■本刊編輯部

當好財政監(jiān)督“總導演”
——湖南省財政廳黨組書記、廳長史耀斌在全省財政監(jiān)督工作會議上的講話摘錄

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今年湖南省財政監(jiān)督工作會議上，湖南省財政廳黨組書記、廳長史耀斌就如何做好新時期財政監(jiān)督工作發(fā)表了重要講話，強調(diào)要高度重視財政監(jiān)督工作。本刊摘錄了其講話中的精彩言論，以饗讀者。

語錄一：不重視監(jiān)督工作的“一把手”不是合格的“一把手”

不重視監(jiān)督工作的“一把手”不是合格的 “一把手”。各級財政部門的領導，尤其是“一把手”，必須強化全局意識、風險意識、責任意識和服務意識，深刻認識財政監(jiān)督的重要性，高度重視財政監(jiān)督工作，將其視為財政工作的頭等大事，加強組織領導，不斷夯實財政監(jiān)督“一把手”工程。

語錄二：財政監(jiān)督的職責只能加強不能削弱

在財政實力日益增強的同時，必須同步加強財政管理和監(jiān)督工作。特別是“省直管縣”財政體制改革后，各級財政部門的管理工作發(fā)生了深刻變革，管理難度進一步加大，管理的頭緒也越來越多，財政監(jiān)督擔負的責任將會更重，財政監(jiān)督的職責只能加強不能削弱。

語錄三：強化財政監(jiān)督勢在必行

多年的財政監(jiān)督工作充分證明，財政監(jiān)督是國家經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分，是科學理財、民主理財、依法理財?shù)膬?nèi)在要求，是全面推進財政科學化精細化管理的重要措施，對促進經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展意義十分重大，進一步強化財政監(jiān)督勢在必行。

語錄四：財政監(jiān)督工作重點要做到“三個到位”和“五個務必”

財政監(jiān)督是財政風險的 “檢測器”和資金安全、干部政治生命安全的“保護傘”。作為“一把手”，一定要深刻認識和高度重視財政監(jiān)督工作，扎扎實實落實財政監(jiān)督“一把手”工程，重點要做到“三個到位”和“五個務必”。

“三個到位”：制度設計到位。要在制度設計、技術支撐等環(huán)節(jié)，賦予財政監(jiān)督機構在財政資金分配與財政政策等方面的知情權、參與權和決策權；條件支持到位。要在人、財、物等方面給予財政監(jiān)督工作以充分保障；成果利用到位。監(jiān)督檢查成果要與財政管理、財政預算安排掛鉤，使之相互銜接。如果發(fā)生重大問題的，在財政預算和資金分配的環(huán)節(jié)，要有所考慮。

“五個務必”：要做到經(jīng)常聽取財政監(jiān)督工作匯報，凡重大財政監(jiān)督工作務必親自部署，凡重大財政業(yè)務務必有財政監(jiān)督參與，凡重大專項資金務必有財政監(jiān)督跟蹤，凡重要財政政策務必有財政監(jiān)督評議，凡上級監(jiān)督檢查、同級審計、部門預算安排、財政收支情況分析、相關處室（科、股）單位大型專項資金檢查等重大活動，務必有財政監(jiān)督同步介入。

語錄五：即使其他工作做得再好，但是在財政監(jiān)督工作上不到位，一旦出現(xiàn)了什么問題，“1”沒了，那剩下的就都是“0”

在財政工作中，監(jiān)督工作和我們?nèi)粘５墓芾怼①Y金的分配和撥付等工作是“1”和“0”的關系，即使其他工作做得再好，但是在財政監(jiān)督工作上不到位，一旦出現(xiàn)了什么問題，“1”沒了，那剩下的就都是“0”。如果資金不安全，財政干部的政治生命不安全，那我們所做的其他工作就失去了意義，并且會給我們的財政工作帶來嚴重的影響，給黨和國家的形象造成不良影響。

語錄六：當好財政監(jiān)督 “總導演”

財政監(jiān)督專職機構要“全盤統(tǒng)籌”，從傳統(tǒng)意義上的單一式監(jiān)察機構，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ω斦O(jiān)督工作“牽頭組織、綜合管理、協(xié)調(diào)督促、保障全局”的綜合管理機構，扮演好“總導演”的角色。歸口管理財政監(jiān)督工作，牽頭研究制定財政監(jiān)督的制度辦法和檢查計劃，統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督檢查，完善上下聯(lián)動檢查方式，并對業(yè)務管理機構履行日常管理監(jiān)督職責實施再監(jiān)督。

語錄七：推進財政公開、打造陽光財政已成為公共財政改革和發(fā)展的大勢所趨

當前社會各界對財政工作的關注度越來越高。這是一個好事，但是對于我們來說，財政管理工作的壓力也確實越來越大。現(xiàn)在社會公眾的民主意識和權力意識不斷增強，要求進一步增加對財政活動的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，推進財政公開、打造陽光財政已成為公共財政改革和發(fā)展的大勢所趨。

編者按：3月29日—30日，湖南省財政監(jiān)督工作會議在長沙召開，會議總結了近年來全省財政監(jiān)督工作經(jīng)驗，并對下階段財政監(jiān)督工作進行了整體部署。此次全省財政監(jiān)督工作會議，既是對湖南省近兩年財政監(jiān)督工作的整體回顧與總結，更是對未來全省財政監(jiān)督工作的動員部署，將有力地加強和改進新形勢下的湖南省財政監(jiān)督工作。本期特對此次會議進行專題報道，系統(tǒng)回顧了近年來湖南省圍繞財政“大監(jiān)督”機制建設取得的成效及對未來財政監(jiān)督工作部署，以分享機制創(chuàng)新做法，交流經(jīng)驗。