陳蘭云，傅遠佳，梁芷銘

（1.廊坊衛(wèi)生職業(yè)學院，河北 廊坊 065001；2.欽州學院 商學院，廣西 欽州 535000）

1 引言

港口物流建設和發(fā)展對于我國經(jīng)濟發(fā)展具有長遠的戰(zhàn)略價值。發(fā)展海洋經(jīng)濟需要擁有一批基礎設施優(yōu)良、吞吐能力強的全球性和區(qū)域性的港口。在未來相當長的時期內(nèi)，我國仍將作為全球最重要也是最大的加工制造業(yè)基地，并保持大量的進出口量。而廣西地處我國西南沿海和中國-東盟的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯，沿海港口林立，海洋產(chǎn)業(yè)資源豐富，與東盟國家的海洋貿(mào)易如火如荼，海洋經(jīng)濟正成為廣西新時期經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，而港口物流則成為廣西海洋經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動力[1]。

2 浙江省的經(jīng)驗啟示：海洋經(jīng)濟與港口物流互動發(fā)展

浙江省海洋資源具有組合優(yōu)勢：擁有全國最長的海岸線，規(guī)劃可建萬噸以上泊位的深水岸線506km，占全國30.7%，大多數(shù)集中在寧波-舟山港域，是我國建設世界級深水港群的最佳選址[2]。2009年，浙江海洋經(jīng)濟產(chǎn)出值達到8 800億元。依托良好的海洋資源優(yōu)勢，以寧波、舟山兩港為中心，以溫臺、杭嘉為兩翼的海洋經(jīng)濟發(fā)展新格局已經(jīng)初步形成[3]。為此，發(fā)展港口物流成為浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟的關鍵所在。

2.1 港口物流是推動海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇

浙江擁有港口、漁業(yè)、旅游、油氣、灘涂等五大海洋資源，可以說，海洋經(jīng)濟是浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展中重要的新增長點，是當前實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級和提升產(chǎn)業(yè)附加值的重要途徑。作為根植于現(xiàn)代科學技術之中的產(chǎn)業(yè)體系，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，海洋經(jīng)濟具有技術含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、乘數(shù)效應好、規(guī)模效應和附加值較高等特點，已成為不少沿海省市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。浙江海洋經(jīng)濟的特色是產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)勢是港口物流[4]。因此，浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟就要緊緊抓住港口物流業(yè)這個重點，把以寧波-舟山港為核心的沿海港口群和海島地區(qū)，建設成我國最大的大宗散貨和戰(zhàn)略資源的中轉(zhuǎn)儲運、保稅加工和物流配送基地，積極形成集裝箱、大宗散貨吞吐、交易和金融服務等三位一體的港口物流體系，切實提升港口物流水平，促進浙江轉(zhuǎn)型升級。

2.2 港口物流是帶動海洋經(jīng)濟迅速發(fā)展的關鍵所在

目前浙江省已經(jīng)確定了“一核、兩翼、三圈、九區(qū)、多島”的新型海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略，而這個戰(zhàn)略的一核便是以寧波-舟山港海域、海島及其依托城市為核心，推進寧波-舟山港口一體化，打造浙江經(jīng)濟的競爭力。浙江省沿海港口地處我國黃金海岸和長江黃金水道“T”形經(jīng)濟帶的核心區(qū)，是我國最為活躍的三大都市經(jīng)濟圈的金南翼，控長江入?？?，扼南北國際航道，對內(nèi)是江海聯(lián)運的樞紐，對外是遠東國際航線的要沖，浙江以全球視野謀劃定位港口物流發(fā)展，正加快實施寧波-舟山兩港一體化和港口聯(lián)盟戰(zhàn)略，推動全省海洋經(jīng)濟又快又穩(wěn)發(fā)展。浙江省將寧波-舟山港物流建設作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，堅持集散并舉，通過港口群聯(lián)盟戰(zhàn)略的實施，致力于打造長三角和長江流域海進江系統(tǒng)的重要基地。

3 廣西的后發(fā)優(yōu)勢：港口物流和海洋經(jīng)濟特色突出

作為我國沿海后發(fā)地區(qū)，廣西海洋經(jīng)濟的發(fā)展尚顯落后。隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設推進，廣西獨特的區(qū)位優(yōu)勢、港口資源和產(chǎn)業(yè)資源正成為廣西海洋經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。廣西海洋經(jīng)濟的發(fā)展要在借鑒和學習沿海發(fā)達地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展模式的基礎上突出自身特點，打造適應廣西的海洋經(jīng)濟模式。

