■董韶擎

在“十二五”背景下，我國煤炭行業(yè)發(fā)展迅速，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。對(duì)于煤炭企業(yè)來說，會(huì)計(jì)監(jiān)督處于關(guān)鍵的地位，它是煤炭企業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展的重要保障。會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性，要求我們必須高度重視煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督，并通過各種行之有效的手段，不斷加強(qiáng)煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)煤炭企業(yè)各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督，需要從企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員、內(nèi)部監(jiān)督以及網(wǎng)絡(luò)化管理等多個(gè)方面入手，不斷提升煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的水平，減少或者避免煤炭企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。

一、煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督符合《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)準(zhǔn)則

《會(huì)計(jì)法》的重新修訂，給煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提出了新的要求，它強(qiáng)調(diào)煤炭企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中必須建立健全相關(guān)的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，加大對(duì)違背法律的會(huì)計(jì)行為的打擊力度，同時(shí)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督以及國家監(jiān)督進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督人員各方面的技能等等。隨著會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用以及人們對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督認(rèn)識(shí)的不斷加深、國家對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的高度重視，會(huì)計(jì)監(jiān)督開始向制度化、法制化以及規(guī)范化的方向邁進(jìn)，并逐步納入法制軌道中來。煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的加強(qiáng)，是貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》的重要措施，有利于國家會(huì)計(jì)制度的順利進(jìn)行。同時(shí)通過行之有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督措施，可以規(guī)范煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，提高煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性及可靠性。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督有助于糾正會(huì)計(jì)秩序混亂的局面

目前，雖然越來越多煤炭企業(yè)十分重視企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，但在煤炭企業(yè)各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作中，依然出現(xiàn)諸多的問題，包括會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)性，會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)人為上的錯(cuò)誤，致使企業(yè)會(huì)計(jì)工作混亂的現(xiàn)象，而煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位是引發(fā)會(huì)計(jì)問題的關(guān)鍵因素。在煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)控制中，會(huì)計(jì)監(jiān)督起著至關(guān)重要的作用，事前可以起到預(yù)防的作用，事中可以起到控制的作用。同時(shí)，煤炭企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中，通過對(duì)會(huì)計(jì)崗位進(jìn)行科學(xué)及合理的設(shè)置，從而達(dá)到合理分工的目的，使煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)工作中相關(guān)的各個(gè)部門形成相互監(jiān)督、相互制約的有效機(jī)制，從會(huì)計(jì)源頭上遏制會(huì)計(jì)漏洞的產(chǎn)生，減少或者消除會(huì)計(jì)工作中存在的財(cái)產(chǎn)安全隱患，從而達(dá)到保護(hù)財(cái)產(chǎn)、規(guī)范會(huì)計(jì)行為的目的，此外，在一定程度上還起到打擊與遏制經(jīng)濟(jì)犯罪行為的作用。

二、煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題

（一）缺乏高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員

會(huì)計(jì)人員是煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)工作最直接的執(zhí)行者，其在會(huì)計(jì)工作中的一舉一動(dòng)都會(huì)影響到整個(gè)煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下，我國煤炭企業(yè)雖然加大了對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督力度，但從整體來看，我國煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)還比較低，各方面的技能有限。在煤炭企業(yè)里，一些會(huì)計(jì)人員掌握的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的知識(shí)有限或者缺乏必要的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的實(shí)踐中無法靈活應(yīng)對(duì)各種財(cái)務(wù)狀況，在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置以及計(jì)量支付等方面出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著煤炭企業(yè)的整個(gè)財(cái)務(wù)狀況。此外，煤炭企業(yè)一些會(huì)計(jì)人員由于缺乏必要的法律知識(shí)，在企業(yè)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)違法違規(guī)的現(xiàn)象，給煤炭企業(yè)帶來一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，致使煤炭企業(yè)遭受一定的損失。會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)低，嚴(yán)重影響和制約著煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的順利進(jìn)展，因此，煤炭企業(yè)必須給予高度的重視，并采取有效的措施提高會(huì)計(jì)人員各方面的技能。

（二）缺乏完善的會(huì)計(jì)管理制度

在煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中，會(huì)計(jì)管理制度處于重要的地位，它可以使煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有章可循，避免在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中出現(xiàn)一些不必要的錯(cuò)誤，影響會(huì)計(jì)工作的開展。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的背景下，我國煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)管理制度有所改善，但從整體來看，煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)管理制度并不健全，這主要表現(xiàn)在煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)管理制度缺乏一個(gè)完善的審核機(jī)制。在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中，相關(guān)的會(huì)計(jì)監(jiān)督人員對(duì)企業(yè)資金的審核不夠重視，導(dǎo)致企業(yè)款項(xiàng)的審批以及復(fù)核存在漏洞，出現(xiàn)虛報(bào)款項(xiàng)的造價(jià)現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致煤炭企業(yè)出現(xiàn)超付款的現(xiàn)象，給煤炭企業(yè)帶來一定的損失。

