本刊記者 劉清敏

黨的十八大剛剛閉幕，大連“一校兩院”大講堂邀請(qǐng)中共中央黨校教授李良棟，以《黨的十八大召開(kāi)的歷史背景和重要貢獻(xiàn)》為題作了首場(chǎng)輔導(dǎo)報(bào)告，記者就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了采訪。

李良棟教授是中共中央黨校政法教研部原主任、博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)為國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室政治學(xué)學(xué)科評(píng)審組成員、中國(guó)政治學(xué)會(huì)常務(wù)理事、福建省人民政府顧問(wèn)和國(guó)家行政學(xué)院、北京大學(xué)、湖南大學(xué)等高校兼職教授。主要研究領(lǐng)域：社會(huì)主義民主政治、西方政治思潮、政治文化理論。主要代表著作：《社會(huì)主義政治文明論》、《當(dāng)代中國(guó)民主問(wèn)題研究》、《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)輿論問(wèn)題研究》、《轉(zhuǎn)型期的社會(huì)治安》、《“第三波”與中國(guó)民主》、《毛澤東與中國(guó)農(nóng)民》等。主編過(guò)《新編政治學(xué)原理》等教材和書(shū)籍共10余部，先后在報(bào)刊上發(fā)表論文300多篇。

本刊：十八大報(bào)告開(kāi)宗明義指出：黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。怎樣理解這句話的深刻涵義？請(qǐng)您介紹一下十八大召開(kāi)的歷史背景。

李良棟：黨的十八大是在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折和變化的條件下召開(kāi)的，會(huì)議的召開(kāi)有著錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史背景。

首先是全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)還沒(méi)有走出低谷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然受到一定影響。2008年以來(lái)，由美國(guó)房貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)進(jìn)而是經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之后，經(jīng)過(guò)各國(guó)政府的積極努力，形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但是現(xiàn)在并沒(méi)有完全走出低谷。歐美經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響依然存在，以往那種過(guò)度依賴外貿(mào)出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼。造成這種狀況的直接原因雖然是歐美經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的，但是它暴露了我們自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問(wèn)題。

其次是我國(guó)周邊形勢(shì)最近一個(gè)時(shí)期比較緊張。盡管中美關(guān)系在改革開(kāi)放以后有了很大的調(diào)整和改善，但是意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的對(duì)立并沒(méi)有從根本上得到改變，特別是蘇東劇變、冷戰(zhàn)時(shí)代結(jié)束以后，美國(guó)把它的戰(zhàn)略進(jìn)攻的重點(diǎn)放在發(fā)展中的中國(guó)身上，千方百計(jì)地通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段、政治手段對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制。在他們看來(lái)，十八大很可能是新老交替形成權(quán)力真空的時(shí)期，所以唆使周邊一些國(guó)家利用南海問(wèn)題、釣魚(yú)島問(wèn)題向我們發(fā)難，制造混亂。

第三是全面建成小康社會(huì)時(shí)間緊迫，而發(fā)展又遭到了瓶頸制約。到2020年全面建成小康社會(huì)實(shí)際上不到8年的時(shí)間，時(shí)間緊迫、形勢(shì)逼人。全面建成小康社會(huì)需要實(shí)現(xiàn)一連串經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明目標(biāo)，我們離實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)還存在著相當(dāng)?shù)木嚯x。盡管30多年來(lái)我們有很大的發(fā)展和進(jìn)步，但以往那種高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)難以持續(xù)。我們?yōu)槭裁匆Х桨儆?jì)壓房?jī)r(jià)，不僅是為了改善民生，而是自己要捅破這個(gè)經(jīng)濟(jì)泡沫，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的軟著陸。

