○劉文芳

（四川警察學(xué)院 四川 瀘州 646000）

一、文化產(chǎn)品政治功能作用的表現(xiàn)形式

聯(lián)合國(guó)教科文組織在蒙特利爾會(huì)議上把文化產(chǎn)業(yè)定義為：“按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)”，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、文化部、廣電總局、新聞出版總署等部門(mén)制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系框架》，把“文化產(chǎn)業(yè)”界定為“為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合”，美國(guó)、法國(guó)等其他歐盟國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵也有不同的界定，但是其對(duì)文化產(chǎn)業(yè)概念內(nèi)涵形成了原則共識(shí)：即文化產(chǎn)業(yè)包含“文化”與“產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)方面，是一個(gè)生產(chǎn)文化產(chǎn)品的“特殊”生產(chǎn)行業(yè)。因而，文化產(chǎn)品既有商品屬性、經(jīng)濟(jì)屬性，又有精神屬性、意識(shí)形態(tài)屬性。意識(shí)形態(tài)屬性是文化產(chǎn)品區(qū)別于物質(zhì)功能產(chǎn)品所體現(xiàn)出來(lái)的性質(zhì)和特點(diǎn)，決定文化產(chǎn)品在影響消費(fèi)者的思想觀念形成、固化或者消解的同時(shí)，顯性或者隱性影響政治運(yùn)行、政治穩(wěn)定、政治統(tǒng)治。馬克思主義認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)不是什么先天在人頭腦中出現(xiàn)的觀念，而是現(xiàn)實(shí)生活在人頭腦中的反映?！耙庾R(shí)在任何時(shí)候都只能是被意識(shí)到了的存在，而人們的存在就是他們的實(shí)際生活過(guò)程。如果在全部意識(shí)形態(tài)中人們和他們的關(guān)系就像在照相機(jī)中一樣是倒現(xiàn)著的，那么這種現(xiàn)象也是從人們生活的歷史過(guò)程中產(chǎn)生的?！迸c此同時(shí)，意識(shí)形態(tài)作為思想上層建筑，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治上層建筑的產(chǎn)生重大的反作用。

1、文化產(chǎn)品對(duì)政治統(tǒng)治的合法性支持與破壞功能

主流意識(shí)形態(tài)直接關(guān)乎政治統(tǒng)治的合法性信仰的確立問(wèn)題。哈貝馬斯認(rèn)為：“任何一種統(tǒng)治都試圖喚醒和培養(yǎng)人們對(duì)其合法性的信念，一切權(quán)力都要求為自身辯護(hù)?！薄八^統(tǒng)治合法性，一般是指一個(gè)政權(quán)或一種政治權(quán)力被相信是正當(dāng)?shù)摹⒑虾醯懒x的，從而獲得人們自愿服從或認(rèn)可的屬性和能力。這也就是說(shuō)，是人們心中的合法性信仰直接導(dǎo)致了合法性，合法性不過(guò)是人們內(nèi)心的合法性信仰的直接結(jié)果和表現(xiàn)形式，因此，合法性問(wèn)題實(shí)際上就可以轉(zhuǎn)換為合法性信仰問(wèn)題?！币坏┥鐣?huì)的主流意識(shí)形態(tài)解體，就意味著政治制度的根基出現(xiàn)了裂痕，極有可能導(dǎo)致政治統(tǒng)治的全面危機(jī)。正因?yàn)橹髁饕庾R(shí)形態(tài)重要性，關(guān)系到社會(huì)政治制度、政治統(tǒng)治的生死存亡。所以，世界上任何一個(gè)明智的政權(quán)都十分注重主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)和維護(hù)。如果說(shuō)有組織系統(tǒng)對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行主流意識(shí)形態(tài)的宣傳教育，是影響政治統(tǒng)治的合法性的顯性因素，那么，文化產(chǎn)品內(nèi)容的意識(shí)形態(tài)屬性就是影響政治統(tǒng)治合法性的隱性因素。文化產(chǎn)品中無(wú)論是有形的商品，還是無(wú)形的文化服務(wù)，在提供消費(fèi)者物質(zhì)載體、服務(wù)方式的同時(shí)，其內(nèi)容的價(jià)值取向、道德觀念、生活方式等意識(shí)形態(tài)都會(huì)傳遞給消費(fèi)者，伴隨消費(fèi)者消費(fèi)文化產(chǎn)品和享受文化服務(wù)，同時(shí)涵化消費(fèi)者的意識(shí)形態(tài)。一些主流意識(shí)形態(tài)的文化產(chǎn)品直接目標(biāo)培育公眾的社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀，更多文化產(chǎn)品中隱蔽傳遞意識(shí)形態(tài)，避免了顯性宣傳教育可能遭遇的逆反、排斥，具有比顯性意識(shí)形態(tài)灌輸教育更強(qiáng)的親和力和深遠(yuǎn)持久影響力，所以，文化產(chǎn)品對(duì)政治統(tǒng)治的合法性支持與破壞功能強(qiáng)大。

