彭玫

（廣東外語(yǔ)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510640）

[高職教育探索與發(fā)展]

校本評(píng)估：高校二級(jí)院系目標(biāo)管理評(píng)估初探

彭玫

（廣東外語(yǔ)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510640）

隨著教育評(píng)估理論與實(shí)踐的豐富，國(guó)內(nèi)高校對(duì)校本評(píng)估的研究逐步展開(kāi)。根據(jù)評(píng)估對(duì)象及內(nèi)容的不同，校本評(píng)估的類(lèi)型多樣。論文從校本評(píng)估內(nèi)涵出發(fā)，主要探討了高校二級(jí)院系目標(biāo)管理評(píng)估的必要性和實(shí)施建議。

校本評(píng)估；二級(jí)院系目標(biāo)管理評(píng)估；實(shí)施建議

校本評(píng)估的研究始于20世紀(jì)80年代中后期，主要由國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(OECD)的校本評(píng)估項(xiàng)目的14個(gè)成員國(guó)開(kāi)展推廣。自此，國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者紛紛從不同的視角對(duì)其進(jìn)行研究和探討。在國(guó)內(nèi)教育評(píng)估改革思潮下，校本評(píng)估以“要我評(píng)”到“我要評(píng)”的視角轉(zhuǎn)變，主動(dòng)有效地承擔(dān)了學(xué)校診脈與發(fā)展的功能。院系作為高校的二級(jí)教學(xué)單位，是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量及特色培育的基本單位，而對(duì)于高校二級(jí)院系目標(biāo)管理評(píng)估的研究，具有很好的實(shí)際意義。

一、校本評(píng)估的內(nèi)涵解讀

從目前的研究成果來(lái)看，校本評(píng)估的含義有不同的解讀。校本評(píng)估是以調(diào)整和改進(jìn)本校的教育教學(xué)工作，促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校更好發(fā)展為核心價(jià)值取向的評(píng)價(jià)；是基于學(xué)校理念和學(xué)校特色，達(dá)成學(xué)校特定發(fā)展目標(biāo)的自我參照評(píng)價(jià)。也有認(rèn)為，校本評(píng)估是由學(xué)校的內(nèi)部評(píng)估機(jī)構(gòu)在外部評(píng)估專(zhuān)家的協(xié)助下自發(fā)地對(duì)學(xué)校內(nèi)外部教育環(huán)境與教育質(zhì)量進(jìn)行民主的、系統(tǒng)的調(diào)查過(guò)程，是一種科學(xué)的管理手段，是學(xué)校改進(jìn)與發(fā)展的前提與保障。前者強(qiáng)調(diào)了校本評(píng)估的核心價(jià)值，后者則強(qiáng)調(diào)了方式與目的。由此可知，校本評(píng)估具備一些基本特征。

（一）特征

1.自主性

校本評(píng)估是學(xué)校自?xún)?nèi)而外發(fā)起的一種自我評(píng)價(jià)，從評(píng)估的起始、過(guò)程到結(jié)果，都由學(xué)校自主掌握。

2.個(gè)體性

校本的語(yǔ)義本就是以學(xué)校為基礎(chǔ)和焦點(diǎn)；校本評(píng)估是基于學(xué)校理念和特色，為達(dá)成學(xué)校特定發(fā)展目標(biāo)的評(píng)價(jià)。不同于現(xiàn)行教育行政部門(mén)實(shí)施的外部評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)的統(tǒng)一性，不同的學(xué)?？梢杂懈骶邆€(gè)性、契合實(shí)際的評(píng)價(jià)手段和評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3.融合性

戴維內(nèi)沃(David Nevo)認(rèn)為，校本評(píng)估既非內(nèi)部評(píng)價(jià)的同義詞，也非外部評(píng)價(jià)的反義詞，而是兩者的融合，其關(guān)系為互補(bǔ)，而非對(duì)立。內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)的融合性，是校本評(píng)估的一個(gè)顯著特征，既可以保證評(píng)估的個(gè)性化，又可以保障客觀性和可信度，從而真正為學(xué)校發(fā)展提供決策性依據(jù)。