第四是改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，深層次矛盾開(kāi)始暴露，引發(fā)了一連串的社會(huì)問(wèn)題。一是人們現(xiàn)在最關(guān)心、最不滿的分配問(wèn)題。富裕群體跟社會(huì)群體之間的差別、行業(yè)之間的差別，已經(jīng)引起了人們的嚴(yán)重不滿和普遍關(guān)注。毫無(wú)疑問(wèn)，社會(huì)主義最終的目標(biāo)是走向共同富裕，但是共同富裕只能通過(guò)允許一部分人、一部分地區(qū)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，最終走向共同富裕。在先富帶后富、走向共同富裕的過(guò)程中，貧富差別應(yīng)該控制在一個(gè)合理的幅度內(nèi)，對(duì)分配上一些矛盾問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)調(diào)整和解決。但目前貧富差別過(guò)大，矛盾進(jìn)一步加劇。二是抑制腐敗問(wèn)題。古往今來(lái)，任何一個(gè)社會(huì)想根除腐敗現(xiàn)象都是不可能的。但是一個(gè)政治清明的國(guó)家應(yīng)該把腐敗抑制到最小的程度。我們現(xiàn)在每年都有上千個(gè)縣處級(jí)干部、幾百個(gè)地廳級(jí)干部、十幾個(gè)或者幾個(gè)省部級(jí)干部出現(xiàn)腐敗問(wèn)題，而且一抓就是一窩，腐敗向職位高、權(quán)力大的干部層面蔓延。還有社會(huì)保障問(wèn)題，社會(huì)主義應(yīng)該比資本主義的社會(huì)保障更完善、更系統(tǒng)、更全面才叫社會(huì)主義，但我們國(guó)家底子薄、人口多，要達(dá)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣高的福利水平現(xiàn)在還做不到。由于人們的期望值比較高，如果解決不好，社會(huì)主義優(yōu)越性就體現(xiàn)不出來(lái)，所以我們要努力擴(kuò)大社會(huì)保障。

正因?yàn)樵谶@樣錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史背景下，黨的十八大確定了到2020年全面建成小康社會(huì)的發(fā)展綱領(lǐng)；誕生了年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞男乱淮醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體，為全面建成小康社會(huì)提供了思想指導(dǎo)和組織保證，開(kāi)成了一個(gè)凝聚力量、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)。所以，十八大的勝利召開(kāi)具有十分重大的意義。

本刊：黨的十八大報(bào)告思想內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的理論性和創(chuàng)新性，您能否概括地闡述一下十八大的理論貢獻(xiàn)？

李良棟：理論是靈魂，是旗幟，也是方向。黨的十八大在思想理論上進(jìn)一步明確了兩個(gè)主要問(wèn)題：第一個(gè)是確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想地位?？茖W(xué)發(fā)展觀是上一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體深刻地總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中面臨的矛盾、問(wèn)題和困難而提出來(lái)。應(yīng)該說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，甚至在很大層面上恢復(fù)了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義理論的本來(lái)面貌。大家想想，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本揭示了社會(huì)主義發(fā)展的真正目的。社會(huì)主義到底是干什么的？是以階級(jí)斗爭(zhēng)為鋼、無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命嗎？還是單純地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，只見(jiàn)物不見(jiàn)人？人類要想生存就一刻也不能停止推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，與資本主義不同的是，社會(huì)主義的最終目的是為了人的解放。馬克思有一句名言，無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類才能最后解放自己。所以社會(huì)主義解放生產(chǎn)力，改革開(kāi)放調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，歸根到底都是為了讓人民群眾過(guò)上好日子，實(shí)現(xiàn)人的徹底解放?？茖W(xué)發(fā)展觀最根本的突出貢獻(xiàn)是它回答了社會(huì)主義的發(fā)展目的，這是理論界長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有意識(shí)到的。所以，將科學(xué)發(fā)展觀與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想并列，作為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，表明當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的決心和信心。

第二個(gè)是又一次宣示了中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心和信心。每次召開(kāi)黨的代表大會(huì)之前，總有來(lái)自“左”和右的干擾。黨的十八大召開(kāi)前，激進(jìn)派和僵化派又一次粉墨登場(chǎng)，要求我們黨接受他們的政治主張。僵化派利用人民群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)存在的矛盾、問(wèn)題的某些不滿，主張重回“文化大革命”及其之前的僵化老路。激進(jìn)派主張?jiān)诮?jīng)濟(jì)上徹底私有化、走西方自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路；在政治上鼓吹多黨競(jìng)爭(zhēng)、議會(huì)民主。對(duì)這些雜音和噪音，黨的十八大鄭重而又嚴(yán)肅地作了回答：我們不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。任何企圖中國(guó)共產(chǎn)黨人往回走和往西走的要求和愿望都是癡心妄想。改革開(kāi)放，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移地奔向社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，這已經(jīng)成為絕大多數(shù)中國(guó)人民的共識(shí)。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。30多年的改革開(kāi)放告訴我們，盡管前進(jìn)的道路上有矛盾、有困難，但是中國(guó)特色社會(huì)主義從理論到實(shí)踐正確地回答了在中國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)文化不很發(fā)達(dá)的國(guó)度里怎樣理解社會(huì)主義和如何建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題。它帶給中華民族、中國(guó)人民整體上是發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)存在的矛盾和困難，只能通過(guò)堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，通過(guò)繼續(xù)全面推進(jìn)改革開(kāi)放去破解、去攻克。

