鐘桂安

（廣東海洋大學(xué) 黨委組織部，廣東 湛江 524088）

新形勢下高校學(xué)生黨組織建設(shè)創(chuàng)新研究

鐘桂安

（廣東海洋大學(xué) 黨委組織部，廣東 湛江 524088）

隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，各種消極因素對學(xué)生的影響日益增大，高校學(xué)生黨建工作遇到了很大挑戰(zhàn)。要不斷擴(kuò)大黨在高校大學(xué)生中的號召力，必須著力創(chuàng)新高校學(xué)生黨組織建設(shè)與管理工作：一要創(chuàng)新培養(yǎng)教育模式，提高黨員綜合素質(zhì)；二要優(yōu)化黨支部結(jié)構(gòu)設(shè)置，塑造特色黨支部群體；三要發(fā)揮黨支部堡壘作用，幫助學(xué)生成長成才；四要創(chuàng)新工作方法和載體，增強(qiáng)黨組織活力。

網(wǎng)絡(luò)；思想多元化；高校學(xué)生黨組織；創(chuàng)新

高校學(xué)生黨組織是黨聯(lián)系大學(xué)生的橋梁和紐帶，是開展大學(xué)生思想政治教育的重要力量。加強(qiáng)高校學(xué)生黨組織建設(shè)和管理，有利于培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和優(yōu)秀接班人。面對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展以及思想政治教育環(huán)境日益復(fù)雜的新形勢，高校黨務(wù)工作者必須積極開展研究，加強(qiáng)學(xué)生黨組織建設(shè)與管理。

一、高校學(xué)生黨組織建設(shè)存在的主要問題

(一)黨支部規(guī)模過于龐大，組織活力不足

隨著高校擴(kuò)招和大學(xué)生黨員隊伍不斷壯大，學(xué)生黨支部規(guī)模過于龐大，部分高校學(xué)生黨支部的黨員人數(shù)在畢業(yè)前甚至達(dá)到百人，這導(dǎo)致黨支部活動時間難統(tǒng)一，活動場地難安排，組織活動難開展。同時，黨組織活動形式單一，缺乏深度和創(chuàng)新性，效果不佳，嚴(yán)重削弱了高校學(xué)生黨組織的凝聚力和吸引力。此外，學(xué)生黨組織與團(tuán)組織、社團(tuán)組織之間存在條塊分割現(xiàn)象。學(xué)生共青團(tuán)和各種社團(tuán)組織活動較多，活動形式靈活、內(nèi)容豐富，深受學(xué)生喜愛。相比之下，高校學(xué)生黨組織的活力不足，對黨員的教育作用不夠明顯。

(二)黨員后續(xù)培養(yǎng)教育不夠，綜合素質(zhì)不高

高校在發(fā)展大學(xué)生黨員方面積累了較成熟的經(jīng)驗，已形成較完善的入黨積極分子推優(yōu)、發(fā)展對象培訓(xùn)、學(xué)生黨員吸收等制度。但相對而言，高校對大學(xué)生入黨后的培養(yǎng)教育重視不夠，主要反映在：教育內(nèi)容時效性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)活動仍停留在讀報紙和傳達(dá)文件精神層面上，遠(yuǎn)離大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)等實際需要，缺乏感染力和說服力；教育方式落后，學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動多采用大班方式，課堂上缺少互動，教育效果甚微。大學(xué)生入黨后普遍容易放松對自身的要求，加上部分黨支部存在“重數(shù)量，輕質(zhì)量”的問題，導(dǎo)致大學(xué)生黨員整體綜合素質(zhì)有待提高。

(三)黨員主體意識薄弱，模范作用不突出

在學(xué)生黨建工作中，部分教師認(rèn)為大學(xué)生的工作經(jīng)驗不夠，不敢放手讓學(xué)生黨員組織策劃各種活動，容易弱化學(xué)生黨員的主體意識，使他們產(chǎn)生依賴心理，養(yǎng)成被動接受教育管理的習(xí)慣。部分學(xué)生黨員往往只注重專業(yè)知識和技能的提高，輕視思想道德修養(yǎng)，在日常學(xué)習(xí)和生活中對自己要求不嚴(yán)格，表現(xiàn)為政治意識弱化、政治觀念淡化、政治素質(zhì)退化，對社會上出現(xiàn)的新情況和新問題，缺乏正確的思想認(rèn)識和堅定的政治立場，不能堅持以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，甚至抱有“事不關(guān)己，高高掛起”的消極態(tài)度，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(四)黨建工作方法欠創(chuàng)新，工作成效不明顯

