溫祥國
義與利是中國哲學(xué)千載不朽的議題,“義者,人之正路也”,[1]162韓愈說,“義者,宜也”。 結(jié)合時(shí)代,“義”,即任何人做任何事要合乎良心、合乎道德,至少要合乎法律,做“應(yīng)該做”的事,即為“義”,就是走“正路”。
我們只有透過現(xiàn)象看本質(zhì),才能抓住關(guān)鍵、解決問題。審視趙作海案,表面上看是法律規(guī)定沒有執(zhí)行,本質(zhì)上則是司法者面對壓力,有私利而忘公義,“唯權(quán)”、“唯上”,司法者成為枉法者,使無辜的趙作海成了殺人犯。從錯(cuò)案的發(fā)生過程,我們看到了法律被漠視;從糾錯(cuò)過程,我們再次看到了法律工作者遵循和使錯(cuò)案發(fā)生的同樣的 “法律工作程序”——法律規(guī)定完全被漠視,所謂“程序”,毫無正義可言。
通過對趙作海案的發(fā)生與糾正的分析,我們可以發(fā)現(xiàn),錯(cuò)案發(fā)生與糾錯(cuò)遵循了同樣的規(guī)則:有利無義,有“規(guī)則”無法律。
一旦發(fā)生了所謂的在“必破”之列的大案、要案,在民情、輿論壓力下,地方領(lǐng)導(dǎo)出于“是人都能想到的”原因,必然非常重視,隨之而來的就是多重壓力疊加,直接辦案的司法人員成為重壓之下的“勇夫”,他們“惟利所在,無所不傾”。筆者僅從趙作海案中檢察、法院兩機(jī)關(guān)的表現(xiàn)即可以初步得出此結(jié)論。
根據(jù)媒體報(bào)道,檢察機(jī)審查起訴即認(rèn)為此案存有疑點(diǎn),三次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。此案拖至2001年,柘城縣公安局再次把趙作海案向有關(guān)部門反映。這年7月,公、檢、法“三長”聯(lián)席會議研究認(rèn)定,該案尸源問題沒有確定,不具備審查起訴條件,檢察機(jī)關(guān)不受理。2002年的8月、9月,商丘市公、檢、法“三長”專題研究會經(jīng)集體研究認(rèn)為具備了起訴條件。三次退回補(bǔ)充偵查,說明檢機(jī)關(guān)充分認(rèn)識到起訴的理由不充分。在法院而言,根據(jù)商丘市中院有關(guān)負(fù)責(zé)人的解釋,因?yàn)楹献h庭合議后認(rèn)為這起案件尚存疑點(diǎn),本著“疑罪從輕”的原則判了死刑緩期執(zhí)行而不是判死刑立即執(zhí)行??梢?,判決并不是依據(jù)刑事訴訟法規(guī)定的“證據(jù)確實(shí)充分,事實(shí)清楚”做出的。
壓力之下,本應(yīng)更有水平、更有能力的上一級,卻在壓力面前把法律放到了一邊。在案件的證據(jù)與法律都沒有變化的情況下,由公、檢、法“三長”經(jīng)集體研究認(rèn)定“案件具備了起訴條件”[2]。這表明,法律、事實(shí)、人都沒有任何變化,變化的是人的思想。也就是說,在壓力之下,事實(shí)不再是“依據(jù)”,法律不再是“準(zhǔn)繩”,只有“配合”,沒有“制約”。
再看媒體披露的有關(guān)當(dāng)事人回憶的錯(cuò)案發(fā)生的過程:起訴過程中,檢察官們就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了問題。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對于趙作海殺人兇器和無頭尸體是不是趙振裳等方面的證據(jù)存在明顯漏洞,事實(shí)也不清楚,于是兩次退回補(bǔ)充偵查。承辦該案的檢察官汪繼華當(dāng)年和同事聊天時(shí)就說過,“如果該案的被害人有一天回來了,該怎么辦? ”[2]
盡管“證據(jù)存在明顯漏洞,事實(shí)也不清楚”,兩次退回補(bǔ)充偵查,然而由于柘城公安局對檢察機(jī)關(guān)有意見,縣政法委為此向商丘市政法委告狀。商丘市“三長”會認(rèn)定趙作海案“具備了起訴條件”[2]。
