李 輝

（大連外國語學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院, 遼寧 大連 116044）

關(guān)于完善高校教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制的思考

李 輝

（大連外國語學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院, 遼寧 大連 116044）

目前，我國高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制中普遍存在著偏重監(jiān)管、忽視激勵、重視課堂教學(xué)監(jiān)管，忽視社會環(huán)節(jié)監(jiān)管以及監(jiān)控過程不完整等問題，本文在對現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上，提出了完善高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制的指導(dǎo)思想、解決策略及具體做法。

高校；教學(xué)質(zhì)量；管理機(jī)制

教育質(zhì)量是教育發(fā)展永恒的主題，尤其是在不斷擴(kuò)招，實施培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才模式以來，發(fā)展規(guī)模與確保質(zhì)量之間的矛盾日益突出，大學(xué)生就業(yè)難的問題越來越引發(fā)社會的關(guān)注。面對堪憂的人才培養(yǎng)質(zhì)量，教育管理者應(yīng)該警醒，要在厘清教學(xué)管理機(jī)制中利弊的基礎(chǔ)上，完善教學(xué)管理機(jī)制，以保證高等教育質(zhì)量的提高。

1 教學(xué)質(zhì)量是高校賴以生存的根基

高等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，最終體現(xiàn)為學(xué)校所培養(yǎng)的人才的質(zhì)量。而對人才培養(yǎng)質(zhì)量高低的評價，最有發(fā)言權(quán)的是社會，是用人單位。培養(yǎng)能夠滿足社會需要的、高質(zhì)量的人才是辦學(xué)的根本。因此，在高校所有工作中，提高教學(xué)質(zhì)量是重中之重。

提高教學(xué)質(zhì)量主要指高等學(xué)校在現(xiàn)有教育資源、辦學(xué)條件下，在提高教育對象掌握知識水平的同時，加大對教育對象綜合素質(zhì)、實踐能力、創(chuàng)新能力提高的力度，使其能夠滿足社會的需要。在世界經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，競爭日趨激烈的今天，高等教育的社會功能越發(fā)顯現(xiàn)。高校能否完成自己社會功能，發(fā)揮在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用，既關(guān)系到國家、社會的命運，也關(guān)系到自身的生存和發(fā)展。高校應(yīng)不斷審時度勢，努力使自己的辦學(xué)方向、專業(yè)設(shè)置等與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展接軌，做到產(chǎn)學(xué)研一體化，以完成為科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、人類進(jìn)步培養(yǎng)生力軍的重任。

高校擴(kuò)招，加快了高等教育大眾化的步伐，但高校社會功能的實現(xiàn)，依靠的不是學(xué)校的規(guī)模、學(xué)生的數(shù)量，而是教學(xué)質(zhì)量的高低和培養(yǎng)的人對社會的貢獻(xiàn)程度。

在當(dāng)前形勢下，最能體現(xiàn)高校教學(xué)質(zhì)量的是專業(yè)特色，它是滿足社會需求的基礎(chǔ)。因此，高校應(yīng)不斷強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)，適時調(diào)整人才培養(yǎng)方案，做到專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式與社會需求相一致。創(chuàng)辦適應(yīng)社會發(fā)展、具有特色的專業(yè)，也是高校自身求生存、謀發(fā)展的需要。只有培養(yǎng)出高素質(zhì)的復(fù)合型、應(yīng)用型人才，不斷探索切實可行的人才培養(yǎng)模式，才能獲得良好的社會評價與認(rèn)可，才能獲得梧桐引鳳的效果，成為學(xué)子們趨之若鶩的目標(biāo)。

