李承輝

(常州大學經(jīng)濟管理學院,江蘇常州213164)

農(nóng)民的“分散性”現(xiàn)狀與“合作化”發(fā)展研究*

李承輝

(常州大學經(jīng)濟管理學院,江蘇常州213164)

中國農(nóng)民的“分散性”在處于轉(zhuǎn)型分化中的各層次農(nóng)民身上都有體現(xiàn),集中體現(xiàn)在他們面臨大事、大災以及遭遇不公不平時的單個而非群體非組織非合作化的應對方式。近10多年來,通過政策的調(diào)整與知識分子志愿者的參與,在全國許多地方進行了農(nóng)民新型合作的實驗,積累了諸如農(nóng)民金融合作、購銷合作、文化組織合作、城鄉(xiāng)互動合作等寶貴的經(jīng)驗,然而教育宣傳文化傳播等途徑確立起農(nóng)民“合作化”的共識是農(nóng)民走上新型合作道路更需關(guān)注的方向。

農(nóng)民;分散性;合作化

中國農(nóng)民的目前狀況可用鄧大才先生的一句話來概括:“一部分農(nóng)民為生存而奔波,大部分農(nóng)民為貨幣收入而苦惱,小部分農(nóng)民為利潤而憂心,可以說‘一個中國,三個世界’”,[1]就是說,中國農(nóng)民:一部分尚未解決溫飽問題,他們中的大多數(shù)仍在依賴于土地求生存;大部分則衣食無憂,卻很難承擔起教育、醫(yī)療、建房、結(jié)婚、生育、喪葬等高額貨幣支出的重擔,于是這部分農(nóng)民中的絕大多數(shù)走出鄉(xiāng)村離開土地到城市打工,成為中國特有的“農(nóng)民工”;一小部分則或因為經(jīng)商辦廠或因為打工或因為經(jīng)營稍具規(guī)模的農(nóng)業(yè)而完成了自身的原始積累,這兩類農(nóng)民實際上已脫離了土地或農(nóng)業(yè),進入工商階層。農(nóng)民的“分散性”在這3個層次的農(nóng)民身上都有反映。

一、農(nóng)民“分散性”的現(xiàn)狀描述

農(nóng)民“分散性”一方面表現(xiàn)為生產(chǎn)方式以家庭勞動力投入為主,生產(chǎn)生活所需自給自足。另一方面指在這種生存方式中代代相傳的農(nóng)民群體缺乏合作的習慣與意識和能力,因而呈現(xiàn)出面對困難時多自私顧己、善分不善合的習性。

(一)農(nóng)民“分散性”的現(xiàn)實表現(xiàn)

在人均耕地很少的地區(qū),農(nóng)民只能勉強滿足溫飽,如果家里無人外出打工,生存更加困難,自顧不暇,幾乎完全保留著封閉、自給自足且分散的傳統(tǒng)生產(chǎn)生存方式。

在人均耕地較多的地區(qū) (尤以中西部為主),除留有口糧田外,還有一部分田可用來種植經(jīng)濟作物,或是種植糧食而有所剩余,經(jīng)濟作物和糧食剩余流入市場轉(zhuǎn)化成貨幣,這一部分農(nóng)民便有了一定的貨幣積累。但是其生產(chǎn)經(jīng)營方式往往是小規(guī)模種植、小本經(jīng)營,缺乏敏感的市場預測意識與能力,缺乏暢通的銷路及與市場談判的意識與能力:種養(yǎng)營利時一擁而上,競爭激烈時,又一損俱損。各家各戶各自為主,形成內(nèi)部競爭,缺少彼此協(xié)商構(gòu)筑產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一謀略的一村一鄉(xiāng)甚至一縣合作的總體規(guī)劃意識與能力。目前廣大中西部地區(qū)的農(nóng)村,傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)依然以分散為其主導方式,合作既未形成農(nóng)民與政府的共識,如何合作也仍處在學術(shù)界與實踐界的探索之中。

至于“農(nóng)民工”,其分散性明顯地表現(xiàn)在他們遭遇不公時的應對狀況。在遭遇被拖欠工資時,在遭遇工資低廉被任意加班加點卻沒有加班工資時,在遭遇雇主隨意解聘工作難以為繼時,沒有代表他們利益的組織來為他們爭取權(quán)益和保障。

對于那些實際上已經(jīng)脫離土地或農(nóng)業(yè)而進入工商階層的農(nóng)民,在市場準入門檻與資金來源、貸款保障及信息靈通方面,與大型國有企業(yè)、大型壟斷企業(yè)比較存在著天然的弱勢與許多人為的不平等,但也沒有代表他們利益的組織來為其爭取保障。

沒有代表自身利益的組織來為其爭取權(quán)益與保障,以及謀劃發(fā)展與強大,說明這個階層的個體處于一種各顧自身彼此分離的松散狀態(tài),也就是我們常說的“分散性”。