是不是事實(shí)有變化,法律有修改?不是。問題在于“有上級部門負(fù)責(zé)人對此案‘快審快判’的批示”,“當(dāng)時(shí)檢察院連公訴詞都沒寫。”[2]
庭審就是為了“應(yīng)付差事”。公訴人鄭磊坦承,當(dāng)時(shí)他也感覺到證據(jù)不足,“上面都定了調(diào)調(diào),作為公訴人員我們要么選擇起訴,要么就辭職不干。最后我還是妥協(xié)了,但心里一直不好受?!薄摆w作海冤枉了,我有責(zé)任,我的責(zé)任是因?yàn)槲铱覆蛔。业匚惶拔?,人微言輕。我應(yīng)該頂,但是頂不住。即使頂住了,你(趙作海)還是被這轉(zhuǎn)動(dòng)的車輪碾死。”他還說:“我也是受害者,是(司法)制度的受害者。 ”[2]
可以看出,在“人命關(guān)天”的大案發(fā)生后,出于地方、部門利益歸根結(jié)蒂是個(gè)人利益的考慮,司法者、掌權(quán)者是如何司法、如何掌權(quán)的。法律在何處?道德、良心在何處?如果不是部分司法者有良心在,還部分地“以法律為準(zhǔn)繩”,趙作海死矣!如果不是“死人”趙振晌復(fù)活歸來,“殺人犯”趙作海即“真的殺了人”。
“死人”趙振裳神話般復(fù)活歸來,“殺死”趙振裳的“死刑犯”趙作海不得不無罪。
我們再看司法機(jī)關(guān)對錯(cuò)案是如何糾正的。
媒體報(bào)道:趙作海提出國家賠償申請后,2010年5月11日下午,“商丘市中院院長宋海萍同副院長欒立學(xué)及賠償辦有關(guān)工作人員一起,多次深入趙作海家中進(jìn)行協(xié)商”。當(dāng)晚,商丘中院連夜召開審判委員會會議,研究趙作海申請國家賠償案。會后,該院派員再度趕赴柘城縣,并于12日凌晨2時(shí)就賠償數(shù)額與趙作海達(dá)成一致。12日上午,商丘中院作出賠償決定。13日,商丘市中級人民法院院長宋海萍親手將賠償金交給了趙作海[3]。
從上述情況,我們不得不再次遺憾地看到法律在錯(cuò)案糾正中所起的作用是多么的微不足道:國家賠償無論是實(shí)體還是程序,都有《國家賠償法》作為依據(jù),賠多少,怎么賠,應(yīng)該不是非常復(fù)雜的問題。是否需要“商丘中院連夜召開審判委員會會議”,是否需要、是否應(yīng)該在“凌晨2時(shí)就賠償數(shù)額與趙作海達(dá)成一致”,是否對每個(gè)錯(cuò)案院長都要親自將賠償金交給賠償權(quán)利人?趙作海“是否依法請求國家賠償,是否提出超出《國家賠償法》范圍以外的賠償請求”,需要法院新聞發(fā)言人肯定?
錯(cuò)案發(fā)生后,應(yīng)該依法糾錯(cuò)、依法賠償是理所當(dāng)然的事。然而,我們看到的是有關(guān)法院“連夜召開審判委員會會議”;“商丘市中院院長宋海萍同副院長欒立學(xué)及賠償辦有關(guān)工作人員一起,多次深入趙作海家中進(jìn)行協(xié)商”。國家賠償有《國家賠償法》作為依據(jù),“賠償趙作海國家賠償金及生活困難補(bǔ)助費(fèi)等共計(jì)65萬元”。 生活困難補(bǔ)助有法定機(jī)構(gòu)承擔(dān),“生活困難補(bǔ)助費(fèi)”豈是法院應(yīng)該做決定的事?“商丘中院連夜召開審判委員會會議”,“凌晨2時(shí)就賠償數(shù)額與趙作海達(dá)成一致”。司法者也是人,從普通法官到院長都有法定休息權(quán),“連夜開會”,連司法者自身都不能保障自己的法定權(quán)利得到實(shí)現(xiàn),趙作海更不必說了,只好在 “凌晨2時(shí)就賠償數(shù)額達(dá)成一致”。司法者可以在“凌晨2時(shí)就賠償數(shù)額與趙作海達(dá)成一致”,趙作海有沒有可能為申請國家賠償在“凌晨2時(shí)”去“商丘市中院”讓“商丘中院連夜召開審判委員會會議”?顯然絕無可能!
