禚海英

（長春師范學(xué)院成人教育學(xué)院，吉林長春130032）

高校成人教育在社區(qū)教育中的作用

禚海英

（長春師范學(xué)院成人教育學(xué)院，吉林長春130032）

在當(dāng)前新形勢下，高校成人教育應(yīng)該走出校門，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，與社區(qū)教育相結(jié)合，為實現(xiàn)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃中的目標(biāo)做出自己的貢獻(xiàn)。

終身教育；社區(qū)教育；成人教育

當(dāng)今世界，科技迅猛發(fā)展，知識總量急速增加，一次性的學(xué)校教育已經(jīng)不能滿足終身學(xué)習(xí)的需要，人類已經(jīng)進(jìn)入終身學(xué)習(xí)的時代。發(fā)展終身教育，走學(xué)習(xí)型社會模式，是當(dāng)前世界各國教育發(fā)展的方面，也是我國教育改革和發(fā)展的方向。

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）中規(guī)定：加快發(fā)展繼續(xù)教育。繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。重視老年教育。倡導(dǎo)全民閱讀。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。

實現(xiàn)終身教育，社區(qū)教育是一個非常好的形式。社區(qū)教育是在一定地域范圍內(nèi)充分利用各類教育資源，以全體社區(qū)居民為教育對象開展的旨在提高全體社區(qū)成員素質(zhì)，促進(jìn)社會建設(shè)和發(fā)展的全員、全程、全方位系列教育。社區(qū)教育是屬于“全員、全程、全方位”的大教育，具有多層次、多內(nèi)容、多形式的，區(qū)別于傳統(tǒng)教育的特征。終身教育的最終落實，還有賴于社區(qū)教育作為其基石。但由于我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重不均，如果僅僅依靠社區(qū)的力量顯然不能實現(xiàn)終身教育的目的。當(dāng)前高校的成人教育由于普通高校不斷擴(kuò)招，生源逐年減少，給成人教育帶來了巨大的沖擊。如何解決生源少的問題，成為高校成人教育需解決的問題。如果高校的成人教育能夠走出校門，把高校的教學(xué)資料與社區(qū)服務(wù)工作結(jié)合起來，運用高校在教學(xué)管理方面的優(yōu)勢，以及專業(yè)人才的儲備，進(jìn)行教學(xué)和實踐，完全可以實現(xiàn)雙贏。

一、高校有充沛的教學(xué)資源，可以加強(qiáng)社區(qū)教育隊伍建設(shè)

由于中國的社區(qū)建設(shè)相比發(fā)達(dá)國家，發(fā)展比較滯后，相關(guān)的配套資源，如場地、設(shè)施等非常有限。加之，我國對社區(qū)資源配置多采用政府行為，政府的財力決定社區(qū)建設(shè)的投入。當(dāng)前，政府的財力有限，能用在社區(qū)建設(shè)方面的資金就少之又少。社區(qū)僅有的一些場所、設(shè)施，由于其公益性質(zhì)，往往是免費或象征性收費，因而，社區(qū)本身不具有造血功能。高校由于政府的投入較大，因而相關(guān)配套設(shè)置比較齊全，校園內(nèi)的體育活動場所和圖書館等基本可以滿足學(xué)生的需求，如果高校的資源能夠向社區(qū)成員定期開放，就能夠做到與地方的資源共享。

社區(qū)居民人員比較復(fù)雜，接受的文化教育也都不一樣，這就要求社區(qū)工作者要有較高的綜合素質(zhì)，工作人員的水平高低將直接影響社區(qū)各項工作的開展。當(dāng)前，我國社區(qū)的工作者素質(zhì)不令人滿意，主要是畢業(yè)的大學(xué)生不愿意到基層社區(qū)工作，導(dǎo)致現(xiàn)有社區(qū)工作人員年齡結(jié)構(gòu)老年化。社區(qū)工作人員文化程度也普遍較低，大部分沒有接收專業(yè)的教育。這就導(dǎo)致社區(qū)的工作效率偏低，服務(wù)不細(xì)致等問題。要盡快改變當(dāng)前這種不利情況，最直接、有效的途徑之一就是利用高校的教學(xué)資源，建立一支以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體，適應(yīng)社區(qū)需要，富有社區(qū)特色的管理隊伍和教師隊伍，并充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)離退休干部、專家學(xué)者、在校的大中專學(xué)生以及有一技之長人員在社區(qū)教育中的作用。