4.導(dǎo)向性

外部評(píng)估目的趨向鑒定或獎(jiǎng)懲，是一種強(qiáng)制性反思，校本評(píng)估目的則是為實(shí)現(xiàn)特定發(fā)展目標(biāo)，保障學(xué)校改進(jìn)與發(fā)展，更是一種自我主動(dòng)反思，其對(duì)學(xué)校提高與發(fā)展的導(dǎo)向性更為明顯。

（二）類(lèi)型

按照評(píng)估對(duì)象劃分，校本評(píng)估可分為單項(xiàng)評(píng)估和綜合評(píng)估。單項(xiàng)評(píng)估是指對(duì)高校某一方面的工作進(jìn)行的評(píng)估，如課程評(píng)估、專(zhuān)業(yè)評(píng)估、教學(xué)評(píng)估、師資評(píng)估、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)評(píng)估、就業(yè)評(píng)估、校園文化評(píng)估等等；綜合評(píng)估是指對(duì)高校教育教學(xué)或二級(jí)院系單位的教學(xué)和管理情況進(jìn)行的整體性評(píng)估。另外，從評(píng)估的發(fā)起者來(lái)看，還可以分為學(xué)校管理者、教師團(tuán)體、學(xué)生社團(tuán)組織等發(fā)起的評(píng)估，其中，以學(xué)校管理者發(fā)起的評(píng)估最為普遍和權(quán)威。

二、二級(jí)院系目標(biāo)管理評(píng)估的必要性

評(píng)估的過(guò)程就是實(shí)行目標(biāo)管理的過(guò)程。院系作為高校的二級(jí)教學(xué)單位，是高校提升教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的基本單位。實(shí)行二級(jí)院系目標(biāo)管理評(píng)估，對(duì)于促進(jìn)院系發(fā)展和提升具有重要作用。

（一）規(guī)范日常教學(xué)和管理的重要手段。作為高校的二級(jí)教學(xué)單位，院系日常教學(xué)和管理的穩(wěn)定和規(guī)范，影響著高校整個(gè)教學(xué)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行二級(jí)院系目標(biāo)管理評(píng)估，使院系以規(guī)范性指標(biāo)指導(dǎo)日常工作，自覺(jué)內(nèi)化，自主行動(dòng)，有效地促進(jìn)院系教學(xué)和管理走向規(guī)范。

（二）發(fā)揮診脈導(dǎo)向作用的合理方式。通過(guò)二級(jí)院系目標(biāo)管理評(píng)估，對(duì)院系工作進(jìn)行一次完整的梳理，評(píng)估過(guò)程中不僅可以找出不足，還可以在不同院系的評(píng)比中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。評(píng)估專(zhuān)家還可以將最新教育教學(xué)理念傳達(dá)到二級(jí)院系單位，真正發(fā)揮診脈導(dǎo)向作用。

（三）走向績(jī)效管理的有效途徑。實(shí)行目標(biāo)管理，本質(zhì)上就是一種績(jī)效管理。根據(jù)院系實(shí)際，設(shè)立合理目標(biāo)，通過(guò)二級(jí)院系目標(biāo)管理評(píng)估考察目標(biāo)的設(shè)立、實(shí)施及結(jié)果，從而形成良好的激勵(lì)機(jī)制，形成有活力、有動(dòng)力的院系發(fā)展良性循環(huán)。

三、二級(jí)院系目標(biāo)管理評(píng)估的實(shí)施建議

（一）評(píng)估團(tuán)隊(duì)的組建

校本評(píng)估的特征決定了在組建評(píng)估團(tuán)隊(duì)時(shí)，要做到校內(nèi)外專(zhuān)家結(jié)合。高校內(nèi)部應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的教育（教學(xué)）評(píng)估中心，培訓(xùn)內(nèi)部評(píng)估人員，熟悉二級(jí)院系目標(biāo)管理評(píng)估的理論框架和評(píng)估方案；校外聘請(qǐng)?jiān)u估專(zhuān)家或行業(yè)專(zhuān)家，從評(píng)估理論、教育理念、市場(chǎng)信息等方面給予更客觀的指導(dǎo)和幫助。只有校內(nèi)外專(zhuān)家結(jié)合，才能真正發(fā)揮以評(píng)促建的作用。