2、文化產(chǎn)品對(duì)個(gè)體政治社會(huì)化促進(jìn)與阻礙功能

政治社會(huì)化就是社會(huì)成員在政治實(shí)踐活動(dòng)中逐步獲取政治觀點(diǎn)、知識(shí)、理論，形成政治意識(shí)、政治立場(chǎng)和政治能力的過(guò)程。政治社會(huì)化的過(guò)程實(shí)際上是兩個(gè)運(yùn)動(dòng)過(guò)程的辯證統(tǒng)一。一方面，對(duì)于政治體系中的個(gè)體成員來(lái)說(shuō)，政治社會(huì)化是社會(huì)成員通過(guò)教育和其他途徑，形成政治態(tài)度、政治信仰、政治知識(shí)和政治情感，成為政治人的過(guò)程。另一方面，對(duì)于政治體系來(lái)講，政治社會(huì)化又是政治體系塑造其成員的政治心理和政治意識(shí)的過(guò)程。德國(guó)當(dāng)代文化人類學(xué)家蘭德曼說(shuō)的好：“我們是文化的創(chuàng)造者，同時(shí)我們又由文化所產(chǎn)生，這是一個(gè)偉大的因果循環(huán)體系。我們決定文化，文化塑造我們?！比藗?cè)谙M(fèi)文化產(chǎn)品、接受文化服務(wù)的同時(shí)，文化產(chǎn)品內(nèi)容中顯性、隱性的價(jià)值取向，國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)、非國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)乃至反國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)的價(jià)值觀念，會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地影響個(gè)體對(duì)于政治生活與現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和理解，影響公民的政治情緒和政治感情，從而，在一定程度上決定消費(fèi)者的政治人格，政治社會(huì)化過(guò)程。消費(fèi)者消費(fèi)文化產(chǎn)品和服務(wù)越多，其世界觀、價(jià)值觀等信念結(jié)構(gòu)受到文化產(chǎn)品內(nèi)容涵化的可能性越大。文化產(chǎn)品意識(shí)形態(tài)內(nèi)容以顯性、隱性方式，傳承政治文化，傳播政治文化，消費(fèi)者從文化產(chǎn)品的消費(fèi)中習(xí)得政治知識(shí)、塑造政治人格、建構(gòu)政治價(jià)值等方面，因而對(duì)個(gè)體政治社會(huì)化起著促進(jìn)或者阻礙作用。

