劉學(xué)謙

（唐山學(xué)院，河北唐山 063000）

論國(guó)家凝聚力的功能與構(gòu)成

劉學(xué)謙

（唐山學(xué)院，河北唐山 063000）

提出了國(guó)家凝聚力的四大功能：在國(guó)家目標(biāo)統(tǒng)一下的力量聚合功能、對(duì)國(guó)家多重文化的主導(dǎo)與融合功能、在國(guó)家面臨內(nèi)外壓力時(shí)的定向轉(zhuǎn)化功能、在國(guó)家實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧發(fā)展過(guò)程中的促進(jìn)功能；并且提出了國(guó)家凝聚力的五大構(gòu)成：國(guó)家精神凝聚力、國(guó)家物質(zhì)凝聚力、國(guó)家政治凝聚力、國(guó)家文化凝聚力和國(guó)家安全凝聚力。

國(guó)家凝聚力；功能；構(gòu)成

國(guó)家凝聚力是一個(gè)世界性課題。我國(guó)兩千多年封建社會(huì)中出現(xiàn)的西漢“文景之治”、唐代“貞觀之治”、明代“永宣之治”、清代“康乾盛世”等，都是國(guó)家凝聚力非常強(qiáng)大的時(shí)期。世界歷史上，許多著名的帝國(guó)，如從公元前1世紀(jì)到公元20世紀(jì)先后出現(xiàn)的羅馬帝國(guó)、波斯帝國(guó)、奧匈帝國(guó)、大英帝國(guó)等，在它們稱霸世界的時(shí)期，國(guó)家凝聚力也達(dá)到了巔峰，而這些不可一世的帝國(guó)們走向沒落，也是從國(guó)家凝聚力的喪失開始的。我國(guó)能夠排除世界不利形勢(shì)的干擾，實(shí)現(xiàn)連續(xù)30年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如果沒有強(qiáng)大的國(guó)家凝聚力也是不可想象的。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，國(guó)家凝聚力是一個(gè)國(guó)家振興發(fā)展的不竭動(dòng)力。任何國(guó)家要發(fā)展要振興，要在劇烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中謀求屬于自己的位置，就必須強(qiáng)大國(guó)家凝聚力。

一、國(guó)家凝聚力的功能

國(guó)家凝聚力，即國(guó)家內(nèi)不同民族、不同政黨以及不同群體在共同理想、目標(biāo)、根本利益一致基礎(chǔ)上所形成的吸引聚合力［1］。國(guó)家凝聚力的巨大作用，主要來(lái)源于國(guó)家凝聚力本身所具有的四個(gè)強(qiáng)大功能。

（一）國(guó)家凝聚力在國(guó)家目標(biāo)統(tǒng)一下的力量聚合功能

國(guó)家是多種利益群體的聚合體，一方面這些群體是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的基本力量，另一方面這些群體之間的利益沖突又構(gòu)成了影響國(guó)家發(fā)展穩(wěn)定的基本矛盾。國(guó)家利用國(guó)家凝聚力化解矛盾，統(tǒng)一目標(biāo)，集合力量，達(dá)到推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的目的。國(guó)家通過(guò)滿足社會(huì)成員的理想、欲望等多種需求，把對(duì)不同群體的吸引力滲透到每個(gè)個(gè)體，使個(gè)體產(chǎn)生一種對(duì)國(guó)家的向心力。不同的群體力量是分散的，但經(jīng)過(guò)國(guó)家凝聚力的集聚、轉(zhuǎn)化與整合，國(guó)家力量就不再是分散的，而是統(tǒng)一的整體力量。這種統(tǒng)一的整體力量共同作用在國(guó)家目標(biāo)的支點(diǎn)上，會(huì)形成推進(jìn)國(guó)家發(fā)展的巨大動(dòng)力。一些發(fā)展中國(guó)家隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)矛盾、民族矛盾突出，不同社會(huì)力量之間相互角逐，國(guó)家強(qiáng)了，人民富了，國(guó)家凝聚力反而弱了。對(duì)于這種現(xiàn)象許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家從工業(yè)化發(fā)展階段的規(guī)律性解釋，是由于人均經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到一定水平后的矛盾凸顯；但從凝聚力學(xué)的角度解釋，是由于人以往的需要得到滿足，而新的需要開始時(shí)所出現(xiàn)的利益分化和滿足滯后造成的國(guó)家凝聚力周期性起伏變化。在這個(gè)時(shí)期國(guó)家政權(quán)如果處理不好新的利益矛盾，會(huì)造成國(guó)家凝聚力的弱化，所以這個(gè)時(shí)期也是國(guó)家政權(quán)的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的檢驗(yàn)與考驗(yàn)期。2011年，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼出現(xiàn)一些動(dòng)蕩現(xiàn)象，雖然和發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)的矛盾根源不同，但也是由于國(guó)家對(duì)不同群體利益矛盾調(diào)整不利，國(guó)家凝聚力對(duì)民眾的影響下降造成的。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)籠罩下的世界各國(guó)，要真正從經(jīng)濟(jì)衰退的陰影中走出來(lái)，就要形成統(tǒng)一力量，強(qiáng)化國(guó)家凝聚力，這才是戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)的內(nèi)在動(dòng)力、重要保證和前提。