國家賠償有法律規(guī)定,應(yīng)該賠多少就賠多少,怎么可以討價(jià)還價(jià)?趙作海是應(yīng)該同情的,需要賠償,應(yīng)該安撫,但必須以法律為依據(jù)?!芭贿^奪,喜不過予,是法勝私也?!比欢覀兛吹降氖牵涸诟叨戎匾暼嗣窭娴谋硐笙滤痉ㄕ邔Ψ傻脑俅文?,在民情、民憤的冠冕堂皇理由下掩蓋的,是有關(guān)人員對自己的位置及如此等等的私利而非公利的重視,我們看到了國家法治這一根本“大利”再一次被少數(shù)人的私利肆無忌憚地?fù)p害。
前文分析告訴我們:錯(cuò)案的發(fā)生不是法律沒有規(guī)定,“無法可依”,而是“有法不依”,更談不上“執(zhí)法必嚴(yán)”。司法者不“司法”,不是“無法可依”,而是面對“壓力”在司法之“義”與自身之“利”之間舍“義”而取“利”。壓力何來?源自“上”。要想減少直至避免錯(cuò)案發(fā)生,重要的是如何讓規(guī)定兌現(xiàn),讓司法者“司法”,就必須要“著眼”于人,而不能只在法律上做文章?!胺ㄖ巍币馕吨小胺ā边€需有“治”。所謂“徒善不足以為政,徒法不能以自行”,從錯(cuò)案發(fā)生到糾正錯(cuò)案,我們看到的就是“法不行”,缺的是“治人而不是治法”。
要想避免“活人死的悲劇”、“死人活的鬧劇”再次發(fā)生,必須做到以下幾點(diǎn)
第一,“上重義”?!疤煜挛跷?,皆為利來;天下攘攘,皆為利往?!保?]2463一方面,能“見利思義,先義后利”的所謂“君子”者古往今來甚少,另一方面,君子本少,能占“君子”之位而得以行君子之事者則更少,是以經(jīng)常“放于利而行,多怨?!彼詺v代賢哲深知人欲之難制及其危害,因而整個(gè)專制社會,從孔孟到程朱,一再警醒世人尤其是為君治國者,要言義而不及利,因?yàn)槿巳酥鹄似浔拘?根本不需鼓勵(lì)。而即使“見利思義”年年講、天天提,見利忘義之徒仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于“見利思義”者,更不用說“舍生取義”了。因此,要“上重義”。
孟子曰:“君仁,莫不仁;君義,莫不義。 ”[1]162而荀子則認(rèn)為:“凡奸人之所以起者,以上之不貴義,不敬義也。 ”[5]265“今上不貴義,不敬義,如是,則天下之人、百姓皆有棄義之志,而有趨奸之心矣,此奸人之所以起也?!保?]265-266“君者,民之原也,原清則流清,原濁則流濁?!保?]195“上有所好,下必甚矣?!保?]195“言出而法隨”、權(quán)即法的時(shí)代,“上梁不正下梁必歪”。所以荀子認(rèn)為,世之治亂即在于社會成員的義利取舍,“故義勝利者為治世,利克義者為亂世。 ”[5]195而“義勝利”還是“利克義”取決于為政者尤其是一國之君,即“上重義則義克利,上重利則利克義。 ”[5]456如果“圣王在上,分義行乎下,”“則士大夫無流淫之行,百吏官人無怠慢之事,眾庶百姓無奸怪之俗,無盜賊之罪,莫敢犯大上之禁?!保?]404
今日社會逐利氛圍之濃無需多言,好在今日中國有一個(gè)“代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表最廣大人民的根本利益”的黨,有一個(gè)“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的人民政府,更何況我們生活在社會主義時(shí)代,因此“上重義”應(yīng)該是沒有問題的。
第二,“惟仁者宜在高位”,“德稱位,能稱官”。孟子曰:“是以惟仁者宜在高位。不仁而在高位,是播其惡于眾也。 ”[1]162在封建社會,如果“不仁而在高位”,“是播其惡于眾也”,結(jié)果必然是“上無道揆也,下無法守也,朝不信道,工不信度,君子犯義,小人犯刑,國之所存者幸也”[1]162。
當(dāng)今之世,有偉大的黨、正確的政府英明領(lǐng)導(dǎo),國家層面自然無“不仁而在高位”,但是在極少數(shù)地方或部門,“不仁而在高位”的情況是存在的。趙作海案之所以在證據(jù)不清、事實(shí)不明、不能起訴而經(jīng)“三長”會討論就可以定案,就是彼時(shí)彼處“不仁而在高位”,“播其惡于眾也”。
法能行方有法治,各級司法者是法能否行的關(guān)鍵。 “法者、治之端也;君子者,法之原也?!保?]190自古“有治人,無治法”?!棒嘀ǚ峭鲆?,而羿不世中”;“禹之法猶存,而夏不世王”;“故法不能獨(dú)立,類不能自行,得其人則存,失其人則亡。”[5]190法律即使不完善,如果“有君子則法雖省,足以遍矣”。反觀趙作海案,缺的不是法律,而是“君子”?!盁o君子則法雖具,失先后之施,不能應(yīng)事之變,足以亂矣?!保?]190所以無辜的趙作海成了殺人犯!