這其中，組織高校青年志愿者參與到社區(qū)教育中來，充分利用大學(xué)生所學(xué)的知識為社區(qū)教育服務(wù)，做到學(xué)以致用，并且在服務(wù)中鞏固所學(xué)知識，提高大學(xué)生分析問題、解決問題的能力。大學(xué)生通過參加社區(qū)志愿志活動，一方面可以開闊視野，豐富人生閱歷，增強(qiáng)自身參與社會公共事務(wù)的能力，提高專業(yè)知識水平和技能，而且還可以將自己與社會融為一體，增強(qiáng)大學(xué)生的社會責(zé)任感、奉獻(xiàn)精神。同時，當(dāng)代大學(xué)生自主意識比較強(qiáng)，富有創(chuàng)造力。志愿服務(wù)屬于公益活動性質(zhì)，不計報酬，在此過程中，讓學(xué)生樹立服務(wù)意識，塑造健全的人格，收獲心靈的凈化。此外，要充分調(diào)到社區(qū)內(nèi)各行各業(yè)工作人員特別是離退休干部和學(xué)者的積極性和創(chuàng)造性，這些老同志由于退休在家，沒有工作的壓力，空閑時間比較多，要本著充分信任，又要因勢利導(dǎo)的原則，讓社區(qū)的老同志努力形成一支熱心教育工作，具有奉獻(xiàn)精神的社區(qū)教育志愿者隊伍。組建社區(qū)教育講師團(tuán)隊，服務(wù)社區(qū)居民求學(xué)、求知的需求。

二、發(fā)揮高校在教學(xué)管理方面的優(yōu)勢

高校的主要任務(wù)就是從事學(xué)生的教學(xué)及管理，因此，在這一方面高校的優(yōu)勢非常明顯。由于社區(qū)教育的情況跟高校的成人教育在內(nèi)容和形式上都有較大的區(qū)別，所以高?？梢愿鶕?jù)社區(qū)具體情況制定教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、教學(xué)計劃，安排課程、學(xué)時、任課教師等。運用自己的優(yōu)勢，采取“短”“靈”相結(jié)合的辦法組織教學(xué)和實踐。

“短”是指每學(xué)年的學(xué)期短，把教學(xué)內(nèi)容盡可能的濃縮到較少的學(xué)時之內(nèi)，重點讓學(xué)員通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在短時間達(dá)到運用所學(xué)知識來解決社區(qū)中所涉及的有關(guān)問題；“靈”是指教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容要靈活。教學(xué)方式可以多種多樣，在學(xué)校、培訓(xùn)中心等公共場所都可以。如果學(xué)員多，就可以統(tǒng)一組織學(xué)，如果學(xué)員很少，就可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺，自己在家學(xué)。此外，在時間上，要多利用雙休或節(jié)假日以及晚間的時間，方便學(xué)員能夠隨時學(xué)習(xí)課程。教學(xué)的內(nèi)容也沒有嚴(yán)格的界定，社區(qū)居民希望學(xué)習(xí)什么知識，就開設(shè)相關(guān)的課程，所設(shè)課程盡可能與社區(qū)居民的生活貼近，每年學(xué)習(xí)和實踐結(jié)束后，發(fā)給學(xué)員相關(guān)學(xué)習(xí)證書，以調(diào)動其積極性。

三、保障社區(qū)教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展

社區(qū)教育的目的是為了滿足廣大居民學(xué)習(xí)知識文化的需要，應(yīng)緊緊圍繞社區(qū)，展開工作。高校成人教育部門就應(yīng)該關(guān)注社區(qū)居民所關(guān)心的，有目的、有選擇、有重點的開展一些有現(xiàn)實意義的活動。例如當(dāng)前發(fā)生的一些因個人情感問題而產(chǎn)生的報復(fù)社會的情況，高校成人教育部門可以培訓(xùn)一些社區(qū)工作人員，讓他們熟練掌握法律和心理咨詢等方向的知識，來解決社區(qū)居民的相關(guān)問題。也可以通過講座的形式，進(jìn)行疏導(dǎo)，保證居民心理健康，構(gòu)建和諧社會。同時，社區(qū)問題的出現(xiàn)往往由多種原因造成，因而，解決起來比較困難，所以，我們的社區(qū)教育就應(yīng)該以預(yù)防為主，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