（二）國(guó)家凝聚力對(duì)國(guó)家多重文化的主導(dǎo)與融合功能

現(xiàn)代國(guó)家無(wú)論大小和強(qiáng)弱，客觀上都存在著多元文化。多元文化的存在一方面體現(xiàn)著社會(huì)的發(fā)展與繁榮，另一方面如果多元文化出現(xiàn)了泛化和沖突，就會(huì)造成人們思維的混亂和社會(huì)的無(wú)序。因此現(xiàn)代國(guó)家無(wú)論社會(huì)性質(zhì)如何，都必然存在代表國(guó)家意志的主流文化，并通過(guò)主流文化來(lái)影響和主導(dǎo)其他非主流文化。主流文化對(duì)非主流文化的主導(dǎo)程度與影響力大小，除了取決于自身內(nèi)容的合理性和科學(xué)性外，主要還與國(guó)家強(qiáng)大凝聚力條件下公眾的認(rèn)可度有關(guān)。國(guó)家凝聚力越強(qiáng)，公眾對(duì)主流文化的認(rèn)可度越高，主流文化對(duì)非主流文化的主導(dǎo)性越強(qiáng)、影響力越大。一個(gè)國(guó)家的主流文化不僅可以主導(dǎo)和影響本國(guó)的非主流文化，而且隨著國(guó)家凝聚力在世界范圍內(nèi)擴(kuò)大，一個(gè)國(guó)家的主流文化也會(huì)滲透和影響其他被凝聚國(guó)家的主流文化，滲透與影響的程度一般說(shuō)來(lái)和被凝聚的程度成正比。由此我們想到，我國(guó)抵抗西方價(jià)值觀主流文化的滲透，單純靠堵是不行的，最根本還是強(qiáng)大我們的國(guó)家凝聚力，并在此基礎(chǔ)上形成被廣大公眾所認(rèn)可的、能夠主導(dǎo)和影響非主流文化以及抵御西方文化滲透的主流文化。當(dāng)我國(guó)的凝聚力能夠強(qiáng)大到凝聚世界時(shí)，我們國(guó)家的主流文化也必然走向世界，由被滲透、反滲透發(fā)展到逆滲透。

客觀存在的多元文化之間有著相互融合的關(guān)系，而融合過(guò)程同樣存在著主導(dǎo)與被主導(dǎo)的關(guān)系。這種文化融合過(guò)程中的主導(dǎo)地位是由國(guó)家凝聚力的強(qiáng)弱所決定的。在國(guó)家凝聚力十分強(qiáng)大的時(shí)期，社會(huì)不同群體自覺接受主流文化的融合，這是在國(guó)家高凝聚力的影響下，不同群體在對(duì)國(guó)家統(tǒng)一意志目標(biāo)認(rèn)可基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的服從效應(yīng)。當(dāng)國(guó)家缺乏凝聚力時(shí)社會(huì)不同群體文化之間的沖突也會(huì)增加，文化融合出現(xiàn)困難。在國(guó)際上也是如此。當(dāng)前國(guó)際上東西方文化的矛盾與沖突，最根本的是不同國(guó)家主流文化所體現(xiàn)的價(jià)值觀念的沖突。在這場(chǎng)文化大沖突中，哪一個(gè)國(guó)家主流文化能夠贏得這場(chǎng)文化博弈的主導(dǎo)權(quán)，在世界文化的大融合中保留較多的本國(guó)文化元素，與國(guó)家凝聚力的強(qiáng)弱有著直接的因果關(guān)系。