“故械數(shù)者,治之流也,非治之原也;君子者,治之原也。官人守?cái)?shù),君子養(yǎng)原,原清則流清,原濁則流濁?!保?]190何謂“君子”? 知“義之所在”,則能“不傾於權(quán),不顧其利,舉國而與之不為改視,重死持義而不橈”[5]40?!拔坊级槐芰x死,欲利而不為所非”[5]27。以今日標(biāo)準(zhǔn),即在頭腦中牢固樹立“社會主義榮辱觀”,能夠“以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥;以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的執(zhí)法者、司法者。
通過對錯(cuò)案的分析,我們發(fā)現(xiàn),凡是錯(cuò)案必然是法律規(guī)定沒有得到執(zhí)行,或者沒有正確執(zhí)行。而在對錯(cuò)案進(jìn)行糾錯(cuò)時(shí),我們同樣發(fā)現(xiàn)法律規(guī)定依然不是司法者首先考慮并堅(jiān)決執(zhí)行的“規(guī)則”。由此我們可以認(rèn)為,法律可能有缺陷,但這不是錯(cuò)案發(fā)生的根本原因,根本的原因在于人,是因?yàn)椤坝饔诹x的君子”變成了“喻于利的小人”?,F(xiàn)實(shí)司法中缺少的不是“完善的法律”,而是將法律付諸實(shí)施尤其是在有各種非“法律”因素的巨大壓力下依然能以“事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的司法者、執(zhí)法者。司法人員并非不知道法律的相關(guān)規(guī)定,也并非不知道依據(jù)事實(shí)和法律應(yīng)該如何司法,然而在壓力面前,他們顧及個(gè)人私利,往往“唯權(quán)”、“唯上”,使司法者成為了枉法者。
在今日中國,有一個(gè)“代表著中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表著中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表著中國最廣大人民的根本利益”的黨,有一個(gè)“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的人民政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,司法人員自然應(yīng)該能夠樹立正確的“義利觀”,在司法實(shí)踐中堅(jiān)持“見利思義、先義后利”;對于其“上司”,如果能夠堅(jiān)持“法大于權(quán)”,“公利”勝“私利”,則錯(cuò)案定會減少甚至避免,靠“死人復(fù)活”糾正錯(cuò)案的悲劇就不應(yīng)該再次出現(xiàn)。這就是悲劇的趙作海案對于法治的積極意義。
[1]楊伯峻.孟子譯注[M].北京:中華書局,1960.
[2]文遠(yuǎn)竹.當(dāng)年審案三法官停職[N/OL].http://gzdaily.dayoo.com/html/2010-05/15/content_964786.htm
[3]文遠(yuǎn)竹.政府?dāng)M再賠趙作海12萬或者為他再建一棟新房[N/OL].http://gzdaily.dayoo.com/html/2010-05/19/content_968700.htm
[4]司馬遷.史記[M].北京:中華書局,1982.
[5]北京大學(xué)荀子注釋組.荀子新注[M].北京:中華書局,1979.