董華明

（河南科技學(xué)院藝術(shù)學(xué)院，河南新鄉(xiāng) 453003）

構(gòu)建高校學(xué)生工作預(yù)警及干預(yù)體系

董華明

（河南科技學(xué)院藝術(shù)學(xué)院，河南新鄉(xiāng) 453003）

學(xué)生面對的學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面的壓力對高校安全穩(wěn)定工作帶來巨大挑戰(zhàn)。認(rèn)識到當(dāng)前形勢下學(xué)生工作預(yù)警及干預(yù)體系建設(shè)的重要性，構(gòu)建完善的預(yù)警監(jiān)測體系、信息采集體系、分析評價(jià)體系、級別體系、啟動(dòng)運(yùn)作體系、效果測評與跟蹤體系，是校園安全穩(wěn)定工作規(guī)范化、制度化，提高對突發(fā)事件的控制能力和駕馭能力，創(chuàng)造有利于高校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的良好環(huán)境的重要保障。

學(xué)生工作；預(yù)警；干預(yù)；體系

近年來，高校大學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、心理、安全、就業(yè)等方面遇到的危機(jī)越來越多，壓力越來越大，大學(xué)生因心理障礙、精神抑郁導(dǎo)致的自殺、暴力事件等已經(jīng)成為日益嚴(yán)重的校園和社會(huì)問題。構(gòu)建有效的學(xué)生工作預(yù)警及干預(yù)體系對各種涉生信息進(jìn)行收集、整理、分析和判斷，防范和消除學(xué)生危機(jī)事件發(fā)生的誘因，是實(shí)現(xiàn)高校又好又快發(fā)展的重要保障。

一、預(yù)警及干預(yù)監(jiān)測體系

建立全方位的學(xué)生工作預(yù)警監(jiān)測體系，能夠幫助學(xué)生工作部門在危機(jī)來臨之前洞察苗頭和先兆，及時(shí)采取有效措施予以糾正，避免事件擴(kuò)大化，減少乃至消除學(xué)生危機(jī)事件的誘因。具體而言：第一，宏觀政策監(jiān)測。要關(guān)注國際局勢變化，關(guān)注國家政治和經(jīng)濟(jì)政策變化，關(guān)注教育體制改革現(xiàn)狀，對上述政策、制度變化的影響范圍和程度要作出客觀評價(jià)，保證學(xué)校的各項(xiàng)管理決策能夠同國家方針政策保持一致，同社會(huì)環(huán)境保持協(xié)調(diào)。第二，社會(huì)監(jiān)測。要將信息觸角發(fā)散，增加接收渠道，加強(qiáng)與政府信息安全等職能部門、用人單位及學(xué)生家長的溝通與聯(lián)系，及時(shí)掌握社會(huì)、用人單位和家長對學(xué)校教學(xué)、管理、服務(wù)等各方面的反映和評價(jià)。第三，校園監(jiān)測。建立一個(gè)多層次、多渠道、多觸角的學(xué)生工作監(jiān)測體系，保證信息渠道廣泛、信息傳遞暢通，隨時(shí)掌握學(xué)生的心理和動(dòng)態(tài)。第四，熱點(diǎn)監(jiān)測。學(xué)校對校園內(nèi)的每一個(gè)“熱點(diǎn)”都要高度重視，分析它產(chǎn)生的原因、背景、內(nèi)容、性質(zhì)以及發(fā)展方向，可能對學(xué)生思想和行為造成的影響。

二、預(yù)警及干預(yù)信息采集體系

第一，從學(xué)生言行中直接采集信息。一線輔導(dǎo)員和班級學(xué)生干部，要善于從學(xué)生言行變化中發(fā)現(xiàn)其深層次的思想問題，對學(xué)生行為深處的思想進(jìn)行分析，了解他們的真實(shí)想法和行為舉動(dòng)。第二，開展學(xué)生工作調(diào)研。每學(xué)期針對大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題和實(shí)際思想狀況開展相關(guān)調(diào)研活動(dòng)，對調(diào)研結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，預(yù)測可能引起校園危機(jī)事件的誘因。第三，將學(xué)生工作座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)常態(tài)化、定期化，對學(xué)校服務(wù)和管理部門的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，找出漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、反映問題，防范危機(jī)事件發(fā)生。第四，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，直接與學(xué)生面對面交流。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度可以減少中間環(huán)節(jié)信息缺失，也能夠幫助決策者增加對學(xué)生思想狀況的直觀、感性認(rèn)識。第五，利用學(xué)校內(nèi)部的心理咨詢中心、就業(yè)指導(dǎo)中心、教務(wù)部門等職能部門收集學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中的各項(xiàng)信息。對于共性問題要專門研究，提出解決方案，對于個(gè)性問題，要做好其工作并反饋給相關(guān)部門。第六，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)收集工具。要關(guān)注學(xué)生博客、瀏覽學(xué)生日志，查收信箱或者主動(dòng)發(fā)送電子郵件，積極開展網(wǎng)上思想調(diào)查等。