（三）缺乏各部門之間的協(xié)調(diào)工作

煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)展，離不開會(huì)計(jì)監(jiān)督各個(gè)部門的協(xié)調(diào)合作，但在我國煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中，會(huì)計(jì)監(jiān)督各個(gè)部門工作分散，未能做到協(xié)調(diào)合作。企業(yè)的資產(chǎn)管理、審計(jì)以及財(cái)務(wù)等各個(gè)部門沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)作群體，煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的職責(zé)分散在幾個(gè)部門中，導(dǎo)致在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中出現(xiàn)誤解以及推諉指責(zé)等不良現(xiàn)象，嚴(yán)重影響和制約著煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)展，制約煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)質(zhì)量的提高，給煤炭企業(yè)帶來一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、提高煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督水平的對(duì)策

（一）提高企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員各方面的技能

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出現(xiàn)，對(duì)煤炭企業(yè)來說，既是一次機(jī)遇又是一次挑戰(zhàn)，它強(qiáng)調(diào)煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)工作要真實(shí)地反映出企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)煤炭的財(cái)務(wù)狀況不僅僅是企業(yè)的損益狀況，更應(yīng)該包括企業(yè)的盈利模式以及公司資產(chǎn)的運(yùn)營效率。目前，在煤炭企業(yè)各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作中，出現(xiàn)眾多的問題，比如煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性不高，缺乏可靠性。煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)工作中存在的問題與企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位有著直接的關(guān)系，而會(huì)計(jì)監(jiān)督人員綜合素質(zhì)低是煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位的重要因素之一。對(duì)此，煤炭必須落實(shí)好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，不斷提高煤炭企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員各方面的技能。首先，相關(guān)的會(huì)計(jì)部門應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員會(huì)計(jì)管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，使會(huì)計(jì)監(jiān)督人員掌握專業(yè)的會(huì)計(jì)管理知識(shí)。其次，煤炭企業(yè)相關(guān)的會(huì)計(jì)部門必須不斷提升會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平的提高。對(duì)此，相關(guān)部門可以選擇教育及培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行。第三，會(huì)計(jì)部門應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的考核制度，執(zhí)行責(zé)任追究制，在制度上規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的工作，使會(huì)計(jì)監(jiān)督人員自覺地將會(huì)計(jì)監(jiān)督工作做好。會(huì)計(jì)監(jiān)督人員綜合素質(zhì)的提高，對(duì)煤炭企業(yè)有著非常重要的意義，是煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作順利進(jìn)行的重要保障，也是提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段之一。

（二）強(qiáng)化煤炭企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督

在煤炭企業(yè)各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)重要的職能，也是基礎(chǔ)的職能之一。煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督包括內(nèi)外部兩個(gè)方面的監(jiān)督，其中內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中處于核心的地位，是決定煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵性因素。煤炭企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督大多通過構(gòu)建及完善內(nèi)部的控制制度、互相牽制及監(jiān)督制度、明確內(nèi)部職員的分工等方式進(jìn)行，以減少及控制企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。相反，若煤炭企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，則可以引發(fā)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)在財(cái)產(chǎn)上出現(xiàn)重大的損失，影響和制約著企業(yè)的生存和發(fā)展，因此，煤炭企業(yè)要想預(yù)防及減少會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，依法打擊有關(guān)的會(huì)計(jì)違規(guī)、造假行為，大力整頓會(huì)計(jì)監(jiān)督的秩序，逐漸改善會(huì)計(jì)監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，將煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在最低的范圍內(nèi)，確保煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)安全，減少企業(yè)的損失。

（三）加強(qiáng)煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化管理

由西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的會(huì)計(jì)管理模式可知，在會(huì)計(jì)工作中，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技技術(shù)的作用，將煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)工作及會(huì)計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，可以有效地提高煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，使煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作落實(shí)到位。網(wǎng)絡(luò)化管理對(duì)煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范、對(duì)煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮有著非常重要的作用。

第一，煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化管理，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在煤炭工作中必須建立健全的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，并將煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)管理及會(huì)計(jì)監(jiān)督納入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中，促進(jìn)煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)管理及會(huì)計(jì)監(jiān)督自動(dòng)化水平的提高，同時(shí)可以避免在會(huì)計(jì)事務(wù)中，由于一些人為的因素，導(dǎo)致會(huì)計(jì)事務(wù)出現(xiàn)差錯(cuò)的現(xiàn)象，確保煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)能夠依據(jù)企業(yè)實(shí)際的會(huì)計(jì)情況客觀、科學(xué)地實(shí)施記錄、反映與核算。

第二，煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化管理，有助于煤炭企業(yè)形成科學(xué)、統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。一個(gè)科學(xué)、統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)可以有效地監(jiān)督煤炭企業(yè)的各種會(huì)計(jì)行為，使煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)人員自覺地做好各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作，自覺地抵制違章違法的會(huì)計(jì)行為，提高煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下，我國煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督水平有所提高，但在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中依然存在著不少問題，尋找解決問題的措施是煤炭企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。加強(qiáng)煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施不僅僅有以上幾點(diǎn)，更多的是需要我們?cè)趯?shí)際工作中不斷地去改進(jìn)，不斷提高煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的整體水平。