2 對現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制的反思

2.1 偏重監(jiān)管，忽視激勵機(jī)制

現(xiàn)有的教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制大多條框多、限制嚴(yán)、管得死，壓得重，而缺少精神、經(jīng)濟(jì)激勵方面的人文關(guān)懷。教師除了正常的教學(xué)、科研工作外，還要受繁雜的、無盡的、形式主義的表格等所累。定期和不定期的檢查不斷，各種總結(jié)接二連三，無計劃、臨時性分配的任務(wù)很多，這些教師都不得不做。形式主義的監(jiān)管占據(jù)了教師的時間，分散了教師的精力，更重要的是渙散了教師的敬業(yè)精神。一些教師已不把心思用在教學(xué)上、用在學(xué)生身上。目前，高校教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制多偏重監(jiān)管而忽視激勵，各環(huán)節(jié)的監(jiān)管規(guī)定細(xì)如蛛絲，而鮮有鼓勵、獎勵、表彰等激勵措施。須知高校教學(xué)質(zhì)量管理并非執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)控，應(yīng)該恩威并重，或者說“恩”應(yīng)重于“威”。只有監(jiān)管與激勵并重的管理，才能喚起教師的良知，激發(fā)教師的斗志與創(chuàng)新精神，使教學(xué)質(zhì)量得到根本保證。

2.2 院、系的監(jiān)管流于形式

高校的院、系、教研室是教學(xué)的組織者、參與者，本應(yīng)是教學(xué)管理的主體，然而，在現(xiàn)有監(jiān)控模式下，院、系、教研室被弱化成了附屬與陪襯。院、系、教研室一無權(quán)，二無錢，往往只是疲于應(yīng)付繁瑣的日常事務(wù)，不能自主地進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管，對上級管理部門監(jiān)控的反饋信息也不能及時采取有效的改進(jìn)措施。比如，一些高校制定了院、系教學(xué)督導(dǎo)、教師間聽課等制度，但這些制度往往名存實亡，流于形式。督導(dǎo)者聽課蜻蜓點水，做好好先生，評價說好不說壞；教師間互相聽課往往實際不去聽，只是互相在聽課記錄表上簽字而已。對這些現(xiàn)象，大家彼此心照不宣，上級教學(xué)管理部門也缺乏必要的檢查措施，只注意形式，不計效果。這種教學(xué)主體在教學(xué)管理上的缺位，使得教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制形式化、空洞化，難以發(fā)揮監(jiān)控與評價的激勵和導(dǎo)向作用。

2.3 只重視課堂教學(xué)，忽視其他環(huán)節(jié)和社會的監(jiān)

控

現(xiàn)有的教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制往往只重視課堂尤其是理論課的教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容的進(jìn)行與考核大多集中于理論知識點，而對課程的質(zhì)量缺乏切實可行的監(jiān)控手段與評價方法[1]，對實踐環(huán)節(jié)監(jiān)控尤其不足，學(xué)校和院系對學(xué)生社會實踐環(huán)節(jié)重視不夠，甚至敷衍了事，弄虛作假。

一些高校受利益驅(qū)動或單純追求升格、上檔次，忽視市場和社會的需求，忽視用人單位的意見反饋，更不顧及畢業(yè)生的意見反饋，在不斷擴(kuò)充非己所長的新專業(yè)的同時，還不問需求不斷對已有專業(yè)進(jìn)行不負(fù)責(zé)任的擴(kuò)招，結(jié)果造成了惡性循環(huán)，擴(kuò)招的學(xué)生越多，就業(yè)壓力就越大，就業(yè)率越來越低。學(xué)校為了維持虛假的繁榮，保住自己的地位，往往謊報、高報就業(yè)率數(shù)據(jù)。這種做法之所以出現(xiàn)并行得通，與高校教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制中社會監(jiān)控缺失有著直接關(guān)系。

2.4 質(zhì)保標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，主觀性強(qiáng)

很多高校的教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制是為應(yīng)付高校教學(xué)質(zhì)量評估的需要而制定的，質(zhì)保標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，不能與時俱進(jìn)，評價隨意性大，較多摻雜了人為因素，定量分析不足，定性結(jié)論過多。常常是在發(fā)生問題時，往往根據(jù)一、兩節(jié)課、一、兩個細(xì)節(jié)來評價一個教師的好壞、稱職與否，而不能夠根據(jù)日常的一貫表現(xiàn)綜合對教師進(jìn)行評價。

