dāng)?shù)厥袌觥Ｎ磥砜赡艿街袊鴣硗顿Y，在3D 打印技術(shù)成熟的時候，來到中國不是為了生產(chǎn)再拿走，或者是分銷到其他的市場，而是為了銷售到當(dāng)?shù)氐氖袌觥?/p>

第五，發(fā)展中國家可能再一次陷入被動，一方面可能會成為原料的提供者，另一方面還要面對3D 打印規(guī)?；a(chǎn)導(dǎo)致的勞動力需求減少的困境。在這個過程當(dāng)中，3D 打印是不需要人的，勞動力的成本因素在里面變得非常少，所以這樣的話可能會產(chǎn)生勞動力過剩，甚至是社會不穩(wěn)定。

第六，發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)可能會受到破壞。原來產(chǎn)業(yè)加工可能是為了向發(fā)達國家出口，但是一旦形成這樣一個格局，出口的基礎(chǔ)就不存在了，出口能力就會下降。

還有可能導(dǎo)致新一輪的世界經(jīng)濟不平衡。其實還有一些其他因素，比如說因為這樣3D 打印技術(shù)的發(fā)展，還會產(chǎn)生一些新的產(chǎn)業(yè)，由此也可能會產(chǎn)生新的貿(mào)易政策。

從3D 打印技術(shù)對我國貿(mào)易的影響看，可能會影響我國的出口和加工貿(mào)易，因為它產(chǎn)生替代作用。波士頓咨詢集團預(yù)計，到2020 年，我國10% ～30%出口到美國的產(chǎn)品會在美國本地生產(chǎn)，美國的年產(chǎn)值會增加200 億～550 億。甚至也有學(xué)者說，中國的崛起可能會因第三次工業(yè)革命而終結(jié)。具體到產(chǎn)品上:

第一，模具行業(yè)。所謂的添加劑制造，或者叫3D 打印，它最初產(chǎn)生就是替代模具。所以第一個受影響的就是模具行業(yè)的出口。

第二，塑料加工設(shè)備，因為未來加工塑料產(chǎn)品的時候可能不需要塑料加工設(shè)備，可影響我國十幾億美元的出口。

第三，機床工具。機床工具其實是為了某種金屬加工，而納米材料技術(shù)的突破，金屬、碳等，可能會使某些低端的機床工具，如切割機床，可能會失去市場。

第四，金屬制品。許多金屬制品也可以通過這種打印的方式打印出來。