(二)農(nóng)民“分散性”的存在原因

從傳統(tǒng)文化影響層面上來說,農(nóng)民的“分散性”源于其幾千年沿襲下來的小農(nóng)生產(chǎn)生活方式,以家庭為核心進行生產(chǎn)與經(jīng)營,自產(chǎn)自消自給自足,各個家庭之間各自獨立、經(jīng)濟依附性很弱,這樣的生產(chǎn)生活方式形成中國農(nóng)民內(nèi)斂、封閉、分散的性格。自古以來,中國農(nóng)民改變自身命運的如“學而優(yōu)則仕”,“十年寒窗無人問,一舉成名天下知”的途徑,也多強調(diào)通過個人的努力與勤奮實現(xiàn)自身與家庭的榮華富貴,而非合作起來改善群體的地位與命運。即使是王朝腐敗時產(chǎn)生的合作式的農(nóng)民起義,一方面被正統(tǒng)文化主流觀念看成是造反而非正道,另一方面往往被統(tǒng)治階級利用,農(nóng)民階級的命運并無多大改觀,再一方面則是合作起來進行革命的代價和風險實在太大,普通小民多數(shù)不愿冒那個險,因而形成了傳統(tǒng)一貫的分散、內(nèi)斂、封閉的農(nóng)民甚或民族性格。

從現(xiàn)實層面來說,一方面農(nóng)民缺乏對自身生存狀態(tài)的理性認知,“身在分中不知分”,當然更不知“分”“合”之孰優(yōu)孰劣。廣大農(nóng)民的受教育程度決定了他們不可能以所謂現(xiàn)代觀念去看待、分析自身的存在狀態(tài)、原因與改變,因而不可能自發(fā)地建立自己的合作組織來維護和爭取自己階層的權(quán)益和保障。

另一方面農(nóng)民的經(jīng)濟狀況與競爭環(huán)境迫使他們采取“分散”的短期行為而放棄“合作”的長期選擇。合作需要成本,需要試驗的時間,需要前期的投入,需要放棄現(xiàn)有的工作來維護同伴的權(quán)益等等,然而當農(nóng)民等著地里的收成為孩子交納學費、治病、娶親、還債時,當農(nóng)民工暫無工作就面臨著房租無源居無處所食無著落的時候,當農(nóng)民個體戶面對著強大的壟斷對手卻深感無奈的時候,他們多半會為維持自身現(xiàn)狀而在現(xiàn)有條件下力求生存。再說農(nóng)民人口龐大,農(nóng)民工可替代程度非常高,各自為著自身的生存而相互競爭相互頂替,團結(jié)合作幾無可能,“分散性”也就綿延不絕。

再一方面民間組織的發(fā)展環(huán)境不暢。即使倡導農(nóng)民的合作也多為政府牽頭,但政府牽頭的農(nóng)民合作未必真能完全代表農(nóng)民階層的利益,集體土地流轉(zhuǎn)中所引發(fā)的拆遷糾紛與利益分配糾紛就很好地證明了這點。種種原因使得他們只能承襲傳統(tǒng)的自顧自家的“分散性”特點和做出自顧自家的“分散性”選擇。

二、農(nóng)民的“合作化”發(fā)展趨勢

農(nóng)民的“分散性”是農(nóng)民階層在現(xiàn)代社會處境艱難的一個重要原因。曹錦清先生在十幾年前就已明確指出:“他們唯一的出路是形成共同利益的認識,并在此基礎(chǔ)上組成不同的聯(lián)合?！盵2]765

(一)農(nóng)民“合作化”發(fā)展的現(xiàn)有經(jīng)驗

陸續(xù)有一些“三農(nóng)”專家將新的合作組織與原則導入部分農(nóng)村與農(nóng)民中間。如湖北的賀雪峰先生在農(nóng)村引導農(nóng)民進行村莊建設,試圖從農(nóng)村內(nèi)生性環(huán)境、文化的提升來改善農(nóng)民的綜合福利,力主在提高和有效利用國家轉(zhuǎn)移支付并引進外部知識分子的前提下建設“低消費、高福利”的新型農(nóng)村。[3]中國農(nóng)業(yè)大學何慧麗教授在河南蘭考縣掛職副縣長期間,從2003年開始推動了該縣農(nóng)村農(nóng)民合作自助,促成了一些村莊的經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織的建立,探索出全面進行鄉(xiāng)村建設的內(nèi)源性機制。[4]2009年溫鐵軍先生的《“三農(nóng)”問題與制度變遷》把這些合作試驗的初步經(jīng)驗歸納為3種形式:農(nóng)民金融與購銷合作,農(nóng)村文化組織建設和城鄉(xiāng)組織互動合作。并且探索出以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的城市文明消費者合作社與農(nóng)民生產(chǎn)者合作社的對接互動合作模式,[5]都是對農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的內(nèi)源性發(fā)展做出的很好探索與實踐。

由上述各地的實驗看來,一批知識分子不但充分認識到了承包制下小農(nóng)重新聯(lián)合起來的極端重要性,而且在一些地方進行了或正在進行著試點,其試點經(jīng)驗 (如文化下鄉(xiāng)、組建老年協(xié)會等等)也逐漸在全國各省推廣,漸次看到了“在農(nóng)村進行合作試點,用典型來教育農(nóng)民”的建議的實現(xiàn)。

