侯文平 鈕貴芳

(1.上海師范大學(xué)天華學(xué)院，上海201815;2.江蘇常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇常州213164)

一、引言

2010年1月1日中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)(簡(jiǎn)稱CAFTA)正式全面啟動(dòng)，它是中國(guó)與其他國(guó)家或地區(qū)正式建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，CAFTA建成后，東盟出口到中國(guó)的商品平均稅率由9.8%降至0.1%，中國(guó)出口到東盟的平均稅率也由12.8%降至0.6%，CAFTA的建成對(duì)中國(guó)和東盟國(guó)家具有重要的經(jīng)濟(jì)和政治意義。本文對(duì)CAFTA建成后對(duì)中國(guó)貿(mào)易的影響進(jìn)行研究，力爭(zhēng)對(duì)CAFTA的發(fā)展以及中國(guó)相關(guān)貿(mào)易政策的實(shí)施提供參考意見。

二、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展回顧

自亞洲金融危機(jī)之后，東盟與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入了歷史上最好最快的發(fā)展時(shí)期。2001年中國(guó)和東盟領(lǐng)導(dǎo)人磋商建立中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，2002年11月4日，中國(guó)政府與東盟十國(guó)簽署了《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》和《農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄》，啟動(dòng)了中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。2004年1月1日起中國(guó)和東盟在自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)施早期收獲計(jì)劃，下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，2006年，約600項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。2004年11月正式簽署《貨物貿(mào)易協(xié)定》和《爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》。2005年7月20日《貨物貿(mào)易協(xié)議》降稅計(jì)劃實(shí)施，7000種產(chǎn)品降低關(guān)稅。2009年8月15日《中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議》簽署，至此中國(guó)和東盟的主要合作領(lǐng)域談判結(jié)束。

自2010年1月1日起，中國(guó)將93%東盟產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)稅降為零。中國(guó)和東盟6個(gè)老成員，文萊、菲律賓、印尼、馬來西亞、泰國(guó)和新加坡之間已有超過90%的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。東盟4個(gè)新成員，越南、老撾、柬埔寨和緬甸，也將在2015年實(shí)現(xiàn)90%零關(guān)稅的目標(biāo)。

三、中國(guó)與東盟十國(guó)的貿(mào)易現(xiàn)狀

(一)貿(mào)易總量不斷提高

中國(guó)—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加深，自2000年以來，中國(guó)與東盟的貿(mào)易進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，從2004年開始，中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易總額迅速增長(zhǎng)。

2000年中國(guó)與東盟的貿(mào)易總額僅為385.61億美元，其中出口166.32億美元，進(jìn)口219.29億美元。截至2005年，雙邊貿(mào)易總額上升到1281.99億美元，其中出口537.340億美元，進(jìn)口744.59億美元。不考慮物價(jià)與匯率的情況下，總貿(mào)易額增長(zhǎng)了3.3倍，其中出口增長(zhǎng)了3.2倍，進(jìn)口增長(zhǎng)了3.4倍。到2010年，中國(guó)從東盟的貨物進(jìn)口額要大于向其的出口額，雙邊貿(mào)易一直呈逆差狀態(tài)。從貿(mào)易總量來看，中國(guó)與東盟的貨物貿(mào)易規(guī)模越來越大，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重從8%上升到10%。

(二)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

工業(yè)制成品是中國(guó)與東盟國(guó)家間最主要的貿(mào)易商品，前五大類商品為機(jī)電音像設(shè)備、紡織品、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、賤金屬及其制成品;自東盟進(jìn)口的前五大類商品是機(jī)電音像設(shè)備、礦產(chǎn)品、塑料和橡膠及其制成品、化工產(chǎn)品、動(dòng)植物油脂。

中國(guó)與新加坡貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2008年之前雙邊貿(mào)易主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，之后主要集中在資本和技術(shù)密集型的制成品、初級(jí)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型的制成品和工業(yè)制成品，這幾類商品的貿(mào)易額占到雙邊貿(mào)易總額的98.1%。其中，資本技術(shù)密集型產(chǎn)品是第一大類商品，在貨物貿(mào)易中的比重占到了56.9%。兩國(guó)在商品結(jié)構(gòu)上具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，新加坡優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品是資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品，而中國(guó)是初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。隨著雙方貿(mào)易額的不斷增長(zhǎng)，以及東盟自貿(mào)區(qū)的建成，兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不斷變化，中國(guó)的資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品、新加坡的初級(jí)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)有所提升。

中國(guó)與泰國(guó)的貿(mào)易中，泰國(guó)向中國(guó)主要出口機(jī)電和塑料橡膠兩大類產(chǎn)品，占泰國(guó)對(duì)中國(guó)出口總額的39.8%和25.4%，化工產(chǎn)品為泰國(guó)對(duì)中國(guó)出口的第三大類商品。泰國(guó)對(duì)中國(guó)出口的第四、第五和第六大類商品分別是植物產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和木制品，合計(jì)占泰國(guó)對(duì)中國(guó)出口總額的16.7%。機(jī)電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、賤金屬及制品和化工產(chǎn)品是泰國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的主要商品，占泰國(guó)進(jìn)口總額的70.6%。賤金屬及制品、化工產(chǎn)品及紡織品與原料分別是自中國(guó)進(jìn)口的第二、第三和第四大類商品，占泰國(guó)自中國(guó)進(jìn)口總額的26.4%。