（二）評(píng)估方案的制定

評(píng)估方案是實(shí)施評(píng)估的重要依據(jù)，也是發(fā)揮評(píng)估作用的重要載體?？梢哉f(shuō)，只有制定科學(xué)的評(píng)估方案，并根據(jù)實(shí)際不斷調(diào)整評(píng)估方案，才能保證評(píng)估為院系發(fā)展服務(wù)。

1.確立評(píng)估原則

堅(jiān)持“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”，在此原則指導(dǎo)下，真正發(fā)揮評(píng)估對(duì)院系工作的規(guī)范、導(dǎo)向、診斷和激勵(lì)作用。

2.設(shè)定評(píng)估程序

根據(jù)二級(jí)院系目標(biāo)管理評(píng)估的實(shí)際，一般可以1-2年一次，可以初步分為院系自評(píng)、采集量化數(shù)據(jù)、專(zhuān)家組考察評(píng)估等幾個(gè)步驟。院系自評(píng)就是各院系按評(píng)估指標(biāo)據(jù)實(shí)撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告，并準(zhǔn)備好有關(guān)佐證材料。量化數(shù)據(jù)是評(píng)估的客觀依據(jù)，采集量化數(shù)據(jù)由教務(wù)處、人事處等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，也將職能工作與院系評(píng)估結(jié)合。專(zhuān)家組考察評(píng)估則由評(píng)估專(zhuān)家組通過(guò)查閱資料、實(shí)地考察等方式，深入了解院系情況。

3.擬定評(píng)估指標(biāo)

評(píng)估的過(guò)程是實(shí)行目標(biāo)管理的過(guò)程，通過(guò)制定評(píng)估指標(biāo)體系可以規(guī)范學(xué)校的教學(xué)和管理工作，評(píng)估指標(biāo)貫穿于日常教育管理工作之中，規(guī)范平時(shí)的各項(xiàng)工作，從而提高教學(xué)水平和辦學(xué)效益?？梢?jiàn)，擬定評(píng)估指標(biāo)是評(píng)估中最重要的一環(huán)。二級(jí)院系目標(biāo)管理評(píng)估指標(biāo)必須充分考慮各院系的共性和個(gè)性。共性盡量以量化數(shù)據(jù)的形式，例如師資隊(duì)伍學(xué)歷職稱(chēng)構(gòu)成比例、學(xué)生評(píng)教分?jǐn)?shù)等；個(gè)性則要突出院系培育特色的導(dǎo)向，可以突出“特色項(xiàng)目”權(quán)重分?jǐn)?shù)。總之，擬定評(píng)估指標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)工程，在這里僅簡(jiǎn)單闡述設(shè)想。

（三）評(píng)估結(jié)果的善用

二級(jí)院系目標(biāo)管理評(píng)估報(bào)告應(yīng)含評(píng)估的總體情況、各院系的優(yōu)勢(shì)與不足，以及專(zhuān)業(yè)的建議。校本評(píng)估的目的不完全是獎(jiǎng)懲，更多的應(yīng)是診斷、導(dǎo)向、激勵(lì)，因此，要善用評(píng)估結(jié)果。首先，對(duì)各院系不應(yīng)僅做橫向比較，更要進(jìn)行縱向比較，重視院系本身的進(jìn)步；其次，要重視目標(biāo)的達(dá)成與再設(shè)立，通過(guò)評(píng)估結(jié)果的認(rèn)定，如果各院系已經(jīng)達(dá)到設(shè)定目標(biāo)，就要根據(jù)評(píng)估情況再次幫助設(shè)立新的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理；最后，對(duì)評(píng)估結(jié)果要以激勵(lì)為主。最重要的是，高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)充分重視二級(jí)院系目標(biāo)管理評(píng)估報(bào)告，適時(shí)提出改革、提升的決策，并組織對(duì)已實(shí)施的評(píng)估本身做評(píng)價(jià)，這樣才能真正使校本評(píng)估成為保障學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

[1]彭鋼.促進(jìn)發(fā)展：校本評(píng)價(jià)的核心價(jià)值取向[J].教育發(fā)展研究，2005，（9）：48-51.

[2]David Nevo.Combining int ernal and ext ernal evaluation:A Case for school-based evaluat ionp[J].Studies in Educat ional Evaluation，1994，(20)：87-98.

[3]吳海麗，周志剛.高校校本評(píng)估理論初探[J].廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006，（4）.

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1673-0046（2012）8-0015-02