3.1 立足區(qū)位優(yōu)勢，打造區(qū)域國際海洋經(jīng)濟

與浙江海洋經(jīng)濟不同的是，廣西是西部地區(qū)唯一一個沿海、沿江、沿邊省區(qū)，既在陸地上與東盟國家接壤，又在海洋上與東盟國家隔海相望。發(fā)展區(qū)域內(nèi)與各東盟國家的海洋貿(mào)易是廣西海洋經(jīng)濟的最大特色。自古以來，山海相連、文化相通的廣西與周邊的越南等國家就有著深厚的經(jīng)貿(mào)、文化、社會交往。作為中國-東盟“10+1”框架下新興的次區(qū)域合作，泛北部灣經(jīng)濟合作涵蓋了中國和越南、馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓、文萊、泰國等東盟7國。從共識開始走向務實，自2006年首屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇成功舉辦以來，其正逐漸成長為中國與東盟各國展開政治、經(jīng)貿(mào)、文化交往對話的綜合性平臺，而廣西正是這個平臺的橋頭堡。

3.2 優(yōu)化港口布局，服務區(qū)域國際海洋貿(mào)易

與浙江不同的是，廣西所處沿海地帶海洋接壤國家多，國際貿(mào)易更傾向于區(qū)域型國家之間的貿(mào)易交往。由于國際貿(mào)易受大環(huán)境影響較大，以美國、歐盟為主要貿(mào)易對象的浙江很容易受諸如金融危機的影響。而廣西所處東盟區(qū)域，近幾年經(jīng)濟發(fā)展迅速，區(qū)域內(nèi)國際貿(mào)易的上升趨勢明顯。這為廣西海洋貿(mào)易和海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的國際環(huán)境。與此同時，廣西北部灣海域擁有豐富而獨特的空間資源、港口資源，宜建港口岸線228km，可用于建設萬噸級以上深水碼頭的岸線資源160多km。2011年底，廣西北部灣港共有生產(chǎn)性泊位227個，其中萬噸級以上泊位55個，綜合通過能力1.37億噸，全年可完成貨物吞吐量1.53億噸。廣西北部灣港的成立，為欽州、北海、防城港三大港區(qū)的特色、集約發(fā)展提供了絕佳平臺。隨著北部灣次區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢的加強，廣西沿海港口的發(fā)展必須適應這一趨勢。

3.3 致力產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，構建區(qū)域貿(mào)易體系

廣西擁有1 595km海岸線，海洋資源豐富，尤其是種類繁多的生物資源形成了我區(qū)漁業(yè)發(fā)展的明顯優(yōu)勢，是我國沿海最后一塊尚未開發(fā)的“處女?！?，利用海洋資源發(fā)展廣西漁業(yè)是培育海洋經(jīng)濟新增長點的現(xiàn)實選擇。廣西作業(yè)漁場有北部灣漁場、南海深外海漁場和南沙漁場，其中南海深外海和南沙漁業(yè)資源最具潛力，捕撈業(yè)發(fā)展空間廣闊；廣西斜陽島以北40m水深以內(nèi)的淺海灘涂適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖的面積有1 600萬畝，目前開發(fā)利用76萬畝，僅占淺海灘涂總面積的4.75%，而5m等深線以外海域基本尚未開發(fā)利用，挺進海洋拓展?jié)O業(yè)有廣闊空間。廣西海水產(chǎn)品初加工、深加工以及向更高層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化延伸水平還很低，甚至連最基本的把海水產(chǎn)品加工成罐頭食品或即食食品的也不多。大力發(fā)展海洋漁業(yè)，使養(yǎng)殖區(qū)域由沿岸灘涂淺海向離岸深水海域拓展，產(chǎn)業(yè)結構由重養(yǎng)殖捕撈向構建現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系延伸，廣西在這方面大有可為。