（三）國(guó)家凝聚力在國(guó)家面臨內(nèi)外壓力時(shí)的定向轉(zhuǎn)化功能

任何國(guó)家生存與發(fā)展的過(guò)程中都會(huì)遇到各種壓力，這些壓力無(wú)外乎兩大部分，一部分是來(lái)自國(guó)內(nèi)的壓力，另一部分是來(lái)自國(guó)外的壓力。壓力有些是正面的，也有些是反面的，但對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，無(wú)論壓力是正面的還是反面的，其對(duì)一個(gè)國(guó)家的影響性質(zhì)并不完全由壓力本身的性質(zhì)決定。因?yàn)閺?qiáng)大的國(guó)家凝聚力，對(duì)國(guó)內(nèi)外壓力的作用方向有著定向轉(zhuǎn)化功能。國(guó)內(nèi)外對(duì)一個(gè)國(guó)家生存與發(fā)展所產(chǎn)生的壓力也是如此。至于向好的方面轉(zhuǎn)化還是向壞的方面轉(zhuǎn)化，國(guó)家凝聚力則發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。這種作用的原理，就是在國(guó)家高凝聚力條件下人民群眾所具有的實(shí)現(xiàn)理想目標(biāo)的高度自覺意識(shí)，能夠在國(guó)家統(tǒng)一的意志條件下使壓力影響的性質(zhì)向有利于自己的方向轉(zhuǎn)化。新中國(guó)剛剛成立之時(shí)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)新中國(guó)實(shí)行全面封鎖，目的就是想壓垮剛剛誕生的紅色政權(quán)。但他們沒有想到的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全中國(guó)人民推翻了壓在頭上的三座大山，形成了前所未有的強(qiáng)大國(guó)家凝聚力，人民群眾建設(shè)富強(qiáng)民主新中國(guó)的高度自覺意識(shí)和發(fā)自內(nèi)心的熱情使全面封鎖的壓力變成了自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)的巨大動(dòng)力。同樣的，20世紀(jì)80年代在蘇東劇變的浪潮中我們黨和國(guó)家則糾正了文革的錯(cuò)誤，走上了改革發(fā)展的道路，人民群眾迸發(fā)的希望和熱情，使國(guó)家凝聚力在遭受文革的沖擊和破壞之后，重新獲得了新生和發(fā)展。面對(duì)蘇東劇變的壓力，我們國(guó)家不僅沒有被壓垮，而是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走上了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，這條道路不僅讓中國(guó)人民享受了富裕、和諧、幸福的新生活，也讓今天以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家遭受金融危機(jī)折磨而痛苦不堪之時(shí)開始對(duì)中國(guó)刮目相看。國(guó)家強(qiáng)大凝聚力轉(zhuǎn)變內(nèi)外壓力成為發(fā)展復(fù)興動(dòng)力的例子在世界其他國(guó)家也廣泛存在。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展和復(fù)興需要具備多種條件，但在國(guó)與國(guó)之間充滿激烈競(jìng)爭(zhēng)、惡意的或非惡意的重重壓力條件下，要把惡性競(jìng)爭(zhēng)及惡意壓制等負(fù)面壓力轉(zhuǎn)化成振興發(fā)展的動(dòng)力，建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)家凝聚力是其重要的基礎(chǔ)和條件。實(shí)踐證明，強(qiáng)大的國(guó)家凝聚力不僅可以更好地利用有利的環(huán)境和形勢(shì)，使自己的國(guó)家加快發(fā)展，也可以把不利的形勢(shì)及內(nèi)外壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力；而如果一個(gè)國(guó)家缺乏凝聚力，不僅受制于內(nèi)外壓力不能自拔，而且面對(duì)好的環(huán)境與形勢(shì)也會(huì)因國(guó)家缺乏統(tǒng)一的意志和力量而喪失發(fā)展和振興的機(jī)遇。

（四）國(guó)家凝聚力在國(guó)家實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧發(fā)展過(guò)程中的促進(jìn)功能

世界歷史表明，沒有哪一個(gè)國(guó)家是在動(dòng)亂和一盤散沙中實(shí)現(xiàn)發(fā)展與崛起的。這說(shuō)明建立和保持穩(wěn)定與和諧的社會(huì)對(duì)任何國(guó)家的發(fā)展與崛起都至關(guān)重要。但是我們要建立和保持穩(wěn)定與和諧的社會(huì)是離不開國(guó)家凝聚力發(fā)揮其促進(jìn)功能的。國(guó)家凝聚力作為國(guó)家目標(biāo)意志統(tǒng)一條件下的吸引聚合力量，絕不是一種簡(jiǎn)單被動(dòng)的物理力量，而是作用在不同群體時(shí)都能夠發(fā)揮聚合作用的力量。當(dāng)它作用在國(guó)家成員時(shí)能夠激發(fā)為國(guó)爭(zhēng)光的積極性和創(chuàng)造性；當(dāng)它作用在國(guó)內(nèi)人民內(nèi)部矛盾的各方時(shí)能夠在意志和目標(biāo)共鳴中使矛盾得到化解。國(guó)家凝聚力之所以有如此作用，從根本上說(shuō)是國(guó)家凝聚力所內(nèi)含的國(guó)家意識(shí)與國(guó)家責(zé)任貫穿于每個(gè)社會(huì)成員的思想與行為中，使不同群體在處理社會(huì)思想與行為的沖突矛盾時(shí)容易形成共識(shí)，服從大局。

