鄒祥勇

改革開放前，人民的溫飽問題一直是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中尚待解決的首要問題。作為改革開放和中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的總設(shè)計(jì)師，鄧小平深刻分析我國特殊的歷史背景，以高瞻遠(yuǎn)矚的眼光高度重視農(nóng)業(yè)問題，從根本上解決了我國人民的吃飯問題，找到了一條適合中國國情的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，使我國農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化道路大步邁進(jìn)。

一、我國的特殊國情：底子薄，人多地少

鄧小平高度重視農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在首位，首先是基于我國的特殊國情來考慮的。鄧小平曾在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上指出：“中國要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須看到兩個(gè)重要特點(diǎn)，一個(gè)是底子薄，第二條是人口多，耕地少?！保?］163這是我國農(nóng)業(yè)最大的國情。這種國情的形成不僅有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因。歷史上我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，兩千多年的封建社會(huì)形成了以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，生產(chǎn)方式落后，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位,農(nóng)業(yè)幾乎沒有發(fā)展可言。近代中國又遭受了帝國主義、封建主義、官僚資本主義長時(shí)期的破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到巨大損失，農(nóng)民生活水平極其低下，中國由此也成了世界上很貧窮的國家之一。建國初期，為了引導(dǎo)農(nóng)民走向社會(huì)主義，通過農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，我國成功的對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了社會(huì)主義改造。但由于“左”傾思想的影響，大躍進(jìn)、人民公社等運(yùn)動(dòng)違背了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)律，不但沒有促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，反而給我國農(nóng)業(yè)造成了巨大的損失。十年內(nèi)亂更使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于中斷的狀態(tài)。因此從整體上說，在農(nóng)村改革尚未實(shí)施以前，我國農(nóng)業(yè)仍處于自然經(jīng)濟(jì)或半自然經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)，這造成了我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位長期處于薄弱狀態(tài)，即底子薄的現(xiàn)狀。

新中國成立后，人口快速增長，到19世紀(jì)80年代，我國人口達(dá)9億之多，其中80%是農(nóng)民。人多了，就會(huì)產(chǎn)生各種問題，尤其吃飯最重要。只要人活著，就要吃飯。吃飯有多重要，農(nóng)業(yè)就有多重要。這一點(diǎn)，鄧小平也是有清醒認(rèn)識(shí)的。他指出：“人多有利亦有弊，我國人口多的問題將在一段時(shí)間內(nèi)存在。在我國生產(chǎn)處于落后狀態(tài)、尚不夠發(fā)達(dá)的關(guān)鍵時(shí)期，人口眾多必將帶來吃飯、就業(yè)等諸多嚴(yán)重的社會(huì)問題。我國土地面積廣大、物質(zhì)資源，這是我們的優(yōu)越條件。但是耕地少、人口多尤其是農(nóng)民多的狀況也是不容易改變的。這種現(xiàn)狀便成為我國現(xiàn)代化建設(shè)必須要考慮的特點(diǎn)?！保?］164

二、我國農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

農(nóng)業(yè)與自然有天然聯(lián)系，一直以來，我國農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力都十分脆弱。時(shí)至今日，自然災(zāi)害頻發(fā)仍嚴(yán)重困擾著我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱使鄧小平高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鄧小平深知自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)帶來的影響是巨大的。在新民主主義革命時(shí)期和探索社會(huì)主義道路的過程中，我黨和人民遭受了兩次較大的自然災(zāi)害。一次是1941年到1943年的自然災(zāi)害；一次是1960年到1962年三年自然災(zāi)害?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期自然災(zāi)害期間，鄧小平正擔(dān)任八路軍129師政委，所處于太行區(qū)地帶。1942年至1943年，太行區(qū)遭受到多年罕見的自然災(zāi)害：先是旱象嚴(yán)重，赤日炎炎、土地龜裂，井泉干涸，河渠斷流；大旱之后緊接著又是陰雨綿綿，洪水泛濫，房屋倒塌；旱澇過后，又“蝗災(zāi)”襲來，各種傳染病也猖獗起來。面對(duì)這種惡劣的情況，鄧小平帶領(lǐng)129師的全體指戰(zhàn)員和根據(jù)地的鄉(xiāng)親們開展生產(chǎn)自救運(yùn)動(dòng)，用雙手戰(zhàn)勝了自然災(zāi)害。后來鄧小平在總結(jié)太行區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)明確指出：“農(nóng)業(yè)是我們生產(chǎn)的重心，生產(chǎn)使糧食充裕，而擁有糧食也就能擁有一切。 ”［2］79