高校在制定有關(guān)教學(xué)質(zhì)量管理方面的規(guī)章、制度時，往往都是自上而下，即以領(lǐng)導(dǎo)、管理者為主制訂，而缺少征求一線教師意見或建議的環(huán)節(jié)。這樣制定出的規(guī)章、制度主觀色彩濃厚，有些條款與教學(xué)實際相脫節(jié)，缺乏操作性；還有前面已經(jīng)提及的，這種規(guī)章、制度缺少人文關(guān)懷，監(jiān)管成分有余，激勵因素不足，使得教師的積極性嚴(yán)重受挫，提高教學(xué)質(zhì)量管理的效果自然就很難達(dá)到。

2.5 對監(jiān)控結(jié)果后續(xù)處理不當(dāng)

教學(xué)質(zhì)量管理是一個過程，這個過程至少包括①規(guī)章、制度的制定；②規(guī)章、制度的實施；③實施中問題的發(fā)現(xiàn)；④對發(fā)現(xiàn)問題的處理等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)中任何環(huán)節(jié)的缺失都會影響管理的質(zhì)量、效果。比如，目前許多高校都在開展學(xué)生的評教工作，一般做法是由教務(wù)管理部門匯總學(xué)生的評教結(jié)果，通過秘密、不公開的方式將網(wǎng)上評教的名次送達(dá)教師本人。教師只知道自己的名次，而不知道別人的情況；并且這個名次根本就不與評聘職稱、評選先進(jìn)掛鉤，不與學(xué)校的獎金或津貼掛鉤。這種教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制中重要環(huán)節(jié)的缺失，不僅使得行之有效做法沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用，反倒使教師的心理受到損傷，先進(jìn)者沒能從評教中受益，失去積極性；后進(jìn)者沒在評教中受損，沒有激發(fā)出迎頭趕上的動力。于是，上課好壞都一樣，排名前后都一樣，從前以后都一樣漸成風(fēng)氣，評教結(jié)果適得其反。

3 完善高校教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制的措施

3.1 強(qiáng)化高校社會功能意識，調(diào)整人才培養(yǎng)方案

為給社會持續(xù)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，高校應(yīng)按照2011年12月5日《關(guān)于開展國家教育體制改革試點的通知》精神，健全教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量觀念，營造良好的質(zhì)量文化氛圍。通過改革人才培養(yǎng)模式，使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，通過引導(dǎo)、激勵等機(jī)制，樹立起以質(zhì)量求生存、謀發(fā)展的核心價值思想，作為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理的永恒主題常抓不懈。

為實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提高，高校應(yīng)建立科學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系，而對畢業(yè)生質(zhì)量進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)控和積極收集用人單位的信息反饋則是促進(jìn)校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量水平提高的一種有效手段。在畢業(yè)生中進(jìn)行問卷調(diào)查的做法可以避免在校時某些因素的干擾，學(xué)生在脫離學(xué)校后，在沒有任何后顧之憂的情況下，可以直接對學(xué)校的培養(yǎng)方案、課程大綱、教師的教學(xué)方法、自己最受益的課程、受益的證書種類等等都可以直言不諱，這些可愛的畢業(yè)生出于對母校的熱愛和對學(xué)弟、學(xué)妹的關(guān)愛，其評價更為公正、客觀，其建議更具有真實性、可靠性。2010年10月大連外國語學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易（英語）專業(yè)的教師就是以2007屆到2010屆四屆畢業(yè)生為研究對象，在進(jìn)行網(wǎng)上問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對獲取的客觀、真實、有針對性的信息進(jìn)行整理和分析，在向領(lǐng)導(dǎo)匯報相關(guān)內(nèi)容并征得同意后，及時對2011版人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了調(diào)整和補充，問卷也為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策和教學(xué)改革提供了有力的依據(jù)。所以，重視和畢業(yè)生的聯(lián)系，重視和用人單位的聯(lián)絡(luò)、溝通，學(xué)校真得有領(lǐng)導(dǎo)去抓，有熱心教師去做，并重視他們的意見或建議，因為學(xué)生永遠(yuǎn)是學(xué)校的資源。在校期間，學(xué)校堅持“以學(xué)生為本”，做到一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切。教師要為人師表，精心教學(xué)，并注意聽取學(xué)生的意見。這樣做有利于調(diào)動學(xué)生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力。學(xué)生離校后，學(xué)校跟蹤、收集畢業(yè)生反饋的信息，又最終為在校生服務(wù)。如此持續(xù)，就會使人才培養(yǎng)模式日趨完善，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到不斷提高，學(xué)校的聲譽會越來越好，辦學(xué)效益才會顯現(xiàn)出來。也只有這樣才能真正體現(xiàn)出高校為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)理念。

