以制度促規(guī)范：吉林省制定并施行《財政專項資金監(jiān)管辦法》

為加強(qiáng)和規(guī)范財政專項資金管理，確保資金安全，提高資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康快速發(fā)展，近日，《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省財政專項資金監(jiān)管辦法的通知》(吉政發(fā)【2012】36 號)發(fā)布，標(biāo)志著《吉林省財政專項資金監(jiān)管辦法》（以下簡稱 “《辦法》”）正式施行。

該《辦法》旨在加強(qiáng)吉林省縣級以上政府財政部門對全省各類專項資金的監(jiān)管，完善該省財政監(jiān)督法規(guī)體系，進(jìn)一步提升財政監(jiān)督水平。它明確規(guī)定了專項資金的監(jiān)管對象包括各級財政部門、項目資金業(yè)務(wù)主管部門（以下簡稱“主管部門”）、專項資金使用單位，適用監(jiān)管范圍涵蓋專項資金的申請、審批、分配、撥付、使用、反饋以及跟蹤問效、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等；進(jìn)一步明確縣級以上財政部門對上級下達(dá)的專項資金和本級財政安排的專項資金的監(jiān)管內(nèi)容以及專項資金各監(jiān)管主體的職責(zé)分工；對財政部門業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管與監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的專項檢查相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制作出具體規(guī)定，突出強(qiáng)調(diào)了“縣級以上財政部門要加快電子信息化建設(shè)進(jìn)程，建立專項資金監(jiān)管平臺，利用科技手段實現(xiàn)對專項資金預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督管理的動態(tài)監(jiān)控，全面跟蹤財政資金的審批、分配、支付、使用、核算及清算等”，通過建立電子信息集中監(jiān)管平臺，能有效整合財政部門的監(jiān)督職能，推進(jìn)財政專項資金監(jiān)管效率的提升。

此外，《辦法》還規(guī)定了違反專項資金管理制度的責(zé)任追究等，如縣級以上財政部門、主管部門及其工作人員違反相關(guān)規(guī)定，除責(zé)令改正外，還將視情節(jié)輕重減少或取消以后年度專項資金的安排，或按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追回專項資金；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

吉林以省人民政府名義出臺《辦法》，開全國之先河，對進(jìn)一步規(guī)范全省各級財政部門使用財政專項資金，提升財政執(zhí)法水平，有效發(fā)揮財政監(jiān)督職能作用，切實保障相關(guān)政策貫徹落實和財政資金安全規(guī)范有效使用，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（嵇勝國）