1960年至1962年，是我國三年困難時(shí)期。由于對(duì)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的不足，對(duì)工作指導(dǎo)的失誤和嚴(yán)重的自然災(zāi)害，我國陷入嚴(yán)重困難。從1960年下半年開始，全國一些地區(qū)就出現(xiàn)餓、病、逃、荒、死的嚴(yán)重情況。作為中共中央總書記的鄧小平憂心如焚。作為黨中央的主要成員之一，他深刻反思所發(fā)生的一切。這其中既有人為因素，也有自然因素。自然災(zāi)害則加劇了我國農(nóng)業(yè)的困難。為此，鄧小平避開新聞?dòng)浾?，不要干部陪同，深入農(nóng)村，了解一線情況，獨(dú)自進(jìn)行調(diào)查研究。他要求干部和農(nóng)民敢于講真話、實(shí)話，關(guān)心農(nóng)民疾苦。他清楚地知道，農(nóng)業(yè)受到的損失太大了，沒有七八年時(shí)間恢復(fù)不過來，應(yīng)該讓大災(zāi)后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民有個(gè)休養(yǎng)生息的時(shí)間，凡違背民心所辦的事，是很難干好的。1962年夏季，我國農(nóng)業(yè)基本度過了最困難的時(shí)期。在處理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)困難的過程中，鄧小平顯示出過人的膽識(shí)，非凡的魄力。

三、鄧小平在不同歷史時(shí)期的豐富農(nóng)村工作實(shí)踐

農(nóng)民階級(jí)是無產(chǎn)階級(jí)天然的同盟軍，中國共產(chǎn)黨歷來的政策都重視農(nóng)民問題。農(nóng)村包圍城市的方針策略決定了農(nóng)村是我黨的革命根據(jù)地，這也不可避免的要求我黨必須處理好農(nóng)業(yè)問題。自參加革命后，鄧小平在不同歷史時(shí)期都有豐富的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐。在最初的革命根據(jù)地右江、井岡山、江西瑞金以及抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的太行山根據(jù)地、戰(zhàn)略反攻時(shí)挺進(jìn)大別山等地方都親自抓過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其中時(shí)間最長的是太行山的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。全國解放后，他作為中共中央西南局第一書記，統(tǒng)抓西南地區(qū)的各項(xiàng)工作。此時(shí)土地改革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是他的主要工作。他在西南區(qū)新聞工作會(huì)議上的報(bào)告說：“西南區(qū)今天的中心任務(wù)是什么？從全區(qū)說,一是剿匪，二是完成征糧、稅收、公債任務(wù)，三是領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)（主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）……”［2］147在他擔(dān)任10年總書記期間，農(nóng)業(yè)問題也是他主抓的任務(wù)。在三年困難期間，他強(qiáng)調(diào)要狠抓農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)的工作。如果這項(xiàng)工作有所放松，抓得不及時(shí)，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。生產(chǎn)隊(duì)要不斷發(fā)展生產(chǎn)，拿出糧食、棉花和其它農(nóng)副產(chǎn)品，有了這些東西，我們才能夠翻身［2］318。 又說：“我們要克服困難，首先就要從恢復(fù)農(nóng)業(yè)著手?！保?］322在此期間，他還提出了著名的“貓論”，這是鄧小平從農(nóng)村實(shí)踐中得來的極具關(guān)鍵性和突破性的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀點(diǎn)，為以后率先在農(nóng)村進(jìn)行改革埋下了思想伏筆。這些經(jīng)歷和實(shí)踐都為鄧小平從全局上思考我國農(nóng)業(yè)、高度重視農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

四、對(duì)建國后社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

建國后，我黨在農(nóng)業(yè)方面的政策可以分為對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造和進(jìn)行人民公社化運(yùn)動(dòng)兩個(gè)階段。鄧小平作為以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面傾注了大量的精力和心血。社會(huì)主義農(nóng)業(yè)改造過程是伴隨著農(nóng)業(yè)合作化而展開的，這項(xiàng)政策從整體上來說是比較理性、正確的。實(shí)踐證明，對(duì)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改造調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，保證了我國對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造的順利完成。

