金倩倩

（黑龍江大學(xué)，黑龍江哈爾濱 150080）

清代黑龍江（璦琿）副都統(tǒng)衙門的職能

金倩倩

（黑龍江大學(xué)，黑龍江哈爾濱 150080）

沙俄的入侵使清政府認(rèn)識到了加強(qiáng)東北邊防建設(shè)的重要性，雅克薩戰(zhàn)爭之后在黑龍江地區(qū)建立的城鎮(zhèn)發(fā)展成為軍事重鎮(zhèn)，形成了比較完整的軍事城鎮(zhèn)防御體系，設(shè)有副都統(tǒng)管轄地區(qū)事務(wù)。本文從軍事、政治、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面研究黑龍江副都統(tǒng)衙門的職能，力求對這一機(jī)構(gòu)作出客觀評價(jià)。

黑龍江副都統(tǒng)；衙門；職能

一、軍事職能

（一）境內(nèi)駐守與境外征調(diào)

光緒二十六年六月，直、魯各省民教相仇，義和拳趁機(jī)興起。清政府沒有及時(shí)鎮(zhèn)壓剿撫，以至于在很短時(shí)間內(nèi)，其實(shí)力蔓延數(shù)省。俄阿省總督借詞拳匪蔓延，進(jìn)兵保護(hù)東清鐵路，照會將軍壽山。壽山以自己防御為由拒絕其要求。然而，十八日，俄復(fù)派兵艦駛至璦琿三道溝，壽山以戰(zhàn)禍迫在眉睫，急致電黑龍江副都統(tǒng)鳳翔，令其戒備。于是，黑龍江城新任的邊軍十六營悉數(shù)開赴沿江扼守。

在鎮(zhèn)守轄區(qū)內(nèi)地區(qū)的同時(shí)，黑龍江副都統(tǒng)衙門也肩負(fù)著聽候朝廷調(diào)遣、出兵征討叛亂的任務(wù)。乾隆三十四年正月七日征調(diào)300人赴京聽候調(diào)遣，正月十二日征調(diào)100人前往云南；乾隆三十八年六月征調(diào)500人進(jìn)剿金川；嘉慶十一年八月赴陜助剿，征調(diào)人數(shù)不詳；道光六年八月，征調(diào)500人進(jìn)京；道光二十一年正月十二日，征調(diào)100人赴盛京聽候調(diào)遣；咸豐二年十二月十九日，征調(diào)200人赴河南防堵；咸豐三年三月初六，征調(diào)200人駐黃河南北要隘；咸豐三年，征調(diào)250人往淮、徐一帶防剿；咸豐九年二月，征調(diào)100人赴天津負(fù)責(zé)海防；同治元年二月，征調(diào)50人赴楚助剿；同治六年七月，征調(diào)275人赴山東待命；同治八年三月二十九日，征調(diào)50人赴陜聽候調(diào)遣。

（二）駐守卡倫與巡查邊境

卡倫是清政府為守衛(wèi)邊疆而設(shè)立的據(jù)點(diǎn)。何秋濤在《朔方備乘》中說：“更番侯望之所曰臺，國語謂之喀倫，亦作卡倫，又稱卡路，喀龍者皆為對音之轉(zhuǎn)也?！庇赫迥辏?727年） 《中俄布連斯奇條約》簽訂，中俄兩國劃分國界。自庫倫起，設(shè)卡倫59處。設(shè)在要隘之處，以便于巡守、偵查。其中，巴拉畢喇昂啊喀倫、伊瑪畢喇昂啊喀倫、精奇里江喀倫、烏魯蘇穆丹喀倫、科洛爾喀倫、喀塔奇喀倫、庫默勒喀倫、額葉爾喀倫、紐勒們河喀倫、遜河口喀倫、納默爾河源喀倫、烏魯蘇灣喀倫、畢喇拉河口喀倫、黑龍混同兩江會口喀倫均在黑龍江城境內(nèi)，設(shè)有駐防官兵，隸屬黑龍江副都統(tǒng)管轄。

《尼布楚條約》簽訂后，為保證條約的貫徹執(zhí)行，清政府立即派遣官吏查看邊界?？滴醵四辏?689年）在格爾必齊河口和額爾古納河口樹立了界碑，“勒清、漢、蒙古及俄羅斯、喇第諾（拉?。┪弩w字”于界碑之上；康熙二十九年（1690年），清政府又派遣郎談和詔三至額爾古納河口巡視，同樣以五種語言的文字刻條約內(nèi)容于河口石壁；同年，還派遣巴海等到黑龍江下游視察邊界，巴海等“立碑于山上，碑刻滿洲、阿（俄）羅斯、喀爾喀（蒙）文”。

為鞏固東北邊疆，防止沙俄再次入侵，清政府還在外興安嶺以南中國一側(cè)實(shí)行了嚴(yán)格的巡邊制：格爾必齊河、額爾古納河界，每年由齊齊哈爾、墨爾根、黑龍江三城各派協(xié)領(lǐng)一名，率兵二百四十名巡視。

