丁 麗

(哈爾濱國際經(jīng)濟貿(mào)易研究所，黑龍江 哈爾濱 150001)

云計算是利用大規(guī)模的數(shù)據(jù)中心或超級計算機集群，通過互聯(lián)網(wǎng)方式將計算資源免費或按需租用給使用者所提供的IT服務(wù)，是繼個人計算機、互聯(lián)網(wǎng)后的第三次IT革命。目前，世界很多國家已將云計算產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以重點發(fā)展。2010年10月，我國工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布通知，在北京、上海、深圳、杭州和無錫五個城市先行開展云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作。據(jù)專家預(yù)測，云計算產(chǎn)業(yè)市場空間巨大，我國的市場規(guī)模有望在3年內(nèi)突破1萬億元，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的多家上市公司將迎來新的發(fā)展機遇。隨著國家云計算試點城市的推出，該行業(yè)的發(fā)展勢頭十分迅猛，北京和上海分別推出了“祥云工程”和“云海計劃”來支持云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力圖打造云計算產(chǎn)業(yè)基地;福州提出建設(shè)中國東部云數(shù)據(jù)中心、國內(nèi)云計算產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)以及服務(wù)產(chǎn)業(yè)核心城市的戰(zhàn)略目標。此外天津、青島、濟南、南京、成都、佛山以及深圳等城市均已建立了云計算相關(guān)平臺。

哈爾濱市作為全國軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)試點城市和全國首批三網(wǎng)融合試點城市之一，發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)越的地理條件、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的人才資源和充沛的能源儲備。這些獨特資源稟賦，為哈爾濱市發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件和優(yōu)勢。黑龍江省副省長孫堯在哈爾濱市云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地啟動儀式上提出，要在哈爾濱市打造“中國云谷”，在哈南新城建設(shè)“國際數(shù)據(jù)城”，構(gòu)建完整的云計算技術(shù)核心產(chǎn)業(yè)鏈，用3年時間形成百億規(guī)模的云計算新興產(chǎn)業(yè)，中長期目標是使其成為國家大型行業(yè)數(shù)據(jù)儲備中心、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、政府數(shù)據(jù)中心、新媒體數(shù)據(jù)中心、電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心和地理信息數(shù)據(jù)中心。目前，哈南國際數(shù)據(jù)城已建成50萬平方米，入駐企業(yè)近300余家，初步形成以基礎(chǔ)云為核心，物聯(lián)云、政務(wù)云、媒體云、公共云、醫(yī)療云、游戲云和互聯(lián)云等齊聚“云谷”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)，表明哈爾濱市云計算產(chǎn)業(yè)開局良好。然而，面對未來可能出現(xiàn)的國際、國內(nèi)的激烈競爭，哈爾濱市必須率先發(fā)展，搶占先機。為此提出以下建議。

一、認真謀劃，將發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略高度

哈爾濱市已將電子信息產(chǎn)業(yè)列為加快發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而云計算產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外都屬于產(chǎn)業(yè)的起步階段，所以發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)是哈爾濱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一次重大機遇，應(yīng)將其提升到戰(zhàn)略高度加以重點扶植。目前，哈爾濱市的云計算產(chǎn)業(yè)正處在起步階段，與其他城市相比在某些方面還處于弱勢地位，例如:哈爾濱市在電子計算機硬件生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)運營商發(fā)展、經(jīng)營模式創(chuàng)新以及國家的政策支持等方面還與發(fā)達地區(qū)存在一定的差距。如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進哈爾濱市云計算產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需要從全局的角度、乃至整合全省資源的角度謀劃發(fā)展。目前，北京“祥云工程”、上?！霸坪Ｓ媱潯倍贾朴喠税l(fā)展規(guī)劃和實施方案，對發(fā)展重點、實施步驟、戰(zhàn)略目標等方面都做了統(tǒng)一的規(guī)劃和部署，而哈爾濱市僅在哈南新城建設(shè)中有所體現(xiàn)，還缺乏全市的統(tǒng)一規(guī)劃。要想超前發(fā)展，搶占先機，單靠哈南新城是無法實現(xiàn)的，必須盡快制定更加詳盡的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位、發(fā)展目標以及發(fā)展政策，引領(lǐng)云計算產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二、突出特色，實現(xiàn)結(jié)合方式及盈利模式的創(chuàng)新

云計算應(yīng)用范圍很廣，幾乎可以應(yīng)用到國民經(jīng)濟的所有行業(yè)，所以哈爾濱市發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)必須突出特色，應(yīng)依托哈爾濱市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢錯位發(fā)展，重點打造惠及民生、市場空間廣闊的行業(yè)及高端服務(wù)業(yè)平臺。結(jié)合哈南新城的發(fā)展規(guī)劃，哈爾濱市應(yīng)重點在裝備制造研發(fā)、地理信息及災(zāi)備數(shù)據(jù)、醫(yī)療產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用、電子政務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、陽光教育、新媒體及軟件服務(wù)、電子商務(wù)、金融終端、農(nóng)業(yè)技術(shù)及信息服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用云計算，加強云計算產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，突出服務(wù)這一主題，實現(xiàn)云計算的商業(yè)價值，推動產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與行業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的有效鏈接與互動，并實現(xiàn)科學的盈利模式。為此，政府相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合不同的產(chǎn)業(yè)特點，研究如何實現(xiàn)與云計算產(chǎn)業(yè)的結(jié)合方式與盈利模式的創(chuàng)新，有針對性地出臺相關(guān)扶持政策，培植一批先導用戶，發(fā)展一批中間運營商，扶持一批專業(yè)的服務(wù)企業(yè)，逐步將云計算先進技術(shù)推廣到各行各業(yè)。構(gòu)建哈爾濱市完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體提升，促進實體經(jīng)濟全面發(fā)展。