三、預(yù)警及干預(yù)分析評價(jià)體系

第一，定性分析。信息的性質(zhì)主要分為兩大類，一類是積極健康的，正面向上的，應(yīng)該積極宣傳大力提倡，擴(kuò)大其影響；一類是消極負(fù)面的，應(yīng)當(dāng)采取措施予以控制，減小其影響。第二，定量分析。在定性分析的基礎(chǔ)上對負(fù)面思想發(fā)展趨勢、影響程度和后果大小、影響深度和廣度進(jìn)行預(yù)測和量化分析。定量分析是實(shí)施預(yù)警和干預(yù)的關(guān)鍵。第三，因果分析。因果分析是為了確定引起某一現(xiàn)象變化原因的分析，主要解決“為什么”的問題，即找出事件發(fā)生的本因，以真正消除危機(jī)。

四、預(yù)警及干預(yù)級別體系

預(yù)警及干預(yù)級別體系可分為日常預(yù)警及干預(yù)和危機(jī)預(yù)警及干預(yù)。第一，日常預(yù)警及干預(yù)。指通過分析評價(jià)，教育管理工作者采取日常的教育引導(dǎo)或平時(shí)幫助指導(dǎo)就能解決的情況。第二，危機(jī)預(yù)警及干預(yù)。指事件必須引起高度重視，作出問題匯報(bào)，并要制定方案，及時(shí)解決。危機(jī)預(yù)警及干預(yù)按危機(jī)情況可細(xì)分為一級預(yù)警及干預(yù)、二級預(yù)警及干預(yù)、三級預(yù)警及干預(yù)、四級預(yù)警及干預(yù)。一級預(yù)警及干預(yù)：是指事件發(fā)生范圍小、財(cái)產(chǎn)損失小、影響覆蓋面小，院系或相關(guān)的部門無需借助外力，內(nèi)部就可以應(yīng)對處理的情況。二級預(yù)警及干預(yù)：是指事件發(fā)生范圍比較大、財(cái)產(chǎn)損失比較大、在學(xué)生中影響比較大，單獨(dú)院系或單一職能部門難以妥善處理，必須由學(xué)校成立的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的介入、協(xié)調(diào)、提供人員和物資支援來幫助解決。三級預(yù)警及干預(yù)：是指事件范圍大、財(cái)產(chǎn)損失大、影響波及社會(huì)大，已經(jīng)超出學(xué)校應(yīng)對能力，需要借助政府機(jī)關(guān)等外部力量協(xié)助解決的問題。四級預(yù)警及干預(yù)：是指事件造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失巨大、影響惡劣的事件，已經(jīng)導(dǎo)致學(xué)校的正常教育教學(xué)活動(dòng)無法運(yùn)行，甚至對社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響。