3、文化產(chǎn)品的社會(huì)控制功能

1896年，美國(guó)社會(huì)學(xué)家羅斯在首次提出“社會(huì)控制”這一概念，此后他又發(fā)表了一系列研究社會(huì)控制的文章，并于1901年以《社會(huì)控制》為名結(jié)集出版。羅斯認(rèn)為，社會(huì)控制是一種人工秩序，是社會(huì)對(duì)人的動(dòng)物本性的控制，其目的是維持社會(huì)秩序。為了達(dá)到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，羅斯提出了法律、道德、輿論、風(fēng)俗、習(xí)慣、宗教等幾十種控制工具，并詳細(xì)論述了它們各自的作用。在幾十種控制工具中，從控制手段的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，可以分為強(qiáng)制性外在硬控制與非強(qiáng)制性的內(nèi)在控制方式的軟控制，硬控制采用的是強(qiáng)制性的控制手段，包括政權(quán)、法律和紀(jì)律等來(lái)約束與規(guī)范社會(huì)行為。軟控制指采用非強(qiáng)制性的控制手段，包括習(xí)俗、道德與宗教等約束與規(guī)范社會(huì)行為。文化產(chǎn)品的意識(shí)形態(tài)無(wú)疑是軟控制最核心要素。文化產(chǎn)品內(nèi)涵的意識(shí)形態(tài)，能夠在相當(dāng)程度上影響廣大消費(fèi)者對(duì)社會(huì)實(shí)況的認(rèn)知，而廣大消費(fèi)者認(rèn)知建構(gòu)的“觀念現(xiàn)實(shí)”來(lái)采取對(duì)應(yīng)策略、指導(dǎo)行動(dòng)，其間自然會(huì)對(duì)既有的的社會(huì)體系的支持或是反對(duì)，正是在這個(gè)不知不覺(jué)、潛移默化的過(guò)程中，完成了社會(huì)控制的使命。如基督教文化的做禮拜、唱贊美詩(shī)等天主教的洗禮、懺悔、彌撒、圣婚禮等儀式，強(qiáng)化信奉者與宗教神圣的關(guān)聯(lián)，加深宗教關(guān)懷對(duì)教徒的意義，使信徒產(chǎn)生強(qiáng)烈的宗教情感和宗教信仰，由此對(duì)其思維方式、價(jià)值觀念、行為模式、心理定式等產(chǎn)生重大影響，從而實(shí)現(xiàn)宗教對(duì)人的控制。從一定意義上講，內(nèi)在控制方式的軟控制是以社會(huì)自覺(jué)控制為前提的，它比外在強(qiáng)制性控制更為有力。

4、文化產(chǎn)品維護(hù)國(guó)家利益功能

無(wú)論資本主義國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家，歷史上的任何國(guó)家，都需要有一種適應(yīng)其政治需要，并為其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)制度服務(wù)的政治意識(shí)形態(tài)。無(wú)此，則國(guó)家制度即喪失其法理性的統(tǒng)治根據(jù)，喪失對(duì)其合法性的論證，必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)家政治制度的顛覆。所以，在全球化時(shí)代，維護(hù)一個(gè)國(guó)家利益，既包括由經(jīng)濟(jì)力量、科技力量、軍事力量等表現(xiàn)出來(lái)的“硬實(shí)力”；還包括以文化、意識(shí)形態(tài)吸引力、政治價(jià)值觀所體現(xiàn)出來(lái)的“軟實(shí)力”。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，軍事威脅和經(jīng)濟(jì)制裁在維護(hù)國(guó)家利益、解決國(guó)際爭(zhēng)端中的作用愈顯不力，文化產(chǎn)品跨越地域疆界的限制，沖破國(guó)家民族的藩籬，不受時(shí)空的束縛，傳遞到不同的國(guó)家或地區(qū)，滲透到不同的領(lǐng)域和不同的行為主體身上，滲透到了政治、社會(huì)、國(guó)際關(guān)系等所有的領(lǐng)域，體現(xiàn)出更深、更廣的力量，文化軟實(shí)力的作用日益彰顯，文化產(chǎn)品越來(lái)越多成為西方國(guó)家實(shí)現(xiàn)其國(guó)家利益的戰(zhàn)略武器。今日世界全球化增進(jìn)了各個(gè)民族之間普遍交往和融合，同時(shí)也包含著各個(gè)文明、民族之間在利益、文化、價(jià)值觀念等方面的矛盾和沖突。正如薩義德所說(shuō)的，在全球化的過(guò)程中，“文化成了一種舞臺(tái)，上面有各種各樣的政治和意識(shí)形態(tài)彼此交鋒。文化絕非什么心平氣和、彬彬有禮、息事寧人的所在：毋寧把文化看作戰(zhàn)場(chǎng)，里面有多種力量嶄露頭腳，針?shù)h相對(duì)。”所以，文化產(chǎn)品成為全球化時(shí)代國(guó)家利益競(jìng)爭(zhēng)的重要工具。

