趙民霞 趙丹

近年來，輸血事業(yè)快速發(fā)展，采供血量逐年攀升，血站既要滿足臨床日益增加的血液需求量，又不能獲得與之相匹配的人員編制，就本站來說，1995年成立之初核定事業(yè)編制55人，采供血量5.3噸，發(fā)展至今，年供血量已是當(dāng)初的3倍多，但人員編制從未增加，職工超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)已成常態(tài)，還不能滿足工作需要。長此以往，不僅影響職工的身體健康，也為質(zhì)量安全埋下隱患。人員短缺已成為血站乃至醫(yī)療衛(wèi)生單位的普遍現(xiàn)象，為適應(yīng)發(fā)展，緩解醫(yī)療資源供需矛盾，行業(yè)內(nèi)普遍實(shí)行超編制外用工［1］，因此，我們適時進(jìn)行了專業(yè)技術(shù)人員的招聘，以緩解人力資源供需矛盾?，F(xiàn)將聘用制人員的招聘與管理情況報告如下。

1 制定招聘計劃

按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》［2］及省市文件精神，根據(jù)我市輸血事業(yè)發(fā)展及中心血站急需專業(yè)技術(shù)人才的情況，確定招聘人數(shù)，發(fā)布招聘公告，公開招聘全日制本科以上學(xué)歷工作人員。招聘過程中堅持德才兼?zhèn)涞倪x人標(biāo)準(zhǔn)，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，認(rèn)真對待應(yīng)聘人員的申請，對資格條件進(jìn)行審查，采取考試與考核相結(jié)合的辦法，根據(jù)考試、考核結(jié)果，確定擬聘人員;體檢、公示后無異議，簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

2 崗前培訓(xùn)

崗前培訓(xùn)包括站內(nèi)培訓(xùn)和行業(yè)準(zhǔn)入資格培訓(xùn)。

2.1 站內(nèi)培訓(xùn) 由血站人事、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)需求、計劃和培訓(xùn)的實(shí)施，安排1周時間集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括中華人民共和國無償獻(xiàn)血法、血站管理辦法、體系文件、規(guī)章制度、血站發(fā)展史、工作流程、專業(yè)技能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容，培訓(xùn)結(jié)束，進(jìn)行培訓(xùn)效果評估，經(jīng)考試合格，取得上崗證，然后分配到采血崗位實(shí)習(xí)。

2.2 行業(yè)準(zhǔn)入資格培訓(xùn) 采取指定內(nèi)容，自學(xué)為主，集中輔導(dǎo)，統(tǒng)一考試，合格上崗的模式。血站工作人員應(yīng)當(dāng)符合崗位執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定，并接受血液安全和業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)與考核，領(lǐng)取崗位培訓(xùn)合格證后方可上崗。崗位培訓(xùn)與考核由省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施［3］。因此指定學(xué)習(xí)內(nèi)容是血站管理辦法、血站質(zhì)量管理規(guī)范、血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范、安全血液和血液制品等，通過自學(xué)和輔導(dǎo)，參加省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織的行業(yè)準(zhǔn)入資格考試，成績合格，正式從事采供血工作。

3 繼續(xù)教育

將招聘的人員納入年度培訓(xùn)計劃，與正式在編人員一起接受每年不少于75學(xué)時的崗位繼續(xù)教育［3］。同時，為他們舉辦各類理論和操作技能培訓(xùn)班，不斷更新血液知識、網(wǎng)絡(luò)知識和安全知識，掌握醫(yī)、理技巧、電腦操作技巧和與獻(xiàn)血者溝通的能力，提高操作技能和綜合水平，成為工作中的多面手，既能從事采血，又能從事獻(xiàn)血宣傳和獻(xiàn)血服務(wù)，使服務(wù)質(zhì)量不斷提高。對綜合能力強(qiáng)表現(xiàn)突出的人員委于重任，讓他們擔(dān)任一定的培訓(xùn)任務(wù)，在實(shí)踐中鍛煉和提高自己。

4 落實(shí)各項(xiàng)待遇

為便于聘用制人員的管理，招聘之初就制定了《血站聘用制人員管理辦法》，規(guī)定實(shí)習(xí)期滿，固定到相應(yīng)的崗位工作，合同工應(yīng)履行正式職工的責(zé)任和義務(wù)，完成與正式職工相同工作崗位的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。積極參加血站和所屬科室組織的各項(xiàng)活動，服從科室管理，參與科室考核，納入績效管理，其績效工資與正式職工拉開一定距離。落實(shí)待遇，為聘用制人員辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。在崗位培訓(xùn)、職稱晉升方面給以與在編人員相同的機(jī)會，盡量讓他們獲得同步發(fā)展。

5 體會

隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，公共衛(wèi)生事業(yè)單位在以往傳統(tǒng)人員管理的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出新型的、更為靈活多變的聘用制管理模式。在聘用專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)踐過程中，我站重視建立符合采供血事業(yè)發(fā)展的用人制度，逐步建立以“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”為基礎(chǔ)的人才競爭激勵制度，建立自主用人、科學(xué)管理、人員能進(jìn)能退、待遇能高能低，充滿生機(jī)和活力的運(yùn)行機(jī)制，解決了血站發(fā)展與需求的矛盾，推動輸血事業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，以多種形式對不同崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，激發(fā)聘任制人員的工作熱情，調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造了一種輕松和諧、團(tuán)結(jié)向上的氛圍。

由于聘用制人員是事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展的需要自主招聘的人員，屬于非在編人員，其工資沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，職稱聘任、年度考核、選拔任用受到限制，影響了他們的職業(yè)規(guī)劃和前景。績效發(fā)放、休假、福利待遇與正式職工有一定的差別，同工不同酬，讓他們覺得自己的地位低下，造成了這部分人員心理上的不平衡。同時，聘任制人員工作熱情高，一般都安排在一線從事基礎(chǔ)性工作，條件艱苦，工作量大，要適應(yīng)環(huán)境、熟悉流程，使他們職業(yè)壓力感增加，心理壓力大，存在這些問題，有體制、人事等多方面的原因。在管理過程中，我們高度重視出現(xiàn)的各種問題，分類指導(dǎo)，以提高其自信心，增強(qiáng)其工作熱情，作為聘用制人員，一方面他們渴望獲得認(rèn)同感和歸屬感，為實(shí)現(xiàn)人生價值，他們付出了更大的心血和勞動，創(chuàng)造了更大的價值;另一方面，彌補(bǔ)了血站人力資源不足的缺陷，滿足了血站發(fā)展的需要，促進(jìn)了輸血事業(yè)的發(fā)展。

［1］ 左興華，劉金艷，邢紅娟，等.醫(yī)院派遣員工轉(zhuǎn)事業(yè)編制的實(shí)踐與思考.中華醫(yī)院管理雜志，2011，27(1):31-33.

［2］ 中華人民共和國人事部.事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定，2005-11-16.

［3］ 血站管理辦法.第二十七條，2005-11-17.