高校學(xué)生黨建工作沒有充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓寬黨組織活動領(lǐng)域，沒有將思想政治教育融入網(wǎng)絡(luò)、公寓、社團(tuán)等工作新載體中，影響了黨建工作的效率和效果。大學(xué)生黨支部往往以系或?qū)I(yè)為單位設(shè)置，受傳統(tǒng)工作方式方法的影響，無法將黨組織活動與學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、社會實踐等需求結(jié)合起來，黨支部在大學(xué)生中開展思想政治教育的堡壘作用不明顯，難以帶動學(xué)生共同進(jìn)步。

二、高校學(xué)生黨組織建設(shè)存在問題的原因分析

(一)社會大環(huán)境對大學(xué)生的消極影響

新形勢下，西方敵對勢力抓緊對我國思想領(lǐng)域進(jìn)行滲透，大學(xué)生面臨西方文化思潮和價值觀念的沖擊。由于大學(xué)生的心智還不太成熟，容易受到西方思潮、互聯(lián)網(wǎng)的負(fù)面影響，從而導(dǎo)致價值取向偏差和理想信念動搖。另外，受全球金融危機(jī)的影響，大學(xué)生就業(yè)問題正成為一個普遍的社會問題，就業(yè)競爭壓力激發(fā)了大學(xué)生的競爭意識，部分大學(xué)生黨員是為了以后更好就業(yè)才積極入黨，他們?nèi)鄙僖哉衽d中華民族為己任的胸懷。社會大環(huán)境導(dǎo)致學(xué)生入黨動機(jī)的功利化，從而造成部分學(xué)生黨員形式上入了黨而思想和行為上卻遠(yuǎn)離黨的不良后果，加大了高校學(xué)生黨組織建設(shè)的難度。

(二)網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生的消極影響

網(wǎng)絡(luò)借助其信息量大、虛擬性強(qiáng)、傳播速度快、覆蓋面廣等優(yōu)勢正在快速發(fā)展。雖然網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為現(xiàn)代大學(xué)生獲取先進(jìn)知識和豐富信息帶來了便利，但如果不加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范管理和信息過濾，網(wǎng)絡(luò)上傳播的一些腐朽落后思想將對大學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀帶來負(fù)面影響，也不利于大學(xué)生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

(三)高校對黨建工作重視不夠

高校黨建是堅持高校社會主義辦學(xué)方向和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要政治保證，充分發(fā)揮高校黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于高校各項教育事業(yè)的順利發(fā)展。但部分高校對黨建工作的戰(zhàn)略意義和核心價值缺乏認(rèn)識：在政策上，對學(xué)生黨組織建設(shè)缺乏有力的扶持和幫助，影響了基層黨組織的積極性；在黨員教育上，未能應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)政治思想教育，忽視學(xué)生入黨后的繼續(xù)教育培養(yǎng)，影響了學(xué)生黨員綜合素質(zhì)的持續(xù)提高；在管理上，對學(xué)生黨組織現(xiàn)狀缺少調(diào)查了解，對學(xué)生黨建工作遇到的新問題欠缺有效應(yīng)對措施，不善于創(chuàng)新黨建工作載體、拓寬黨組織活動領(lǐng)域；在資源分配上，高校將資源和精力主要集中在博士點、碩士點和重點學(xué)科建設(shè)上，缺乏學(xué)生黨組織建設(shè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，使學(xué)生黨建工作趨于邊緣化。

(四)大學(xué)生自我認(rèn)識不足

大學(xué)生正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，生理、心理的變化和各種人生問題迎面而來，使他們同時面臨許多復(fù)雜而矛盾的問題。他們的自我意識雖有所增強(qiáng)但還不能完全獨立，自身社會活動能力和經(jīng)驗等相對不足，自我評價還不準(zhǔn)確，行為方式具有易沖動的特點。該時期的大學(xué)生思想活躍，容易接受新事物、新思想，迫切希望革除管理體制中的弊端，但由于涉世未深，缺少社會經(jīng)驗，他們的世界觀、人生觀和價值觀尚未完全定型，學(xué)業(yè)、愛情、友情等方面的成功與否都將有可能引起他們思想的迅速變化[1]。因此黨組織在對學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理時，必須考慮學(xué)生黨員自身具有易感性、激進(jìn)性和多變性等特點，在全面了解學(xué)生黨員性格特點、心理狀態(tài)后，更有針對性地加強(qiáng)學(xué)生黨組織建設(shè)與管理。