3.2 兼顧課內(nèi)與課外，理論與實踐并重

長期以來，在我國高校中普遍存在著重理論、輕實踐、重校內(nèi)教學(xué)、輕實踐教學(xué)等問題。

課堂教學(xué)是高校教學(xué)的基本形式，應(yīng)作為教學(xué)質(zhì)量管理的主要內(nèi)容。但課堂教學(xué)并非是高校教學(xué)的唯一形式，因此不能只對課堂教學(xué)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，還必須對諸如備課、實驗、實踐環(huán)節(jié)等做出相應(yīng)的工作規(guī)范與考核標(biāo)準(zhǔn)，以便對教師的教學(xué)水平、教學(xué)效果進(jìn)行比較全面的考核[2]。

由于教學(xué)過程中實踐環(huán)節(jié)薄弱，學(xué)生往往只是被動地接受知識，缺乏組織、運用、創(chuàng)新知識的能力，因此，高校管理者、教師應(yīng)該認(rèn)識到，作為教學(xué)環(huán)節(jié)，實踐教學(xué)并非可有可無，而是非有不可，缺少這一環(huán)節(jié)，教學(xué)過程便不完整。較之理論教學(xué)，實踐教學(xué)同等重要，或者說更為重要。從馬克思主義認(rèn)識論看，理論必須經(jīng)過實踐的驗證，沒經(jīng)過檢驗的理論便不能說其是有用的理論。從教學(xué)管理角度看，課堂教學(xué)、理論教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控只是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的一部分，而非全部，必須建立包括實踐教學(xué)環(huán)節(jié)在內(nèi)的全方位的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，才能有效促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量管理水平的提高。

3.3 重視教師間互補，實行多層次、多環(huán)節(jié)監(jiān)控

院、系、教研室處于教學(xué)管理的第一線，其教學(xué)質(zhì)量管理既是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵。因為它既要承擔(dān)著一線教學(xué)任務(wù)，又肩負(fù)著各種教學(xué)管理職能，是學(xué)校、職能部門和一線教師的紐帶和橋梁。因此學(xué)校應(yīng)建立完善的校、院、系（教研室）三級教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制，力求對規(guī)章制度、評估考核項目及指標(biāo)的設(shè)計科學(xué)、合理，同時要有一支專、兼職的教學(xué)質(zhì)量管理隊伍，對涉及教育質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)控與評估。

基于以人為本的角度考慮，教師之間應(yīng)改變老死不相往來的局面，應(yīng)該更多地考慮互相幫助、取長補短和傳幫帶作用。在院、系、教研室內(nèi)部讓新、老教師結(jié)成對子，實行一對一的傳幫帶。為調(diào)動老教師的工作積極性，保證傳幫帶的效果，可給老教師計一定的工作量。有條件的院?？梢匝埿值茉盒５耐袇⑴c督導(dǎo)與傳幫帶，最大限度發(fā)揮同行間的互補作用。這樣有助于多角度分析、評價教學(xué)效果，總結(jié)出教學(xué)中的好經(jīng)驗和存在的問題，并有針對性地加以引導(dǎo)、解決，充分調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性，最終達(dá)到教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