當(dāng)然這種國(guó)家意識(shí)和國(guó)家責(zé)任是在國(guó)家凝聚力形成的過(guò)程中隨之逐步形成的，是國(guó)家成員在國(guó)家滿足了其精神、物質(zhì)、政治和文化等諸多需求，產(chǎn)生了對(duì)國(guó)家的向心力后才具有的。一個(gè)不為人民謀福祉，對(duì)人民不負(fù)責(zé)任的國(guó)家和政權(quán)是很難使人民形成國(guó)家意識(shí)和國(guó)家責(zé)任的。一些國(guó)家動(dòng)亂不斷、政局不穩(wěn)都可以從國(guó)家凝聚力的弱化中找到原因。發(fā)揮國(guó)家凝聚力對(duì)國(guó)家實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與和諧發(fā)展的促進(jìn)功能，不能離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及民生的主題，必須讓發(fā)展的成果惠及每一個(gè)公民，并且一定是看得到的、摸得著的實(shí)惠，在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行教育引導(dǎo)，人民群眾才會(huì)產(chǎn)生國(guó)家意識(shí)和國(guó)家責(zé)任，才會(huì)形成以愛國(guó)主義為核心的發(fā)展動(dòng)力以及國(guó)家凝聚力和向心力。那些企圖越過(guò)滿足人民需求和利益這個(gè)基礎(chǔ)，通過(guò)單純的說(shuō)教就可以讓人民產(chǎn)生國(guó)家凝聚力和向心力的想法是非常不現(xiàn)實(shí)的。但是國(guó)家意識(shí)和國(guó)家責(zé)任也不是單靠解決需求和利益問(wèn)題就能自然產(chǎn)生的。在改革開放初期，所以會(huì)出現(xiàn)“端起碗來(lái)吃肉，放下筷子罵娘”的現(xiàn)象，這也是教育引導(dǎo)不到位造成的，這說(shuō)明引導(dǎo)教育同樣重要。因此抓人民群眾國(guó)家意識(shí)和國(guó)家責(zé)任的培養(yǎng)，一定也要兩手抓，兩手硬，這樣才能形成強(qiáng)大的國(guó)家凝聚力，才能保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

二、國(guó)家凝聚力的構(gòu)成

國(guó)家凝聚力主要有五大要素，構(gòu)成五個(gè)方面的凝聚力，即：國(guó)家精神凝聚力、國(guó)家物質(zhì)凝聚力、國(guó)家政治凝聚力、國(guó)家文化凝聚力、國(guó)家安全凝聚力。這五大凝聚力之間具有互補(bǔ)的關(guān)系，但這種互補(bǔ)作用是相對(duì)的，如果這五大凝聚力的任何一種徹底喪失，都可導(dǎo)致國(guó)家凝聚力的全面喪失，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)家的滅亡。

（一）由國(guó)家主導(dǎo)信仰和國(guó)家意識(shí)、責(zé)任構(gòu)成的國(guó)家精神凝聚力

國(guó)家精神凝聚力的形成是由許多要素共同作用的結(jié)果。這里強(qiáng)調(diào)國(guó)家精神凝聚力由國(guó)家主導(dǎo)信仰和國(guó)家意識(shí)、責(zé)任所構(gòu)成，不僅有必須之意，還有特指之意。從必須的角度說(shuō)，國(guó)家主導(dǎo)的信仰和國(guó)家意識(shí)、責(zé)任構(gòu)成的國(guó)家精神凝聚力是國(guó)家凝聚力中不可或缺的要素，沒有就不能稱其為凝聚力；從特指的角度說(shuō)，在一個(gè)國(guó)家中可能存在多種性質(zhì)的精神凝聚力，如宗教凝聚力等，并不是所有精神凝聚力都可以稱為國(guó)家精神凝聚力，只有由國(guó)家主導(dǎo)信仰和國(guó)家意識(shí)、責(zé)任構(gòu)成的精神凝聚力，才能成為國(guó)家精神凝聚力。

