○金 真

《深圳特區(qū)文明行為促進(jìn)條例(草案)》近日出臺(tái)?！稐l例》規(guī)定，對(duì)十大不文明行為將予以懲罰，罰款尺度之大讓輿論嘩然。

此前各地對(duì)于市民的文明行為大多以倡導(dǎo)或者樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)為主，而深圳的這一條例則可能成為全國(guó)首部市民行為規(guī)范法規(guī)的條例規(guī)定。對(duì)此，有不少認(rèn)為立法不能解決文明問(wèn)題，高額罰款也不能使人更加文明。但筆者認(rèn)為，為文明行為立法是當(dāng)務(wù)之急、治本之道。

一般來(lái)說(shuō)，文明行為主要受內(nèi)心意識(shí)和外部環(huán)境的影響。所以倡導(dǎo)文明行為、踐行文明到底應(yīng)當(dāng)從培養(yǎng)主觀的意識(shí)形態(tài)入手還是應(yīng)當(dāng)建立以法律為介質(zhì)的外部環(huán)境為好成為一直以來(lái)不斷的爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為，在內(nèi)外相結(jié)合醞釀而生的文明行為中，內(nèi)心意識(shí)自然是一個(gè)因素，但外部環(huán)境才是更為重要的影響因子。很多人都有過(guò)切身的經(jīng)歷，在國(guó)內(nèi)可能會(huì)亂穿馬路、隨意吐痰、亂扔垃圾，但一旦踏出國(guó)門到了國(guó)外后，這種行為便會(huì)神奇地立馬消失。這一方面是因?yàn)槌鮼?lái)乍到，不敢“造次”，而另一更主要的原因就是受到了環(huán)境的影響。

基于此，從法律的高度和層面，從建設(shè)外部環(huán)境的角度出發(fā)來(lái)引導(dǎo)市民踐行文明、杜絕不文明行為無(wú)疑是一種最重要的手段。從香港、新加坡等市民文明高度發(fā)達(dá)的城市來(lái)看，無(wú)一不是有著非常嚴(yán)格的文明法律，對(duì)于不文明行為會(huì)有非常嚴(yán)厲的處罰、采取高額的罰款。而正是在此嚴(yán)刑峻法的外部環(huán)境的熏陶下，才能讓市民漸漸地從“不敢不文明”轉(zhuǎn)變成為“我一定要文明”，使踐行文明慢慢地成為了內(nèi)化于心外化于行的意識(shí)形態(tài)。

由此可見(jiàn)，為推動(dòng)城市的進(jìn)步和發(fā)展，為構(gòu)建更為和諧文明的現(xiàn)代化城市，為文明立法、建立嚴(yán)格的文明法律、配以嚴(yán)厲的處罰措施顯然是當(dāng)務(wù)之急，也是以人為本，推動(dòng)人的全面發(fā)展的有效、必要的措施。