黨的十八大的理論貢獻(xiàn)還體現(xiàn)在進(jìn)一步深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)。十八大報(bào)告提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段。我們正處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初期階段，這個(gè)判斷沒(méi)有過(guò)時(shí)，必須始終堅(jiān)持。我們出主意、定措施、辦事情都要思考我們處在社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)客觀歷史實(shí)際，去規(guī)劃我們發(fā)展的方向，確定前行的目標(biāo)。十八大提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，總布局是五位一體，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義、探索中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱難的事業(yè)，需要幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國(guó)人民長(zhǎng)期艱苦奮斗才能最終實(shí)現(xiàn)，所以我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十八大提出，要不斷地豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。同時(shí)，十八大報(bào)告首次提出在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握“八項(xiàng)基本要求”，即必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持人民主體地位放在第一位，證明了我們黨以人為本，最大限度地為最廣大的中國(guó)人民努力奮斗的決心和信心。為了實(shí)現(xiàn)人民的主體地位，就要進(jìn)一步解放發(fā)展生產(chǎn)力，而推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展很大的動(dòng)力來(lái)自于改革開(kāi)放，所以必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放。為了維護(hù)最廣大人民群眾根本利益和主體地位，就要進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)的公平和正義。社會(huì)主義最終的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)共同富裕，這不是簡(jiǎn)單說(shuō)幾句話，要做很多實(shí)事的。社會(huì)主義的公平正義與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)緊密相連。要把中國(guó)事情辦好，還需要一個(gè)和諧的國(guó)際環(huán)境，所以我們?cè)趯?duì)外關(guān)系上堅(jiān)持和平發(fā)展的道路。在錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史條件下把中國(guó)事情辦好，滿足人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的要求，關(guān)鍵在于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以怎么加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，怎樣提高改善黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力，這是歷史對(duì)我們黨的考驗(yàn)。十八大都做出了規(guī)劃和部署。

本刊：黨的十八大根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。從十六大提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”到十八大提出“全面建成小康社會(huì)”，雖然只有一字之改，卻是質(zhì)的飛躍。您怎么理解這個(gè)問(wèn)題？

李良棟：十八大提出了到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，并對(duì)確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出全面的部署，非常鼓舞人心，這是黨的十八大的又一重大歷史性貢獻(xiàn)。報(bào)告提出未來(lái)8年我們要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，第一經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。黨的十七大我們還要求經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，現(xiàn)在提出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，這說(shuō)明我們黨在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度問(wèn)題上，和過(guò)去相比具有更理性、更清醒的認(rèn)識(shí)和把握。第二人民民主不斷擴(kuò)大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國(guó)真正得到全面落實(shí)，而且明確提出法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)切實(shí)得到尊重保障。第三文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值深入人心，并且成為廣大人民群眾自覺(jué)規(guī)范自己思想道德的意識(shí)形態(tài)主流，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。第四人民生活水平全面提高?；竟卜?wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，就是城鄉(xiāng)都能享受到公共服務(wù)的陽(yáng)光，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，人民群眾的就業(yè)渠道更加廣泛，收入分配差距逐漸縮小，社會(huì)保障在全社會(huì)、全體人民中得到體現(xiàn)和覆蓋。第五資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。我想這五項(xiàng)新的目標(biāo)要求，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨在未來(lái)8年，經(jīng)過(guò)艱苦努力，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)第一步推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的決心和信心。但是如期實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，需要一連串具體扎實(shí)的工作和措施才能完成。

本刊：十八大報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)主線、總體布局、總體目標(biāo)和要求作出了新概括，為全面建成小康社會(huì)條件下黨的建設(shè)提供了科學(xué)方略。您能否解讀一下報(bào)告這方面的內(nèi)容？