三、創(chuàng)新高校學(xué)生黨組織建設(shè)的對策

根據(jù)新形勢下高校普遍存在的共性問題及原因，結(jié)合廣東海洋大學(xué)的成功做法，筆者提出四點創(chuàng)新高校學(xué)生黨組織建設(shè)的對策。

(一)創(chuàng)新培養(yǎng)教育模式，提高黨員綜合素質(zhì)

第一，建立黨員三級教育機(jī)制。一級是黨支部加強(qiáng)教育，在保證“三會一課”的基礎(chǔ)上，積極開展形式多樣、教育意義深刻的主題黨日活動，確保對黨員做到因材施教，進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育的針對性與實效性。二級是基層黨委（黨總支）加強(qiáng)教育，結(jié)合科技下鄉(xiāng)、大學(xué)生社會實踐等內(nèi)容，開展豐富多彩的黨組織活動，確保黨員能“持續(xù)充電”。在這方面，廣東海洋大學(xué)的成功做法是抓住面向南海的優(yōu)勢，借助南海艦隊軍營陣地的資源，開展軍學(xué)共建活動，每學(xué)年都組織學(xué)生黨員到南海陸戰(zhàn)隊參觀學(xué)習(xí)，讓他們充分了解我國南海形勢的發(fā)展?fàn)顩r，培養(yǎng)他們維護(hù)祖國領(lǐng)土主權(quán)完整的意識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和專業(yè)技術(shù)的緊迫感。三級是黨校加強(qiáng)黨的知識的全面教育，激發(fā)學(xué)生黨員愛黨愛國的熱情，堅定其永遠(yuǎn)跟黨走的信念。在黨課中將專業(yè)相同且年齡相近的黨員劃分為一個學(xué)習(xí)小組，為每個學(xué)習(xí)小組配備學(xué)生黨員干部，讓他們負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)小組成員開展學(xué)習(xí)和討論。同時，組織不同專業(yè)黨支部黨員進(jìn)行聯(lián)誼活動，使他們在專業(yè)知識與思維方式上做到優(yōu)勢互補(bǔ)。這樣，在黨員教育機(jī)制上逐漸形成“層次分明、層層保證、優(yōu)勢互補(bǔ)”的教育模式，充分調(diào)動基層黨組織的積極性，加強(qiáng)預(yù)備黨員和正式黨員的后續(xù)教育。

第二，實行黨建輔導(dǎo)員制度。聘請優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任學(xué)生黨建輔導(dǎo)員，參與學(xué)生黨員發(fā)展工作，發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部黨性強(qiáng)、黨建經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢。例如，廣東海洋大學(xué)從學(xué)校關(guān)工委和南沙守備部隊聘請老黨員和部隊優(yōu)秀官兵擔(dān)任學(xué)生黨建輔導(dǎo)員，通過他們的言傳身教，開拓學(xué)生黨員的政治視野，不斷加強(qiáng)愛國主義教育和國防教育，讓學(xué)生黨員養(yǎng)成艱苦奮斗的良好習(xí)慣，積極推進(jìn)學(xué)風(fēng)、校風(fēng)向民主和諧、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的方向發(fā)展。

第三，建立學(xué)生黨員聯(lián)系班級和學(xué)生黨員宿舍掛牌制度。推行學(xué)生黨員聯(lián)系班級制度，即安排高年級學(xué)生黨員從生活、學(xué)習(xí)等方面指導(dǎo)低年級學(xué)生，帶動他們積極向黨組織靠攏；實行黨員宿舍掛牌制度，即黨員以宿舍為單位，每個月就帶頭學(xué)習(xí)和開展活動情況向所在黨支部匯報，讓學(xué)生黨員在日常生活中更好地履行職責(zé)和義務(wù)，使他們的表率作用充分展示出來，并將其置于大眾監(jiān)督下，在密切黨群關(guān)系的同時讓廣大同學(xué)充分感受到學(xué)生黨員的影響和帶動作用[2]。