但在農(nóng)業(yè)合作化的后期，由于黨內(nèi)“左傾”思想的影響，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人急于把我國建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義工業(yè)化強(qiáng)國，在農(nóng)村盲目地發(fā)起了 “大躍進(jìn)”和“人民公社”運(yùn)動(dòng)，試圖通過群眾運(yùn)動(dòng)和生產(chǎn)關(guān)系的變革，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但這種不切實(shí)際的、片面追求高速度，追求“一大二公”的做法違背了客觀的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律，造成了農(nóng)村生產(chǎn)力的極大萎縮，使得“平均主義”、“大鍋飯”、“窮過渡”風(fēng)一度盛行。結(jié)果，使我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)上栽了大跟頭，農(nóng)民生活嚴(yán)重?fù)p害。在此期間，鄧小平作為中共中央總書記，從全局上思考我國社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略問題，主張把主要精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，并且對(duì)當(dāng)時(shí)一些錯(cuò)誤的指導(dǎo)思想是不贊同的。他指出：“要把我們這么一個(gè)貧窮落后的國家建設(shè)成為社會(huì)主義先進(jìn)的工業(yè)化國家，需要長期的刻苦努力，需要在相當(dāng)長的時(shí)間里一心一意地搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！保?］262又指出：“我們?cè)诮ㄔO(shè)方面的指導(dǎo)思想應(yīng)該是：要面對(duì)國家的現(xiàn)實(shí)，不要脫離國家的現(xiàn)實(shí)，什么時(shí)候都要從國家的現(xiàn)實(shí)出發(fā)。”［2］267鄧小平的這些講話，反映了他對(duì)中國社會(huì)主義建設(shè)的正確思路，但在當(dāng)時(shí)并沒有發(fā)揮出真正的作用。

五、農(nóng)業(yè)需要進(jìn)一步的發(fā)展

鄧小平高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展是把農(nóng)業(yè)置于我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局和世界科技迅速發(fā)展的大背景下來考慮的。早在50年代中期，毛澤東在《論十大關(guān)系》的報(bào)告中就指出：“要多發(fā)展一些農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，以更好的保障工業(yè)發(fā)展，絕對(duì)不要做竭澤而漁的事?！焙髞碛衷谧罡邍鴦?wù)會(huì)議第十一次擴(kuò)大會(huì)議上提出工農(nóng)業(yè)必須同時(shí)并舉的思想。在此基礎(chǔ)上，60年代初期，他提出了發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略思想，即“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)”，進(jìn)一步搞清了農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系。鄧小平繼承了毛澤東的這一正確觀點(diǎn)。1963年，他在工業(yè)發(fā)展問題上的發(fā)言指出：“美國和日本工業(yè)之所以發(fā)展快，其前提都是解決了農(nóng)業(yè)問題，都依靠農(nóng)業(yè)有一個(gè)強(qiáng)大的基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在的弱點(diǎn)就是在農(nóng)業(yè)?！保?］335這是基于世界各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)而總結(jié)出來的。1975年，在關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干問題的談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)要為農(nóng)業(yè)服務(wù)。 ”［1］這個(gè)講話也進(jìn)一步明確了工農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。1983年，在談到各項(xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義時(shí)指出：“農(nóng)業(yè)是根本，不要忘掉。 ”［3］231984 年，在考慮三步走戰(zhàn)略時(shí)又指出：“中國百分之八十的人口都在農(nóng)村。農(nóng)民生活水平的提高，首先就是看農(nóng)村有沒有發(fā)展。翻兩番，也主要是看這百分之八十的人口能不能達(dá)到?！保?］77-78這些講話都反映出鄧小平把農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略首位置于我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局。

同時(shí)，鄧小平高度重視農(nóng)業(yè)也是與世界科技的迅猛發(fā)展相聯(lián)系的。20世紀(jì)80年代以來，世界范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)以生物技術(shù)為核心的高新技術(shù)的發(fā)展潮流，促使了高新技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用。伴隨著高科技領(lǐng)域的飛速發(fā)展，新的農(nóng)業(yè)科技革命也在此趨勢(shì)下加速孕育和形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與高科技聯(lián)系日益緊密。鄧小平高度關(guān)注世界科技的發(fā)展，高度重視科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，以深邃超前的眼光、富有遠(yuǎn)見性地指出：“解決農(nóng)業(yè)問題，最終靠的是生物工程?！保?］275這體現(xiàn)了鄧小平作為老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的戰(zhàn)略眼光，他時(shí)刻都以發(fā)展的眼光來考慮國內(nèi)的實(shí)際問題，與世界聯(lián)系，同國際接軌。

基于以上背景，十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的黨中央的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國人民揭開了改革開放的偉大序幕。改革首先在農(nóng)村中取得勝利，鄧小平的農(nóng)業(yè)思想也在改革開放和現(xiàn)代化的進(jìn)程中不斷的深化和發(fā)展，由此我國農(nóng)業(yè)走上了富有中國特色的現(xiàn)代化道路。

[1]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2]鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.

[3]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1994.