世界上每個(gè)國(guó)家不管性質(zhì)如何，都有國(guó)家的主導(dǎo)信仰。美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了后現(xiàn)代化時(shí)代，但并沒取消宗教，正如美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕特里克·格林所言：“20世紀(jì)以來(lái)美國(guó)生活中最驚人和出乎意料之外的特點(diǎn)之一，就是宗教情感作為政治和文化中重大力量的再現(xiàn)?！保?］在他們看來(lái)，倡導(dǎo)任何政治信仰都不可能囊括人的一生信仰和解決所有人的信仰，只有宗教從人出生到去世可以成為終生的和所有人的信仰。但毫無(wú)疑問(wèn)的是，他們?cè)谧诮讨屑舆M(jìn)了帶有明顯的國(guó)家執(zhí)政者意志的內(nèi)容。美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬在他的就職演說(shuō)中就曾三次借用上帝之口，來(lái)表達(dá)他所倡導(dǎo)的理念和思想［3］。這再次表明，西方國(guó)家主導(dǎo)的信仰與宗教是相融合的。不可否認(rèn)，這在西方國(guó)情條件下是有效的。

我們國(guó)家的主導(dǎo)信仰，不是上帝給的，也不是哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人主觀上確定的，它是在指導(dǎo)中國(guó)人民求得民族獨(dú)立和人民解放進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕的實(shí)踐中選擇出來(lái)的，這就是馬列主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論。我們必須在國(guó)家的主導(dǎo)信仰大眾化上下功夫，讓我們倡導(dǎo)的主導(dǎo)信仰真正成為每個(gè)中國(guó)公民的國(guó)家信仰。只有這樣才能有利于形成吸引凝聚最廣大人民群眾的國(guó)家精神凝聚力。

國(guó)家意識(shí)、責(zé)任作為構(gòu)成國(guó)家精神凝聚力的要素也是不可缺少的。國(guó)家意識(shí)在內(nèi)容上應(yīng)包括國(guó)家主權(quán)、國(guó)家利益、國(guó)家安全等意識(shí)；國(guó)家責(zé)任對(duì)國(guó)家公民來(lái)說(shuō)主要是指對(duì)國(guó)家認(rèn)同、認(rèn)知基礎(chǔ)上所形成的責(zé)任意識(shí)和義務(wù)意識(shí)。責(zé)任意識(shí)也是國(guó)家主人的意識(shí)，是要以國(guó)家興旺發(fā)達(dá)為己任；義務(wù)意識(shí)也是為國(guó)奉獻(xiàn)的意識(shí)，是為了國(guó)家利益勇于奉獻(xiàn)自己一切的精神。評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家公民是否合格，首先就應(yīng)當(dāng)看他是否具備自覺的國(guó)家意識(shí)和責(zé)任；一個(gè)國(guó)家的國(guó)家凝聚力強(qiáng)弱，一定會(huì)從它公民的國(guó)家意識(shí)和責(zé)任上表現(xiàn)出來(lái)。如果一個(gè)國(guó)家的公民喪失了國(guó)家意識(shí)和國(guó)家責(zé)任，那么這個(gè)國(guó)家一定離亡國(guó)不遠(yuǎn)了。國(guó)家主導(dǎo)信仰和國(guó)家意識(shí)、責(zé)任在價(jià)值導(dǎo)向上具有完全的一致性，存在相互交融、相互支撐的內(nèi)在聯(lián)系，兩者缺一不可，構(gòu)成完整的國(guó)家精神凝聚力要素。

（二）國(guó)家滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生產(chǎn)、生活需求構(gòu)成的國(guó)家物質(zhì)凝聚力