中國(guó)是越南最重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，中國(guó)與越南在雙邊貿(mào)易中資源與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)。自然資源豐富是越南的一大優(yōu)勢(shì)，而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)資源性產(chǎn)品的需求量逐步增多，因此，中國(guó)可以通過從越南進(jìn)口豐富的自然資源來彌補(bǔ)資源部分缺口。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)化程度也相對(duì)提高，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品是越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的產(chǎn)品，雙方形成互補(bǔ)。

中國(guó)向老撾出口的商品主要有工業(yè)產(chǎn)品、服裝、原材料、機(jī)動(dòng)車及其零配件、食品、建筑材料等。從老撾進(jìn)口的主要產(chǎn)品有農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、原木及其制品、手工藝品等。

四、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)中國(guó)貿(mào)易的影響

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建立，極大地推動(dòng)了雙邊貿(mào)易，中國(guó)向東盟的出口額從2000年的219.29億美元增加到2010年的1523.52億美元，增長(zhǎng)了7倍，但同時(shí)中國(guó)與東盟的貿(mào)易逆差也在不斷擴(kuò)大。

(一)貿(mào)易總量增加推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

隨著我國(guó)與東盟國(guó)家雙邊貿(mào)易范圍的擴(kuò)大和貿(mào)易額的不斷增長(zhǎng)，促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貿(mào)易總量的增加也產(chǎn)生了一定的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化效應(yīng)，國(guó)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)部門受到了貿(mào)易增長(zhǎng)的刺激，從而推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面增長(zhǎng)。出口的擴(kuò)大也促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，創(chuàng)造出規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

(二)我國(guó)出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差

2000年以來，中國(guó)和東盟在雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)對(duì)東盟出現(xiàn)了巨額貿(mào)易逆差。2000年中國(guó)對(duì)東盟的貿(mào)易逆差為105.92億美元，到2010年貿(mào)易逆差擴(kuò)大到397.32億美元，貿(mào)易逆差擴(kuò)大了3.8倍。逆差擴(kuò)大主要出于幾方面的原因:一是“早期收獲計(jì)劃”的實(shí)施使中國(guó)進(jìn)口增加。該計(jì)劃的實(shí)施使中國(guó)與東盟各國(guó)之間的近600種農(nóng)產(chǎn)品施行零關(guān)稅，這些商品中我國(guó)的優(yōu)勢(shì)較弱，東盟擁有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。其次，對(duì)原材料的需求不斷增加，也加大了資源類產(chǎn)品的進(jìn)口，使得貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大;三是隨著我國(guó)人民生活水平提高，對(duì)東南亞的日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量也大幅增加;四是2010年1月1日起零關(guān)稅的實(shí)施，使得東盟產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)上更具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

(三)我國(guó)將面對(duì)更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力

東盟是一個(gè)區(qū)域性的國(guó)家集團(tuán)，其內(nèi)部各國(guó)之間，無論是經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，都存在著相當(dāng)大的差異。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，除新加坡外，其他東盟國(guó)家與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很相似，又處在相同的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)性導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

五、對(duì)策建議

(一)優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，東盟的新加坡、馬來西亞的制造業(yè)也具備相當(dāng)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)與這些國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面具有同構(gòu)性，使我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中面臨著更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此為增強(qiáng)我國(guó)出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量并培育和打造國(guó)際知名品牌。

將中國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的制造產(chǎn)業(yè)鏈向上延伸到新產(chǎn)品創(chuàng)意、設(shè)計(jì)和研發(fā)領(lǐng)域，以及國(guó)際金融服務(wù)、國(guó)際信息服務(wù)、國(guó)際供應(yīng)鏈服務(wù)等高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);向下延伸到國(guó)外市場(chǎng)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)領(lǐng)域，跨國(guó)物流配送和批發(fā)零售等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)從單一、不完整的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈格局，向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的完整國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和高收益的國(guó)際價(jià)值鏈轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)在東盟和中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重作用，我國(guó)和東盟的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相似程度較高。我國(guó)與東盟國(guó)家分別處于不同的氣候帶，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)期與產(chǎn)量期存在差異，農(nóng)業(yè)方面具有一定的互補(bǔ)性。我國(guó)可以利用在農(nóng)業(yè)技術(shù)和投入方面與東盟的差異，來擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，縮小農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差。

(二)加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)，提升企業(yè)形象

中國(guó)和東盟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為相似，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須提升企業(yè)形象，加快產(chǎn)品的品牌建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)品認(rèn)知度。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)利用好媒體、展會(huì)等媒介，將自身企業(yè)文化和理念推向東盟市場(chǎng)，大力宣傳我國(guó)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的知名度，大力推動(dòng)品牌效應(yīng)的形成。

我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)培育規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)，大力發(fā)展有特色有優(yōu)勢(shì)的加工企業(yè)，提高我國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在東盟市場(chǎng)的占有率。我國(guó)企業(yè)應(yīng)不斷研發(fā)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的質(zhì)量，建立自己的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。

(三)加強(qiáng)雙邊合作，發(fā)揮雙方的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)資源類產(chǎn)品的需求量逐漸增大，而大部分東盟國(guó)家的自然資源相對(duì)豐富，中國(guó)可以通過進(jìn)口緩解內(nèi)部資源壓力。中國(guó)在保持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展對(duì)東盟國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易，不斷擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模，滿足互相的需求，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到雙贏的局面。

［1］劉珊.淺議建立中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響［J］.科技信息，2011(10).

［2］楊宏恩.中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)合作與東亞金融危機(jī)后的東盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)［J］.財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2011(12).

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