三、加強合作，搶占云計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點

云計算產(chǎn)業(yè)具有較高的技術(shù)和資金門檻，直接面對的是世界范圍的網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)競爭，發(fā)展速度與規(guī)模是該行業(yè)發(fā)展能否成功的關(guān)鍵。因此整合資金、管理、人力和上下游資源，搶占技術(shù)高地是哈爾濱市惟一的選擇。

(一)應(yīng)組建行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

從以往哈爾濱市一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況看，很多產(chǎn)業(yè)起步較早、但發(fā)展慢，一些企業(yè)過度強調(diào)“自主研發(fā)”，市域內(nèi)的企業(yè)間缺乏聯(lián)合與溝通，與外地企業(yè)在核心技術(shù)研發(fā)方面的合作也很不夠到位，經(jīng)常是我們的研究成果還沒有成型，南方的企業(yè)已經(jīng)開始批量生產(chǎn)。為了使云計算產(chǎn)業(yè)不重蹈覆轍，必須盡快建立有實質(zhì)性合作的行業(yè)聯(lián)盟。由政府主導，通過行業(yè)協(xié)會對云計算行業(yè)中出現(xiàn)的共性難題設(shè)立研究項目，集中力量進行科技攻關(guān)，同時要強化同行業(yè)合作，降低內(nèi)耗，共同促進云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，我國已成立了“中關(guān)村云計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”、“中國云計算技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等多個聯(lián)合體，政府應(yīng)當鼓勵哈爾濱市的相關(guān)企業(yè)和組織參與這些聯(lián)盟，爭取實現(xiàn)信息與研究成果共享，共同攜手促進云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)積極鼓勵支持有關(guān)方面制定或參與制定“云計算”產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準

2010年11月在深圳舉辦了“中國云計算標準化研討會”，我國相關(guān)標準化組織也啟動了云計算的標準研究及規(guī)劃工作。由于行業(yè)標準的制定者往往掌握著該行業(yè)的話語權(quán)，哈爾濱市應(yīng)當組織引導行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)積極參與相關(guān)標準的制定工作，也可先結(jié)合哈爾濱市哈南國際數(shù)據(jù)城的建設(shè)總結(jié)出一系列相關(guān)的地方性標準，進而再參與國家標準的制定，確立哈爾濱市云計算產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。

四、加強宣傳，建立健全保障措施

(一)要加大宣傳，突出區(qū)位優(yōu)勢，打響“中國云谷”品牌

要通過各種媒體造勢，突出特色，打造品牌，提高知名度。同時可以通過專題推介活動，宣傳哈爾濱市云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，例如針對日本等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的國家和地區(qū)，突出推介哈爾濱市的災(zāi)備項目。

(二)政府搭臺，企業(yè)唱戲，促進云計算產(chǎn)業(yè)的對外合作

開展多層面、多形式的產(chǎn)業(yè)交流活動，加強哈爾濱市與國內(nèi)外云計算領(lǐng)先企業(yè)間的技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作，舉辦云計算產(chǎn)業(yè)高峰論壇，鼓勵哈爾濱市云計算企業(yè)面向全國提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和成熟解決方案，提高哈爾濱市云計算技術(shù)和服務(wù)企業(yè)的品牌影響力。

(三)出臺相關(guān)的扶持政策

要對哈爾濱市新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等方面給予資金支持，并出臺有關(guān)稅收、融資、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的政策措施來推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展并為其營造良好的發(fā)展環(huán)境。

(四)加強風險防范意識，創(chuàng)造安全、高效的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

在云計算數(shù)據(jù)中心的運行中，最重要的資源是電力和水，所以，必須周密設(shè)計，確保安全，居安思危，做到萬無一失。同時提檔升級相關(guān)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足未來發(fā)展的需要。隨著云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來云安全平臺將用戶和安全廠商通過互聯(lián)網(wǎng)緊密相連，組成一個龐大的木馬、惡意軟件監(jiān)測以及查殺網(wǎng)絡(luò)，將為每個用戶提供更加安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。從宏觀角度看，云計算網(wǎng)絡(luò)安全也面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)，一旦受到病毒攻擊可能會給整個網(wǎng)絡(luò)造成毀滅性的打擊，所以在建設(shè)之初就要提高風險防范意識，通過技術(shù)創(chuàng)新與標準的制定加大網(wǎng)絡(luò)安全保障。