根據(jù)群體凝聚力學(xué)的原理，群體能夠滿足成員個(gè)體的需要是群體產(chǎn)生凝聚力的前提。只存在滿足個(gè)體不同需求而產(chǎn)生群體凝聚力的群體，而不存在不能滿足個(gè)體任何需求就有凝聚力的群體。在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家最主要、最首先的職能就是滿足成員的吃、穿、住、行及安全、生育等最基本的生存要求，然后是社交、教育、藝術(shù)、政治、生活等高級(jí)需求。因此任何國(guó)家都首先要把滿足國(guó)民的生存與發(fā)展的物質(zhì)需求作為首要職能，這樣才會(huì)產(chǎn)生國(guó)家物質(zhì)凝聚力。國(guó)家滿足國(guó)民生存與發(fā)展的物質(zhì)要求進(jìn)而產(chǎn)生物質(zhì)凝聚力，同樣也是有條件的。條件之一是可感性。要讓國(guó)民認(rèn)識(shí)和感覺到國(guó)家為國(guó)民滿足物質(zhì)需求所做出的貢獻(xiàn)。如果國(guó)家為國(guó)民生活做了很多工作和貢獻(xiàn)，但國(guó)民認(rèn)識(shí)不清楚、感覺不到或滿足的程度很低，當(dāng)然也不會(huì)產(chǎn)生國(guó)家物質(zhì)凝聚力。條件之二是可比性。國(guó)家滿足國(guó)民需求的多與少、好與壞，都是具有可比性的。在發(fā)展壞境、基礎(chǔ)條件相差不大的國(guó)家之間比較，總是國(guó)民生活水平相比有較大提高的國(guó)家，對(duì)國(guó)民的凝聚力要強(qiáng)一些。條件之三是公平性。國(guó)家滿足國(guó)民生存與發(fā)展物質(zhì)要求，主要是由收入分配體現(xiàn)的，但國(guó)民的收入差距必須控制在一個(gè)國(guó)民可以接受的界線之內(nèi)。如果收入差距過(guò)大，收入低的國(guó)民盡管能保證自己的物質(zhì)需求，但由于感到喪失了公平，也會(huì)對(duì)國(guó)家喪失義務(wù)和責(zé)任感，使國(guó)家喪失了對(duì)這部分國(guó)民的凝聚力。貧富差距過(guò)大，不管是什么性質(zhì)的國(guó)家，表現(xiàn)在對(duì)國(guó)家凝聚力的削弱上是相同的，特別是在我們社會(huì)主義國(guó)家對(duì)國(guó)家凝聚力的影響會(huì)更大些。條件之四是可持續(xù)性。國(guó)家對(duì)國(guó)民生存與發(fā)展物質(zhì)需求的滿足，不能是暫時(shí)和階段性的，而應(yīng)是長(zhǎng)期的、可持續(xù)的，不僅要滿足這一代人的物質(zhì)需求，還要確保滿足程度、水平和質(zhì)量不斷提高的下一代人的物質(zhì)需求，乃至子孫后代的物質(zhì)需求，這樣才能獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的物質(zhì)凝聚力。

（三）國(guó)家按照國(guó)民的意志建設(shè)滿意度高的政權(quán)及運(yùn)行機(jī)制所形成的國(guó)家政治凝聚力

按照國(guó)民的意志建設(shè)滿意度高的政權(quán)及運(yùn)行機(jī)制不可能有統(tǒng)一的模式，因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家的性質(zhì)不同，因而政權(quán)形式及運(yùn)行機(jī)制也必然不同。政權(quán)建設(shè)體現(xiàn)國(guó)民的意志，是國(guó)家對(duì)國(guó)民產(chǎn)生凝聚力的要求決定的。國(guó)家政權(quán)是國(guó)家的政治核心，如果它不體現(xiàn)國(guó)民的意志就不可能產(chǎn)生國(guó)家凝聚力。但是體現(xiàn)國(guó)民意志的國(guó)家政權(quán)形式所形成的政治凝聚力，不能簡(jiǎn)單地依政權(quán)的性質(zhì)做判斷，因?yàn)椴煌恼螄?guó)情和不同的發(fā)展階段，國(guó)民意志所選擇的政權(quán)形式也是不同的。我國(guó)政府在其他國(guó)家發(fā)生政權(quán)更迭時(shí)，強(qiáng)調(diào)尊重該國(guó)人民的自主選擇，這是我國(guó)國(guó)家政權(quán)的人民性在國(guó)與國(guó)關(guān)系上的體現(xiàn)，有利于增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)家政治凝聚力在世界上的影響力。

建設(shè)國(guó)民滿意度高的政權(quán)運(yùn)行機(jī)制，在國(guó)際上通行的說(shuō)法就是建設(shè)廉潔高效的政府。政府不廉潔，貪污腐敗，在中國(guó)為歷朝歷代的人民群眾所深惡痛絕。在當(dāng)今世界，不論什么性質(zhì)的政權(quán)，貪污腐敗都會(huì)引起國(guó)民的強(qiáng)烈不滿。政府工作效率問(wèn)題，也是民眾對(duì)政府運(yùn)行是否滿意的一個(gè)焦點(diǎn)，政府辦事效率低下，國(guó)民會(huì)認(rèn)為是執(zhí)政能力差，對(duì)國(guó)民不負(fù)責(zé)任，國(guó)民會(huì)由此失去對(duì)政府的信任，進(jìn)而降低國(guó)家的凝聚力。因此建設(shè)廉潔高效的政府，應(yīng)該成為世界各國(guó)增強(qiáng)國(guó)家政治凝聚力的經(jīng)常性目標(biāo)。