為了保障社區(qū)教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要加強(qiáng)相關(guān)的管理體制建設(shè)。管理體制建設(shè)，實質(zhì)上就是要加強(qiáng)對社區(qū)教育的引導(dǎo)和調(diào)控。當(dāng)前，高校成人教育部門在社區(qū)教育工作中取得了不錯的成績，但我們也注意到，還存在管理不規(guī)范的情況。要改變當(dāng)前這種不規(guī)范的情況，我們可以從以下兩個方面著手：

首先，高校與社區(qū)需要共同制定較為完善的制度。由于高校成人教育部門與社區(qū)沒有隸屬關(guān)系，各有各的職能。如果沒有較為完善的制度作為保障，就容易出現(xiàn)職能不清、事倍功半的情況。同時，社區(qū)教育屬于是非正規(guī)的教育，學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式往往都沒有規(guī)定，人員流動性又比較強(qiáng)，這就需要高校與社區(qū)共同努力，制定切實可行的制度，特別是有效的激勵機(jī)制。一方面志愿活動雖然不計報酬，但并不等同于放棄對榮譽(yù)的追求，志愿者特別是大學(xué)生志愿者在參與社區(qū)服務(wù)中，更看重精神層面的鼓勵，希望自己的行為得到學(xué)校和社會的認(rèn)可。我們要避免出現(xiàn)志愿者經(jīng)過一段時間的活動后缺乏熱情，導(dǎo)致志愿者隊伍缺乏穩(wěn)定性，進(jìn)而出現(xiàn)社區(qū)教育的不可持續(xù)發(fā)展。另一方面，高校如果在社區(qū)教育中找不到發(fā)展動力，在具體的實踐活動中就會存在嚴(yán)重的形式主義的現(xiàn)象，高校只追求形式上的效應(yīng)，熱衷于開展一些短時期轟轟烈烈的活動，而不愿參加那些中長期的社區(qū)教育項目，最終不僅損害高校志愿者在社區(qū)居民中的良好形象，而且也在很大程度上影響了社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和內(nèi)涵。因而，高校迫切需要建立一套專門的志愿者評定和激勵機(jī)制，對志愿行為給予充分肯定。

其次，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，健全各種管理制度，發(fā)揮其作用。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，是高校成人教育在社區(qū)教育中發(fā)揮重要作用的關(guān)健，是制度得以落實的保障。提高制度的執(zhí)行力的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。在此基礎(chǔ)上，積極完善社區(qū)教育培訓(xùn)體系，在學(xué)習(xí)中不斷完善和加強(qiáng)管理體制，社區(qū)資源要全方位向社區(qū)市民有序開放，實現(xiàn)社區(qū)教育資源共享，真正做到全民參與、資源共享。

在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的改革形勢下，要實現(xiàn)終身教育的目標(biāo)，就需要在加大社區(qū)教育的經(jīng)費投入基礎(chǔ)上，充分調(diào)動高校在教育、培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，發(fā)揮高校成人教育在終身教育觀念下的社區(qū)教育中的作用，對建立新型的互助的鄰里關(guān)系，提高社區(qū)居民的精神文化素質(zhì)、道德水準(zhǔn)、教育水平以及公民意識，形成一種安定團(tuán)結(jié)、體現(xiàn)社會主義精神風(fēng)貌的社會環(huán)境都有著極其重要的意義。

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].(2010-07-20)[2012-01-13].http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/ 29/content_1667143.htm

[2]鐘嵐雨.社區(qū)教育文化若干問題初探[J].斷續(xù)教育研究,2004(1).

[3]唐平.加強(qiáng)管理制度建設(shè)促進(jìn)高校制度文化發(fā)展[J].中國教育技術(shù)裝備,2007(12).

[4]姚靖.高校青年志愿者參與社區(qū)服務(wù)的對策思考[J].玉林師范學(xué)院學(xué)報,2012(1).

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G642

A

1008-178X（2012）10-0118-03

2012-05-12

禚海英（1981-），女，吉林省吉林市人，長春師范學(xué)院成人教育學(xué)院教師，從事教學(xué)管理研究。