二、政府在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

基于文化產(chǎn)品的意識(shí)形態(tài)屬性和政治功能，文化的輻射力、影響力、吸引力與一個(gè)國(guó)家的政治穩(wěn)定、政治統(tǒng)治、國(guó)家利益之間呈正相關(guān)。在西方國(guó)家輸出文化產(chǎn)品滲透我國(guó)社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀和生活方式，威脅到我國(guó)的文化安全和國(guó)家利益時(shí)，政府不僅從經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要從政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略價(jià)值和意義。十七屆六中全會(huì)作出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的重點(diǎn)決策，不僅是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且是實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定和國(guó)家利益的重大舉措。為此，政府在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。

1、制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略和政策

伴隨經(jīng)濟(jì)化過(guò)程，文化產(chǎn)品的跨國(guó)界傳播在當(dāng)今已是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，它可以促進(jìn)民族文化的發(fā)展，也可以使一種文化文化消亡，關(guān)鍵在于國(guó)家對(duì)民族文化采取什么戰(zhàn)略和政策。面對(duì)西方的強(qiáng)勢(shì)文化產(chǎn)品的輸出，發(fā)展中國(guó)家政府要強(qiáng)化文化主權(quán)意識(shí)，利用國(guó)家主權(quán)，制定文化產(chǎn)業(yè)特別是民族文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略和政策，發(fā)揮政府在文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)領(lǐng)和引導(dǎo)作用。民族文化凸顯國(guó)家認(rèn)同，有利于形成國(guó)家凝聚力和維系政治穩(wěn)定，并為國(guó)家的政治生活以及政府自身帶來(lái)合法性。因此，政府在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作中，首先，通過(guò)在全面了解和研究當(dāng)今國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和基本發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具有總體性和前瞻性的宏觀文化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)和調(diào)控文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局與發(fā)展方向，選擇文化產(chǎn)業(yè)突破性領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持示范性、導(dǎo)向性的民族文化重點(diǎn)項(xiàng)目，以此提升民族文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，制定財(cái)政優(yōu)惠、稅金減免、稅利返還、差別稅率和設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金政策等優(yōu)惠政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)特別是優(yōu)秀民族文化項(xiàng)目，同時(shí)推動(dòng)多元化投資、金融市場(chǎng)融資、傾斜性金融信貸政策等，引導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文化產(chǎn)品的生產(chǎn)傳播過(guò)程，為社會(huì)提供多類型、多形式、多層次的民族文化產(chǎn)品。