五、預(yù)警及干預(yù)啟動(dòng)運(yùn)作體系

第一，建立信息溝通反饋機(jī)制。（1）上報(bào)，即把信息收集、分析結(jié)果逐級向上報(bào)告，確保學(xué)生工作主管部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確地把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，為開展有效的預(yù)警及干預(yù)工作提供依據(jù)。（2）通報(bào)，即把帶有共性的問題和信息向相關(guān)院系、組織部門進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，共同采取預(yù)防措施。（3）下達(dá)，即對于已經(jīng)經(jīng)過分析預(yù)測得出結(jié)到的重大問題，需要有關(guān)組織和部門及時(shí)解決的問題，以指令性的意見和要求，責(zé)成有關(guān)單位或人員采取必要的預(yù)防措施。第二，危機(jī)發(fā)生時(shí)預(yù)警及干預(yù)方案的內(nèi)容。（1）確定學(xué)生危機(jī)事件管理的目標(biāo)和任務(wù)。（2）成立學(xué)生危機(jī)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，確立總體負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人，對各成員在事件處理過程中的權(quán)利和職責(zé)進(jìn)行清楚的描述和界定，確定指揮、溝通與合作程序。（3）指定新聞發(fā)言人。（4）編輯危機(jī)管理信息庫，包括學(xué)校危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃及學(xué)校緊急程序的影印本、緊急通知成員的聯(lián)系方式、所有參與人員名單、緊急信息的傳遞程序、對媒體進(jìn)行新聞發(fā)布的文本框架，等等。（5）建立危機(jī)應(yīng)對指揮機(jī)制，確立危機(jī)管理指揮中心的工作制度和步驟程序、信息匯報(bào)制度、決策制度和人、財(cái)、物的調(diào)配制度，完善內(nèi)部和外部溝通制度和程序，等等。（6）制定恢復(fù)和發(fā)展計(jì)劃，遵循盡快恢復(fù)，積極轉(zhuǎn)化的原則決定恢復(fù)和發(fā)展對象的排序，回應(yīng)師生關(guān)心的焦點(diǎn)問題，消除外部公眾和媒體的疑問，積極與有關(guān)部門配合，等等。第三，危機(jī)預(yù)警及干預(yù)方案的實(shí)施。（1）發(fā)布危機(jī)預(yù)警級別。學(xué)生工作預(yù)警及干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)所發(fā)生事件的類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，提出并發(fā)布危機(jī)預(yù)警及干預(yù)級別。（2）召開對策會(huì)議。學(xué)生工作預(yù)警及干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組召開對策會(huì)議，確立危機(jī)處理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和注意事項(xiàng)、建立和完善現(xiàn)場指揮部的設(shè)置、協(xié)調(diào)與通報(bào)聯(lián)絡(luò)方式，等等。（3）抽調(diào)相關(guān)部門人員成立“現(xiàn)場指揮部”?，F(xiàn)場指揮部要深入危機(jī)事件第一線，嚴(yán)格按照確立危機(jī)處理預(yù)案，實(shí)施現(xiàn)場的救援、指揮和調(diào)度，并將現(xiàn)場情況和事件發(fā)展在第一時(shí)間內(nèi)反饋給危機(jī)管理指揮中心。（4）各院系要密切關(guān)注本院系內(nèi)部的事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。（5）學(xué)校新聞發(fā)言人根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況召集有關(guān)媒體，告知公眾當(dāng)前發(fā)生的事情及危機(jī)狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校正在及準(zhǔn)備采取的措施。（6）正確處理與學(xué)生家長的關(guān)系，教育、引導(dǎo)他們正確看待危機(jī)事件，幫助緩解事件給學(xué)生帶來的壓力。（7）危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)情況需要調(diào)配應(yīng)急物資裝備，保證人、財(cái)、物齊備。（8）溝通組根據(jù)危機(jī)事件的態(tài)勢，與事件相關(guān)的社會(huì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或部門進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。（9）做好學(xué)生安撫、穩(wěn)定工作，幫助學(xué)生調(diào)節(jié)情緒。（10）做好危機(jī)督察與指導(dǎo)工作，保證指揮中心所下達(dá)的每項(xiàng)指令的執(zhí)行力。

六、效果測評與跟蹤體系

第一，要在危機(jī)事件平息后，及時(shí)評估危機(jī)事件中采取的各項(xiàng)措施的有效性和合理性，撰寫完整、詳盡的事件報(bào)告，為今后處理類似的問題提供資料和依據(jù)。第二，對危機(jī)事件本身要客觀分析事件發(fā)生的深層原因，完善管理體制，改進(jìn)工作，杜絕危機(jī)事件的發(fā)生。

[1]毛欣娟,楊亮論.高校穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)，2007(6).

[2]陳麗.維護(hù)高校穩(wěn)定上作的思考[J].高教研究，2006(3).

[3]馮文全,吳虹瑤.高校危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建[J].教育與現(xiàn)代化2008(2).

G647

A

1008-178X（2012） 04-0120-03

2011-12-21

董華明（1978-），男，河南安陽人，河南科技學(xué)院藝術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員，碩士，從事高教管理研究。