（三）訓(xùn)練兵丁和管理驛站

康熙十三年（1674年），清政府命吉林水師營總管移駐黑龍江，統(tǒng)帥水師官兵駐防待命，監(jiān)視沙俄活動?？滴醵辏?684年），黑龍江將軍薩布素率兵到璦琿建城戍邊不久，原設(shè)的水師營總管等官，隸屬于黑龍江將軍。這意味著黑龍江水師營的正式成立。

黑龍江的水師營地處邊防，每年都進(jìn)行水陸訓(xùn)練。水上操練在春秋兩季進(jìn)行，每年四月江水大開，各個(gè)水師營由將軍親自操閱，揚(yáng)旗鳴鐘，于中流上下，燃紅衣大炮，以示威武。水手則以劃子船分為八旗，仍以各佐之兵，荷槍上船，排隊(duì)操習(xí)。八月，江水快要結(jié)冰之時(shí)又操練一次。陸地訓(xùn)練則通過狩獵進(jìn)行。

驛站是清政府在全國各地普遍設(shè)立的通訊、聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)政令傳達(dá)以及官吏的來往、公差、朝貢覲見等。清政府為了加強(qiáng)對全國的聯(lián)系和監(jiān)督統(tǒng)治，在全國各地建立驛站。

副都統(tǒng)衙門要負(fù)責(zé)驛站的建立，并派兵駐守，而且還要監(jiān)督驛站的正常運(yùn)行。黑龍江地區(qū)的臺站分為南北西三路，南路共十站八臺，駐齊齊哈爾城。設(shè)站官一員，驛站關(guān)防筆帖式二員，各站設(shè)筆帖式十員，領(lǐng)催十八員。站官“本六品，有印”，乾隆三十七年（1772年）改為八品，嘉慶年間任期從六年改為四年。黑龍江副都統(tǒng)衙門要監(jiān)督管驛官，使其按照大清規(guī)定的驛站條例辦事。

二、政治職能

（一）管理戶籍

努爾哈赤在起兵時(shí)創(chuàng)制牛錄制，在牛錄基礎(chǔ)之上編設(shè)了八旗制度。后來，隨著歸附的人眾和八旗自身壯丁的增加，清廷開始設(shè)置編審之法，用以壯大八旗的實(shí)力，加強(qiáng)對旗丁的管理。黑龍江的戶籍自乾隆三十六年開始實(shí)行編審，黑龍江副都統(tǒng)衙門轄區(qū)內(nèi)的所屬民戶，乾隆三十六年新編民戶三千四百一十三戶，男、婦七千四百九十三口。

（二）管理倉儲

黑龍江省在建設(shè)之初，運(yùn)糧餉軍都從奉天吉林兩省調(diào)撥。后來移戶開屯，大開官莊，開始設(shè)有公備倉。在齊齊哈爾、墨爾根、黑龍江共設(shè)倉房三百九十七所，黑龍江城存糧食十三萬石，名永積倉。逐年屯、戶按丁交存，號為定額。道光八年，依黑龍江將軍所奏，黑龍江城補(bǔ)存糧食一千五百石。三十三、四年間，屯田次第升科，輸納稅、賦，無復(fù)按丁輸糧事，倉官亦裁。宣統(tǒng)元年，歸復(fù)倉儲舊制，以備不虞。

三、經(jīng)濟(jì)職能

（一）繳納貢物

黑龍江地區(qū)的土貢最重要的是貢貂，自天命、天聰年間就已經(jīng)開始實(shí)行。光緒年間規(guī)定貂貢：頭等七十二張，二等一百七十三張，上三等四百零三張，中三等兩千五百零七張，每年九月進(jìn)貢。除此之外，還有年貢、春貢、夏貢、鮮貢等名目，屆時(shí)由將軍、副都統(tǒng)等進(jìn)呈。

（二）征收捐稅

清初的黑龍江省地廣人稀，滿、蒙居民以狩獵游牧為主，并無丁口、土地之賦。雍正十二年，黑龍江省開始收取捐稅，齊齊哈爾、墨爾根、黑龍江抽收牲畜牛馬稅，每銀一兩，征收三分。道光以后，征收雜稅，光緒以后，各項(xiàng)稅捐紛然并舉，稅章紊亂。光緒三十三年黑龍江改置行省，稅法才開始獲得統(tǒng)一。

黑龍江城內(nèi)征收牲畜牛馬稅，京錢一千八百串。稅課為定額，由將軍、副都統(tǒng)、同知、通判遴派員役，各行政稅，年終報(bào)明戶部，歸于坐支。光緒三十一年，在黑龍江城設(shè)局開市征收洋藥稅，以此來作為漠河金廠防兵及增設(shè)卡倫加餉以及運(yùn)糧之需。

黑龍江副都統(tǒng)衙門，在有清一代發(fā)揮了鎮(zhèn)守邊疆的職能，并對這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)和建設(shè)起到了一定的促進(jìn)作用。

[1]方式濟(jì).龍沙紀(jì)略[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,1985.

[2]西清.黑龍江外記[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,1984.

[3]張伯英.黑龍江志稿[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,1992.

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1008-178X（2012） 05-0037-02

2012-02-13

金倩倩（1985-），女，黑龍江哈爾濱人，黑龍江大學(xué)碩士研究生，從事中國古代史研究。