2、培育消費(fèi)者民族文化偏好

文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力蘊(yùn)藏于消費(fèi)者的需求之中?？梢哉f(shuō)，需求規(guī)模決定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，需求的變化趨勢(shì)決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。消費(fèi)者購(gòu)買文化產(chǎn)品的原因除了文化產(chǎn)品本身的價(jià)值之外，文化偏好在購(gòu)買行為方面有重大影響。所以，培養(yǎng)消費(fèi)者民族文化偏好是實(shí)施民族文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略和政策，提供豐富多彩的民族文化產(chǎn)品的市場(chǎng)前提?！拔幕檬窍鄬?duì)于個(gè)人愛(ài)好或癖好而言，文化偏好與文化有關(guān)，這里的文化主要指風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀、道德、宗教等。文化偏好是消費(fèi)者在共同文化環(huán)境影響下所形成的認(rèn)識(shí)傾向。或者說(shuō)，由于群體的共同價(jià)值觀作用的結(jié)果，而產(chǎn)生對(duì)某一事物的共同追求。”在一定社會(huì)文化環(huán)境的長(zhǎng)期刺激或影響下形成的文化偏好，一旦形成便會(huì)長(zhǎng)期地影響消費(fèi)者的購(gòu)買活動(dòng)。消費(fèi)者的文化偏好雖然相對(duì)穩(wěn)定，但又隨著文化環(huán)境的發(fā)展變化而處于動(dòng)態(tài)之中。所以，文化偏好可以培養(yǎng)。根據(jù)消費(fèi)者行為學(xué)理論，影響認(rèn)知可以改變情感和行為，改變認(rèn)知也可能直接導(dǎo)致購(gòu)買行為，再導(dǎo)致對(duì)所購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)的喜愛(ài)。改變偏好形成中的認(rèn)知成分成為引導(dǎo)消費(fèi)者行為轉(zhuǎn)變的有效方法。因此，如何有效地傳播民族文化的信息，成為引導(dǎo)消費(fèi)者行為向民族文化產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。政府通過(guò)家庭、學(xué)校、企事業(yè)、大眾傳播媒介等組織和機(jī)構(gòu)，對(duì)民族優(yōu)秀文化進(jìn)行系統(tǒng)的挖掘、總結(jié)、歸納、概括，以簡(jiǎn)明、扼要、易記易傳的形式進(jìn)行表述，對(duì)國(guó)民進(jìn)行學(xué)習(xí)、宣傳和教育，引導(dǎo)民族文化消費(fèi)偏好的形成。

3、加大對(duì)負(fù)外部性文化產(chǎn)品的監(jiān)管和打擊

文化產(chǎn)品是一種特殊的社會(huì)商品，它是“包含文化意義、社會(huì)意義和政治意義等在內(nèi)的意義綜合體”，文化產(chǎn)品在滿足消費(fèi)主體自身精神文化需求的同時(shí)，還常常對(duì)第三方產(chǎn)生溢出效應(yīng)，這就是文化產(chǎn)品的外部性。針對(duì)文化產(chǎn)品的意識(shí)形態(tài)屬性，如果文化產(chǎn)品中一些宣傳，有助于政治統(tǒng)治和政治制度的合法性與合理性，著力于增強(qiáng)人們對(duì)國(guó)家、民族的認(rèn)同感和歸屬感，維護(hù)政治體系的穩(wěn)定，則產(chǎn)生正的外部性，反之，文化產(chǎn)品中一些宣傳封建迷信、淫穢色情、兇殺暴力，對(duì)整個(gè)社會(huì)和民族文化帶來(lái)嚴(yán)重的精神污染，甚至嚴(yán)重影響到整個(gè)社會(huì)的和諧、發(fā)展和進(jìn)步，則產(chǎn)生負(fù)外部性。對(duì)于具有正外部性的文化產(chǎn)品，政府應(yīng)采取采取政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施優(yōu)先積極扶持。加大對(duì)負(fù)外部性文化產(chǎn)品的嚴(yán)格監(jiān)管和打擊。文化產(chǎn)品是文化資本化的產(chǎn)物，在資本驅(qū)使之下所進(jìn)行的文化生產(chǎn)具有經(jīng)濟(jì)特質(zhì)、商業(yè)特性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)主體會(huì)把利潤(rùn)最大化原則導(dǎo)入文化生產(chǎn)中，使意義的生產(chǎn)完全服從于商品化的生產(chǎn)，從而不能有效提供國(guó)家要求的意識(shí)形態(tài)，需要政府通過(guò)積極干預(yù)，加大對(duì)負(fù)外部性文化產(chǎn)品的監(jiān)管和打擊。加大對(duì)負(fù)外部性文化產(chǎn)品的監(jiān)管和打擊，是作為政府干預(yù)、調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的手段，干預(yù)市場(chǎng)配置機(jī)制和引導(dǎo)改變企業(yè)和消費(fèi)者的供需決策的一般規(guī)制或特殊行為。“掃黃打非”擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值、凈化出版物市場(chǎng)、確保國(guó)家文化安全、社會(huì)穩(wěn)定的的重大責(zé)任，也是有效打擊防范和打擊各種敵對(duì)勢(shì)力的文化滲透、顛覆和分裂活動(dòng)的重大舉措。肩負(fù)文化產(chǎn)品的監(jiān)管和打擊的政府職能部門(mén)，要從事關(guān)國(guó)家的文化安全和社會(huì)穩(wěn)定高度出發(fā)，增強(qiáng)做好“掃黃打非”工作的自覺(jué)性，把“掃黃”“打非”和文化市場(chǎng)管理工作列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委和政府有關(guān)“掃黃”“打非”工作部署和要求，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身工作職責(zé)特別是相關(guān)的職能部門(mén)，切實(shí)發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在維護(hù)國(guó)家文化安全和社會(huì)穩(wěn)中的職能作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和文化安全。