(二)優(yōu)化黨支部結(jié)構(gòu)設(shè)置，塑造特色黨支部群體

根據(jù)學(xué)科方向和專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷健全黨支部設(shè)置形式，科學(xué)合理設(shè)置學(xué)生黨支部。為了避免學(xué)生黨支部工作與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活脫節(jié)，高年級本科生黨員以班為單位組建學(xué)生班黨支部，研究生黨員以年級或?qū)W科專業(yè)相近為基礎(chǔ)組建研究生黨支部。同時在專業(yè)對口的基礎(chǔ)上，對本科生和研究生共同采用高低年級掛鉤扶持方式，由高年級學(xué)生黨員負(fù)責(zé)指導(dǎo)低年級黨小組開展各種學(xué)習(xí)活動，包括入黨前積極分子發(fā)展培養(yǎng)和入黨后再教育，加強(qiáng)低年級黨員的發(fā)展培養(yǎng)工作，增強(qiáng)高年級黨員參與黨支部建設(shè)的積極性[3]。

(三)發(fā)揮黨支部堡壘作用，幫助學(xué)生成長成才

大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部在大學(xué)生日常管理和思想政治教育中的堡壘作用，關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)，認(rèn)真傾聽學(xué)生的心聲，幫助大學(xué)生解決在學(xué)業(yè)、就業(yè)上遇到的各種實際困難，使黨建和思想政治教育工作更貼近大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。加強(qiáng)大學(xué)生黨建和思想政治教育工作的創(chuàng)新研究，調(diào)動黨團(tuán)支部、班級和社團(tuán)的積極性，形成大學(xué)生思想政治教育的合力，不斷提高黨建和思想政治教育工作的針對性和實效性。

(四)創(chuàng)新工作方法和載體，增強(qiáng)黨組織活力

為了防止大學(xué)生黨建、思政教育與時代發(fā)展相脫節(jié)，必須堅持圍繞高校中心工作抓黨建，不斷創(chuàng)新黨建工作方法和載體。針對部分基層組織生活方式單一、缺乏吸引力、黨員活動時間難以統(tǒng)一等問題，應(yīng)鼓勵學(xué)生黨支部在活動內(nèi)容、方法、組織形式上進(jìn)行創(chuàng)新，并結(jié)合黨建最新動態(tài)開展主題黨日活動，通過觀摩教育基地、開展知識競賽、訪問資深黨員等各種活動形式，增強(qiáng)黨日活動的吸引力和感染力，提高黨組織活力。為適應(yīng)新形勢的需要，應(yīng)盡快實現(xiàn)黨建網(wǎng)絡(luò)信息化，通過互聯(lián)網(wǎng)這一新型載體，創(chuàng)建專題黨建網(wǎng)站，設(shè)置網(wǎng)上黨支部會議室、在線交流QQ群、黨建微博動態(tài)關(guān)注群等，并定期開展黨建知識競賽、黨日活動視頻制作大賽等活動。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)來克服時空限制，創(chuàng)新黨員組織生活載體，開辟網(wǎng)上組織生活的新領(lǐng)域，切實提高黨員組織生活質(zhì)量，不斷提高大學(xué)生基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

另外，應(yīng)發(fā)揮學(xué)生公寓社區(qū)這個平臺的作用，通過創(chuàng)建學(xué)生公寓黨組織，實行區(qū)域管理?？砂凑站徒恢略瓌t，將同專業(yè)同班級的黨員歸入各個學(xué)生公寓黨支部。在學(xué)生公寓社區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，將黨建工作進(jìn)一步融入學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)和日常生活中，充分發(fā)揮學(xué)生黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育工作，積極建設(shè)和諧穩(wěn)定校園[4]。

[1] 顧濤．新時期高校學(xué)生黨建工作研究[D]．江蘇：南京師范大學(xué)，2008．

[2] 拓宏偉，劉艷．新時期高校學(xué)生黨建工作存在的問題及對策淺析[J]．延安大學(xué)學(xué)報，2008，30(1)．

[3] 傅江浩，史小艷．新時期高校學(xué)生黨組織民主建設(shè)問題研究[J]．高校黨建，2011(10)．

[4] 金丹．學(xué)生公寓黨建工作有效機(jī)制的探討[J]．中國教育發(fā)展研究，2009(7)．

〔責(zé)任編輯 趙賀〕

D267.6

A

1006?5261(2012)05?0009?03

2012-03-17

2010年度廣東省高等學(xué)校思想政治教育課題（2010CY007）；廣東海洋大學(xué)人文社科項目（新時期研究生黨建與思想政治教育的現(xiàn)狀及對策研究）

鐘桂安（1977―），男，廣東化州人，助理研究員，碩士。