4 推進廣西港口布局體系建設推動海洋經(jīng)濟發(fā)展

《廣西北部灣港總體規(guī)劃》的批準實施，要求廣西各沿海港口在基礎設施建設、岸線利用、環(huán)境保護等方面都嚴格依照規(guī)劃進行布局，確立了為當?shù)厣a(chǎn)生活及旅游客運服務為主的眾多中小港點為主構架的“一港、三域、八區(qū)、多港點”的港口布局體系?！叭酆弦弧钡膹V西北部灣港將進一步優(yōu)化整合，一幅西南“港口經(jīng)濟”大藍圖將逐步構建。

從發(fā)展角度來看，與國內(nèi)眾多沿海城市相比，廣西北部灣港口群存在著諸多問題：一是港口基礎設施薄弱，結構性矛盾突出；二是綜合運輸樞紐作用有待加強；三是服務功能單一，信息化水平低；四是港口岸線資源利用不充分，港口布局、規(guī)劃建設、安全經(jīng)營尚不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展以及區(qū)域合作的需要；五是第三方物流發(fā)展緩慢；六是管理技術的裝備水平落后等[5]。廣西北部灣港的三大港域必須依托各自優(yōu)勢集聚發(fā)展，構建分工協(xié)調(diào)，整合優(yōu)勢明顯的區(qū)域港群物流。其中，防城港區(qū)應建立以大宗散貨運輸為主的服務支撐，加快發(fā)展集裝箱運輸，逐步成為多功能、現(xiàn)代化的綜合性港口。欽州港區(qū)依托廣西欽州保稅港區(qū)對外開放平臺，重點依托臨港工業(yè)開發(fā)和港區(qū)保稅功能拓展，形成以能源、原材料等大宗物資和集裝箱運輸為主的規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)。北海港區(qū)則以商貿(mào)和旅游服務、臨港工業(yè)為主，重點發(fā)展商貿(mào)和清潔型物資運輸產(chǎn)業(yè)。

要提升廣西沿海港口的核心競爭力，加快大型、深水、專業(yè)化泊位和現(xiàn)代化集裝箱泊位以及深水航道建設，力爭在3至5年內(nèi)形成防城港、欽州港、鐵山港3個億噸級港口。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)保稅物流體系要以北海出口加工區(qū)、欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)等為沿海沿邊節(jié)點，通過南寧保稅物流中心這一核心樞紐直接為西南地區(qū)乃至東盟國家的企業(yè)提供保稅物流服務。盡快優(yōu)化整合廣西憑祥綜合保稅區(qū)與南寧保稅物流中心、欽州保稅港區(qū)、北海出口加工區(qū)拓展的保稅物流功能，初步建成以保稅物流體系為核心，生產(chǎn)性物流、國際貿(mào)易物流、城市商業(yè)物流和專業(yè)市場協(xié)同發(fā)展的大物流體系，構建較為完善的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)保稅物流體系，成為聯(lián)系中國西南地區(qū)和東南亞國家的核心樞紐以及連接海港、空港和邊境口岸的大型物流商貿(mào)基地。

5 發(fā)展海洋經(jīng)濟硬軟實力推動港口物流快速發(fā)展

根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，該區(qū)域?qū)⒔ㄔO成為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性加工制造中心、物流中心、商貿(mào)中心、信息中心、金融中心和文化交流中心。為此，廣西必須加快實施區(qū)域現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略，搭建大物流體系服務于海洋經(jīng)濟，在區(qū)域創(chuàng)新體系中突出產(chǎn)業(yè)集群的培育，即運用比較優(yōu)勢戰(zhàn)略強化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展[6]。

5.1 挖掘北部灣文化底蘊，推進旅游港口客運流發(fā)展

環(huán)北部灣區(qū)域的海洋歷史文化是這一區(qū)域軟實力挖掘的一大亮點。作為中國古海上絲綢之路的啟航點，早在漢代，這里便已商賈云集，是當時遠洋貿(mào)易的重要場所。其二，廣西地處我國邊疆地區(qū)，環(huán)北部灣區(qū)域海域平靜廣闊，風光旖旎，海洋文化底蘊深厚，又有壯、瑤、侗、藏、納西、傣、白、毛南、水等民族聚居，民族文化多姿多彩，這正是環(huán)北部灣地區(qū)的文化優(yōu)勢所在。海洋文化深厚，海洋自然資源豐富，少數(shù)民族多元文化聚集，加之周邊10多個旅游資源也同樣豐富的東盟國家圍繞，這為發(fā)展廣西海洋旅游產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越條件和產(chǎn)業(yè)基礎。旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展必然對旅游客運提出更高的要求。港口物流不僅是物的流動，更需要人的流動，相較于物流，人的流動帶來的潛在價值更高。旅游港口的客運發(fā)展將會成為廣西海洋經(jīng)濟的重要組成部分。應該利用北部灣區(qū)域獨特的海洋文化和各民族文化資源，大力加強旅游港口客運服務，推動海洋經(jīng)濟快速發(fā)展。