4、強(qiáng)化文化產(chǎn)品的內(nèi)容審查控制

文化商品和服務(wù)貿(mào)易既涉及經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)乎民族文化、國(guó)家安全，因此各國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)外的文化產(chǎn)品內(nèi)容都有相關(guān)的規(guī)定。從民族文化傳統(tǒng)甚至國(guó)家安全的視角，對(duì)國(guó)內(nèi)外的文化產(chǎn)品內(nèi)容和服務(wù)不僅進(jìn)行進(jìn)行價(jià)值觀和倫理道德方面審查，而且政治上的的審查，這是獨(dú)立主權(quán)國(guó)家在文化領(lǐng)域里行使自己的主權(quán)的正當(dāng)做法。雖然各國(guó)的審查方式與審查標(biāo)準(zhǔn)各有不同，但在拒斥低級(jí)下流、暴力、色情、恐怖、反科學(xué)、反人類的內(nèi)容，以及有損本國(guó)形象的內(nèi)容（包括歷史文化形象、社會(huì)生活形象、民眾形象、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人及歷屆領(lǐng)導(dǎo)人形象）等方面則大體上一致，反映出各國(guó)對(duì)文明、美好的追求，以及維護(hù)本國(guó)根本政治利益與文化利益的態(tài)度。很多國(guó)家都采用內(nèi)容管理來(lái)規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范管理，體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)不同于一般產(chǎn)業(yè)的特殊性。目前我國(guó)我國(guó)的文化產(chǎn)品和服務(wù)，有些沒(méi)有內(nèi)容審查的要求，有些文化產(chǎn)品內(nèi)容比如，電影制片和審查制度，審查更多的是指向不違反憲法確定的基本原則，不危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，不宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、賭博、暴力等，不侮辱或誹謗他人，侵害他人的合法權(quán)益，不危害社會(huì)公德或民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，不擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定等原則規(guī)定，沒(méi)有明確的操作執(zhí)行細(xì)則和和評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化文化產(chǎn)品的內(nèi)容審查控制，既保護(hù)民族文化的獨(dú)立性，增強(qiáng)民族認(rèn)同感，又在擴(kuò)大文化交流中，提高本民族文化的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而保護(hù)本國(guó)文化安全和維護(hù)我國(guó)文化主權(quán)。

（注：基金項(xiàng)目：本文系四川省教育廳文科重點(diǎn)項(xiàng)目四川文化產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展研究（課題號(hào)11SA139）階段性成果。）

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