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，在古今中外都是影響國(guó)家政治凝聚力的關(guān)鍵因素。在世界各國(guó)的興盛史上，每一個(gè)國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)時(shí)期都有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平超群的領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)集體。我國(guó)改革開放30年，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人民群眾生活水平逐年提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定，這與我們四代領(lǐng)導(dǎo)人的英明決策和高超的領(lǐng)導(dǎo)才能是分不開的。而世界上因領(lǐng)導(dǎo)人腐敗無(wú)能而亡國(guó)的例子也屢見不鮮。正反兩方面的事實(shí)表明，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的威望、人格和才能對(duì)于國(guó)家政治凝聚力的形成、發(fā)展、強(qiáng)大具有重要作用。

（四）國(guó)家傳承歷史文化和創(chuàng)新現(xiàn)代文化所形成的國(guó)家文化凝聚力

文化作為一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力，由文化要素形成的凝聚力就是國(guó)家文化凝聚力。但也并不是所有文化都是構(gòu)成國(guó)家文化凝聚力的要素，只有那些有利于國(guó)家文化凝聚力形成或是直接構(gòu)成國(guó)家文化凝聚力組成部分的文化才稱得上是國(guó)家凝聚力所需的要素文化。然而，一些現(xiàn)代國(guó)家中大都存在著與國(guó)家主導(dǎo)文化所體現(xiàn)的核心價(jià)值觀對(duì)立的反主導(dǎo)文化，它們的主要功能就是渙散國(guó)家凝聚力。所以，大力發(fā)展和培育增強(qiáng)國(guó)家凝聚力的要素文化的同時(shí)必須遏制反主導(dǎo)文化。

構(gòu)成國(guó)家文化凝聚力的要素文化主要包括以下三個(gè)方面：一是體現(xiàn)國(guó)家核心價(jià)值的歷史傳統(tǒng)文化。國(guó)家文化凝聚力具有歷史繼承性的特點(diǎn)，而國(guó)家文化凝聚力的繼承又主要是通過(guò)歷史文化的積淀實(shí)現(xiàn)的。傳統(tǒng)文化是一個(gè)國(guó)家的靈魂，不斷繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，國(guó)家才有凝聚力。每個(gè)國(guó)家不管歷史長(zhǎng)短，都有屬于自己國(guó)家的文化，這些文化都在特定的條件下發(fā)揮著凝聚人民的作用。但文化的歷史性特點(diǎn)決定了文化的局限性，即過(guò)去時(shí)代客觀存在的反映并不能完全適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的要求，特別是一個(gè)國(guó)家發(fā)生新舊性質(zhì)變化之后，國(guó)家文化凝聚力必然要對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行選擇，只有符合當(dāng)代國(guó)家核心價(jià)值的傳統(tǒng)文化，才可能成為國(guó)家文化凝聚力所必須的要素文化。二是體現(xiàn)國(guó)家核心價(jià)值的時(shí)代文化。每個(gè)國(guó)家都要在屬于自己的時(shí)代，打造體現(xiàn)國(guó)家意志又有時(shí)代特點(diǎn)的文化。不同性質(zhì)的國(guó)家，國(guó)家意志、核心價(jià)值存在很大區(qū)別，有的甚至是相互對(duì)立，要形成自己國(guó)家的強(qiáng)大凝聚力，必須建立反映本國(guó)國(guó)家意志、核心價(jià)值的，同時(shí)又和時(shí)代特點(diǎn)相適應(yīng)的文化。世界文化的多樣化和意識(shí)形態(tài)的復(fù)雜化，決定著體現(xiàn)不同國(guó)家意志和核心價(jià)值的文化，對(duì)國(guó)家文化凝聚力的形成具有相同的功能。美國(guó)按照自己的國(guó)家意志，打造超乎一切之上的以自由為核心價(jià)值的文化，凝聚著美國(guó)人及追隨美國(guó)信仰的人，為美國(guó)的價(jià)值目標(biāo)奮斗。我國(guó)按照體現(xiàn)人民意志打造的以愛國(guó)主義為核心價(jià)值、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的時(shí)代文化，同樣對(duì)中國(guó)人民產(chǎn)生了巨大的凝聚力，也對(duì)世界產(chǎn)生了影響力。一個(gè)國(guó)家的時(shí)代文化，對(duì)人民的凝聚程度如何，從根本上說(shuō)是由人民的認(rèn)可程度所決定。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人民對(duì)自己國(guó)家的時(shí)代文化認(rèn)可度降低時(shí)，表明國(guó)家文化凝聚力已經(jīng)開始弱化了。三是體現(xiàn)國(guó)家核心價(jià)值的創(chuàng)新交融文化。在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化的背景下，不僅要素、符號(hào)和商品被剝離或部分剝離了地理因素，而且文化也沖破邊界實(shí)現(xiàn)相互滲透［4］。在惟我獨(dú)尊的封閉文化受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)的同時(shí)，國(guó)家的認(rèn)同危機(jī)也出現(xiàn)了，反映國(guó)家意志的核心價(jià)值文化對(duì)人民的凝聚作用受到嚴(yán)重考驗(yàn)。面對(duì)新形勢(shì)新變化，根本出路在于廣泛吸收世界優(yōu)秀文化為我所用，建設(shè)體現(xiàn)國(guó)家核心價(jià)值又不斷創(chuàng)新的交融文化，通過(guò)創(chuàng)新交融文化對(duì)現(xiàn)代公民的親和力所形成的文化自信，打破“我們是誰(shuí)”的困惑，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家核心價(jià)值文化的認(rèn)同與回歸。只有這樣做才能牢牢掌握增強(qiáng)國(guó)家凝聚力的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