為了實現(xiàn)院、系、教研室教學(xué)管理的主體地位，除應(yīng)給其較大的的教學(xué)權(quán)限外，還應(yīng)給其一定的人權(quán)、財權(quán)。

3.4 監(jiān)管與激勵并重，強(qiáng)化教學(xué)激勵的政策導(dǎo)向

教學(xué)是學(xué)校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管的最終目的是為了提高辦學(xué)質(zhì)量。因而確立教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)是恩威并重，以人為本。在提高教學(xué)質(zhì)量的諸多因素中，人的因素是第一位的。提高教學(xué)質(zhì)量，實質(zhì)上是教師授課質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高，或者說是以教師教的質(zhì)量的提高影響、促進(jìn)學(xué)生學(xué)的質(zhì)量的提高。要提高教與學(xué)的質(zhì)量，必須最大限度調(diào)動教師與學(xué)生積極性、主動性、創(chuàng)造性。而積極性、主動性、創(chuàng)造性絕不是僅靠管、壓便可挖掘出來的。監(jiān)控措施規(guī)范的是教師、學(xué)生的行動、行為，激勵機(jī)制作用的是教師、學(xué)生的思想、感情，二者不可或缺。因此，我們要認(rèn)真反思過去教學(xué)質(zhì)量管理中問題，改變重監(jiān)管、輕激勵的做法，堅持監(jiān)管與激勵并舉，加大教學(xué)質(zhì)量管理中的激勵因素。只有這樣，才能激發(fā)、調(diào)動教者與學(xué)者的積極性，從思想上保證教學(xué)質(zhì)量的提高。

目前一些學(xué)?，F(xiàn)有的激勵機(jī)制往往只是注重科研激勵，而沒有教學(xué)激勵機(jī)制?？蒲蟹种涤胸S厚的獎金，并且直接關(guān)系到職稱評定，而教學(xué)水平再高、效果再好都與獎金無關(guān)，都與評優(yōu)評先評職無直接關(guān)系。因此，高校要強(qiáng)化政策導(dǎo)向，應(yīng)改變長期以來只重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)狀，真正重視教學(xué)工作、重視教學(xué)質(zhì)量的提高，出臺與教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的激勵機(jī)制，把教學(xué)效果與評優(yōu)評先評職聯(lián)系起來。對評教的結(jié)果可采取“前升后降”、末位淘汰等制度，造成良性競爭環(huán)境，改變先進(jìn)不香，后進(jìn)不臭的現(xiàn)狀。

總之，提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，改革人才培養(yǎng)模式，是建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校只有根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，在教學(xué)質(zhì)量管理方面不斷探求新思路、新方法、新舉措，才會獲得持久的生命力，才能促進(jìn)我國教育事業(yè)科學(xué)的發(fā)展。

[1] 張中華. 由監(jiān)控機(jī)制轉(zhuǎn)向激勵機(jī)制：提升高校教學(xué)質(zhì)量的根本[J]. 湖北函授大學(xué)學(xué)報, 2010, 23: 7.

[2] 陳建湘, 謝再蓮. 試論高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主體體系、內(nèi)容體系和運行機(jī)制的構(gòu)建[J]. 教育與職業(yè), 2004, 15: 47.

Study on How to Improve the Management System of Teaching Quality in Chinese Universities

LIHui

(School of Economics and Management, Dalian University of Foreign Languages, Dalian 116044, China)

At present, some problems exist in the management system of teaching quality in Chinese universities. For example, they are heavily supervision oriented and focusing on the supervision of classroom teaching, ignoring incentives and the supervision of social segment, lack of the supervision for complete process and so on. Based on reflecting the present management system of teaching quality, the article puts forward the guidelines, strategies and specific measures to improve the management system of teaching quality of Chinese universities.

universities; the management system; teaching quality

G642

A

1008-2395(2012)03-0124-04

2012-02-27

大連外國語學(xué)院2010年教改立項（2010206）。

李輝（1964-），女，教授，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)學(xué)。