(二)農(nóng)民“合作化”發(fā)展的未竟之路

由知識分子志愿者所從事的“外援性”農(nóng)民合作化道路,其點小面窄推廣慢的不足顯而易見,只有當“合作化”成為了全體農(nóng)民甚至全國人民 (合作涉及城鄉(xiāng)合作,合作需要政策法律的支持)的共識,“合作化”道路才能越走越寬越走越健,在點小面窄推廣慢的階段我們可以通過農(nóng)民“內(nèi)生性合作化”共識的建立來縮短“合作化道路”的確立與穩(wěn)健歷程。

曹錦清先生說:農(nóng)民“新的結(jié)合方式……需要輔之以一場新的文化啟蒙運動?！彼唧w建議:“中央和各省創(chuàng)辦培養(yǎng)農(nóng)村合作人才的大專院校”,“創(chuàng)辦一份全國性的合作刊物?！盵2]766還應在各類大專院校中加強學生的公民教育,讓各專業(yè)的大學畢業(yè)生都能以一個公民的主體意識來關(guān)照和注視中國的城鄉(xiāng)發(fā)展;加大各院校公共管理、社會工作等專業(yè)的公共政策、社會問題研究的教育力度,讓專業(yè)的公共管理者、社會工作者、公共政策制定者將好的合作經(jīng)驗傳播、推廣并實行開去;讓他們在大學生志愿支農(nóng)活動中,在一批又一批的“三支一扶”畢業(yè)分配中,將新的組織與原則導入農(nóng)村與農(nóng)民中間。尤其是在“支教”一環(huán)中,將新的公民理念、公民責任與意識及農(nóng)村問題及其發(fā)展思路直接傳授給農(nóng)民的下一代,從源頭上開始新的農(nóng)民文化啟蒙。[6]

在鄉(xiāng)村文化組織建設中,可以突破目前側(cè)重于單純文藝表演的傾向,加強新型農(nóng)村與農(nóng)民組織和原則內(nèi)容的宣傳與教育力度,發(fā)揮老年人協(xié)會中的返鄉(xiāng)退休老人的文化見聞表達優(yōu)勢,進行農(nóng)民新聯(lián)合的教育與宣傳工作。

如果分散在全國各省人口龐大的小農(nóng)建立起了“新型合作”的共識,其共識必然影響到連接著農(nóng)村與城市兩頭的農(nóng)民工,加上城鄉(xiāng)之間互動合作及農(nóng)民金融合作經(jīng)驗的推廣,農(nóng)民工之間的合作及農(nóng)民個體戶或農(nóng)民企業(yè)家之間的合作也將同時得到推動,農(nóng)民各層次的“分散性”便可能慢慢轉(zhuǎn)化成新型合作。

只有多管齊下,多方面合作才能實現(xiàn)農(nóng)民新型合作道路的健康發(fā)展,從而走出小農(nóng)“分散性”迷霧,實現(xiàn)中國農(nóng)民的真正現(xiàn)代化。

[1]鄧大才.“圈層理論”與社會化小農(nóng)——小農(nóng)社會化的路徑與動力研究 [J].華中師范大學學報 (人文社會科學版),2009(1):6.

[2]曹錦清.黃河邊的中國 [M].上海:上海文藝出版社,2000.

[3]何慧麗.從農(nóng)民合作自助到城鄉(xiāng)互動互助[OB/JL].(2008-12-02)[2011-07-20].http://lib.360doc.com/08/1203/12/47910_2043294.shtm l.

[4]賀雪峰.鄉(xiāng)村的前途 [M].濟南:山東人民出版社,2007:7.

[5]溫鐵軍.“三農(nóng)”問題與制度變遷[M].北京:中國經(jīng)濟出版社,2009:90-91.

[6]熊昌茂.現(xiàn)階段農(nóng)村社會管理創(chuàng)新路徑研究[J].常州大學學報(社會科學版),2011(3):43-46.

A Study on Farmers’D ispersion State and Co-operative Development

L ICheng-hui
(School of Econom ics andM anagement,Changzhou U niversity,Changzhou 213164,China)

The dispersion state of Chinese farmers’—who are in a transitional differentiation condition—is reflected at all levels,which is embodied in the way of dealing w ith events individually instead of cooperatively and collectively when they face a major disaster or suffer injustice.Over the past decade,N ew cooperative experiments for the farmers has been carried out w ith policy adjustment and intellectual volunteers’participation in many places of the country,which has accumulated valuable experience,such as farmers financial cooperation,buying and selling cooperation,cultural organizations cooperation,urban and rural interaction and cooperation etc.However,to establish farmers’cooperative consensus by education and other means of propaganda and cultural communication is the direction required greater attention to new style of cooperation.

farmers;dispersion;establishment of cooperatives

F321.42

A

2095-042X(2012)01-0023-03

2011-08-31

李承輝 (1974-),女,湖南湘鄉(xiāng)人,碩士,副教授,主要從事公共事業(yè)管理教學與研究。

(責任編輯:朱世龍)