（五）強(qiáng)大國(guó)防力量確保領(lǐng)土完整，國(guó)家安全統(tǒng)一所形成的國(guó)家安全凝聚力

無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在，也不論任何性質(zhì)的國(guó)家，國(guó)家安全凝聚力都是十分重要的。一個(gè)國(guó)家的國(guó)防力量不能確保領(lǐng)土完整，不能保證國(guó)泰民安，不能抵御外來(lái)侵略，讓人民喪失安全感，國(guó)家就不可能把人民凝聚起來(lái)。國(guó)與國(guó)之間，不管性質(zhì)是否相同，都是利益集團(tuán)與利益集團(tuán)的關(guān)系。國(guó)與國(guó)之間的相處，并非都是友誼、友好，當(dāng)發(fā)生國(guó)家利益沖突時(shí)，國(guó)防力量發(fā)揮著重要的震懾作用，特別是在當(dāng)前單極世界與多極世界的角逐中，沒有強(qiáng)大的國(guó)防力量，不用說(shuō)撐起一極，就是確保自己的安全都很困難。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大也不等于國(guó)防力量就一定強(qiáng)大。從歷史上看，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家被軍事實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家所打敗的例子中外皆有。從國(guó)家凝聚力的角度說(shuō)，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)大，國(guó)防力量的強(qiáng)大就沒有基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大了，而放松了強(qiáng)大國(guó)防的建設(shè)，仍然稱不上是世界強(qiáng)國(guó)。一個(gè)沒有安全感的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)再富強(qiáng)，也會(huì)對(duì)國(guó)民喪失凝聚力。所以，我國(guó)要增強(qiáng)國(guó)家安全凝聚力，必須要有強(qiáng)大的國(guó)防，這樣人民才能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，集中一切力量與智慧從事現(xiàn)代化建設(shè)，敵對(duì)勢(shì)力才不敢對(duì)我國(guó)輕舉妄動(dòng)，世界華人才會(huì)心系祖國(guó)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興做出貢獻(xiàn)。

［1］劉學(xué)謙．增強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)凝聚力［N］．人民日?qǐng)?bào)，2004-03-29（5）．

［2］［美］塞繆爾·亨廷頓．我們是誰(shuí)：美國(guó)國(guó)家特性面臨的挑戰(zhàn)［M］．程克雄，譯．北京：新華出版社，2005：283．

［3］武軍，武巍，楊玉莉．美國(guó)總統(tǒng)就職演說(shuō)全編［M］．北京：中國(guó)文史出版社，2009：371-375．

［4］楊多貴，周志田，等．國(guó)家健康報(bào)告［M］．北京：科學(xué)出版社，2008：107．

（責(zé)任編校：李秀榮）

On the Functions and Constitutions of National Cohesiveness

LIU Xue-qian

（Tangshan College，Tangshan 06300，China）

Four functions of national cohesiveness are proposed in this paper．The first is the poly-merizing function guided by the goal of national unification；the second is leading and integrating function towards national multiple culture；the third is the directionally transforming function when the nation is facing domestic and foreign pressure；the fourth is the facilitating function in the process of the nation’s stable and harmonious development．In addition，five constitutions of national cohesiveness are proposed here，namely，national spiritual cohesiveness，national materi-al cohesiveness，national political cohesiveness，national cultural cohesiveness and national secure cohesiveness．

national cohesiveness；function；constitution

C95

A

1672-349X（2012）04-0066-05

2012-05-18

劉學(xué)謙（1954－），男，河北樂(lè)亭人，研究員，主要從事社會(huì)科學(xué)研究。