5.2 加快港口多元物流模式建設，推進海洋經(jīng)濟發(fā)展

廣西北部灣地處亞熱帶，熱帶水果、海洋漁業(yè)、水產(chǎn)加工等特點對物流產(chǎn)業(yè)提出了特殊需求。區(qū)域內(nèi)國際貿(mào)易的發(fā)展也必須適應這一特點，而港口物流模式的多元化正是滿足這一產(chǎn)業(yè)需求的立足點。為適應這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，廣西應加快圍繞港口物流的供應鏈物流體系、冷鏈物流體系以及信息化物流體系的建設。

（1）港口供應鏈物流。東南亞地區(qū)的水果進入廣西后，價格已便宜許多，但在大部分北方城市價格仍然偏高。廣西可從該領域入手，圍繞廣西沿海貿(mào)易港口區(qū)域，與水果產(chǎn)區(qū)、果農(nóng)、生產(chǎn)商、銷售商及國內(nèi)主要超市系統(tǒng)形成對接，整合訂單信息、與水果采摘、物流、供貨等整條供應鏈，提高雙邊水果貿(mào)易的效率、效益，建設基于供應鏈的特色物流體系。

（2）港口冷鏈物流。北部灣及東盟各主要國家是主要的熱帶水果和漁業(yè)產(chǎn)品基地，對現(xiàn)代化冷鏈物流基地的數(shù)量和質(zhì)量要求都很高，而目前區(qū)域內(nèi)冷鏈物流基礎設施仍然無法滿足地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求，所以冷鏈物流體系的建設仍需大力發(fā)展，需要加大現(xiàn)代化多溫區(qū)多功能冷庫建設，發(fā)展倉儲、配送、運輸、加工、商貿(mào)、信息服務為一體的海、陸、鐵、空多式聯(lián)運的冷鏈物流體系，讓北部灣經(jīng)濟區(qū)域形成設備先進、服務完善、系統(tǒng)化、規(guī)?；?、標準化、安全高效的冷鏈物流，不斷滿足冷鏈上下游客戶的需求。冷鏈物流同樣要圍繞廣西的沿海港口，構建起以港口物流為主的一體化冷鏈物流體系。

（3）港口信息化物流。北部灣地區(qū)是我國傳統(tǒng)的邊疆和少數(shù)民族聚居區(qū)域，在國家北部灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立之前屬于老少邊窮的經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域，隨著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的成立，國家宏觀政策不斷扶持，使得北部灣地區(qū)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，但現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)理念和現(xiàn)代化技術缺乏，對現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成制約。信息化技術在物流產(chǎn)業(yè)的應用已是大勢所趨，而信息化技術也成為支撐物流產(chǎn)業(yè)的技術支持，北部灣港口物流體系的構建必須依托信息技術優(yōu)勢，走現(xiàn)代化的高科技港口物流發(fā)展之路。

[1]梁芷銘.廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的四個“維度”[J].東南亞縱橫, 2010,(7):67-72.

[2]周志丹.浙江開發(fā)區(qū)整合提升背景下構建“杭州灣經(jīng)濟區(qū)”研究[J].經(jīng)濟研究導刊,2011,33:128-130.

[3]劉陽,周甫賓.浙江港口戰(zhàn)略聯(lián)盟的實施對策研究[J].物流技術,2010, (10):9-12.

[4]董三省.浙江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對區(qū)域物流的優(yōu)化[J].物流技術,2011,(7): 73-75.

[5]王永富.廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)沿海物流業(yè)發(fā)展策略研究[J].物流技術, 2011,(3):82-84.

[6]唐琮沅,殷繼勇.廣西北部灣現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略體系構建研究[J].物流技術,2009,(1):14-16.