李良棟：辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。黨的十八大報(bào)告科學(xué)總結(jié)十七大以來(lái)黨的建設(shè)新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)，確立了新形勢(shì)下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的正確方向和基本要求。報(bào)告提出，要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)這條主線。一方面，執(zhí)政能力建設(shè)包含著黨的先進(jìn)性建設(shè)、純潔性建設(shè)，作為在十四億人口大國(guó)執(zhí)掌政權(quán)的中國(guó)共產(chǎn)黨，如果不真正具備一定的先進(jìn)性和純潔性，執(zhí)政能力是不可能提高以適應(yīng)錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史局面的，執(zhí)政能力建設(shè)就無(wú)從談起；另一方面，黨的先進(jìn)性和純潔性如果不能與黨的執(zhí)政環(huán)境和承擔(dān)的執(zhí)政任務(wù)變化相吻合，也無(wú)法體現(xiàn)出執(zhí)政能力建設(shè)的客觀需要。

報(bào)告明確提出全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，指明了新的歷史條件下中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要特色。報(bào)告提出加強(qiáng)黨的建設(shè)要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，與黨要管黨、從嚴(yán)治黨并列，表明了解放思想、改革創(chuàng)新對(duì)于黨的建設(shè)的重要性。報(bào)告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這一要求濃縮了時(shí)代發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的新要求，意味著今后黨建工作更突出地強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，更突出地強(qiáng)調(diào)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的工作思路。

報(bào)告對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平做出了一系列新部署，從八個(gè)方面提出了黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。一是堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。我們一些同志走向反面甚至成為貪污腐化分子，從主觀上說(shuō)一個(gè)很重要的原因就是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念淡薄了。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是能給中國(guó)最廣大人民帶來(lái)幸福的正確道路，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，就要不爭(zhēng)論、不折騰、不接受來(lái)自“左”和右兩個(gè)方面的干擾，堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為在未來(lái)的8年時(shí)間里全面建成小康社會(huì)而奮斗。二是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近平同志在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期以來(lái)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，在改革開(kāi)放的歷史條件下，我們始終要堅(jiān)持與人民群眾特別是工農(nóng)群眾保持血肉聯(lián)系，牢記我們黨的性質(zhì)和宗旨。人民群眾是社會(huì)的真正主體。我們天天講政治，這就是最大的政治。三是積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。在我國(guó)，國(guó)家民主、社會(huì)民主，是以黨內(nèi)民主為前提和條件的。西方不是這樣，不管是執(zhí)政黨還是在野黨，它的黨內(nèi)民主同國(guó)家民主、社會(huì)民主沒(méi)有關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，和國(guó)家政權(quán)、國(guó)家權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起，黨內(nèi)沒(méi)有民主，國(guó)家就談不到民主，社會(huì)也談不到民主，即使國(guó)家要發(fā)展民主、社會(huì)要發(fā)展民主，黨內(nèi)民主不對(duì)接就形成矛盾。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，首先要保證黨內(nèi)政治生活公開(kāi)化、透明化，比如重大事項(xiàng)、重要干部人選，應(yīng)該充分地讓全黨同志知道，聽(tīng)聽(tīng)全黨同志的呼聲。黨內(nèi)民主要切實(shí)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。四是深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。我們的干部人事制度和改革開(kāi)放之前、之初相比有了很大的進(jìn)步，但是用最好的機(jī)制選人、選最好的人的目標(biāo)還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。本來(lái)干部選拔機(jī)制是為更多同志投身于黨的事業(yè)提供激勵(lì)，為什么目的與客觀效果不一致，原因就在于一個(gè)公正公平、既追求機(jī)會(huì)平等也體現(xiàn)結(jié)果平等的干部選拔機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)。要真正創(chuàng)建最好的機(jī)制、選最好的人，把一大批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、真心誠(chéng)意為中國(guó)人民服務(wù)并且具有相當(dāng)高的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力的人，選拔到黨和國(guó)家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，我們還有很多需要提升的空間，還有很多工作需要做。五是堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。黨管人才，這是一條不可動(dòng)搖的原則，目的是為人才不斷成長(zhǎng)和發(fā)現(xiàn)人才創(chuàng)造更好的機(jī)會(huì)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，它把第一流的人才吸收到黨內(nèi)來(lái)，或者團(tuán)結(jié)到黨的周圍來(lái)，有助于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，為中國(guó)特色社會(huì)主義提供規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才資源。還有創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色;嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。這些重點(diǎn)任務(wù)都是針對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下黨的建設(shè)存在的實(shí)際問(wèn)題而提出的，既具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)于黨的建設(shè)科學(xué)化也具有長(zhǎng)期戰(zhàn)略意義。