新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 張欽

改革開放以來，新疆居民物質(zhì)文化生活狀況有了巨大的變化 ，但與全國平均水平相比，既有優(yōu)勢，也有不足。本文以上世紀(jì)90年代以來的若干主要年份數(shù)據(jù)為例，對新疆居民物質(zhì)文化生活狀況與全國的平均水平進(jìn)行了對比分析。在此基礎(chǔ)上，探索了提高新疆居民物質(zhì)文化生活水平的對策。

1 主要年份新疆居民物質(zhì)文化生活狀況與全國的對比分析

1.1 從就業(yè)看

1990年新疆城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，2000年為3.8%，2005年為3.9%，2009年新疆城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，2010年為3.2%；而同期全國的該指標(biāo)則分別為2.5%、4.2%、3.1%、4.3%和4.1%。

從以上數(shù)據(jù)看，新疆的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在1990年和2005年高于全國水平，其他年份低于全國水平。但新疆的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率較穩(wěn)定，起伏不大。

1.2 從收入看

新疆農(nóng)村居民家庭人均純收入1990年為684 元， 2000年為1618元，2005年為2482元，2009年為3883元，2010年為4643元；而同期全國該指標(biāo)則分別為686.31元、2253.42元、3254.93 元、5153.17元和5919.01元。新疆城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入1990年為 1314元， 2000年為5645元，2005年為7990.0元，2009年為12258元，2010年為13644元；而同期全國該指標(biāo)則分別為1510.16元、 6279.98元、10493.03元、17174.65元和19109.44元。

不難看出，1990年新疆農(nóng)村居民家庭人均純收入與全國的差距僅為2.31元，2000年擴(kuò)大為635.42元，2005年擴(kuò)大為772.93 元 ，2009年擴(kuò)大為1270.17元， 2010年則擴(kuò)大為1276.01元。1990年新疆城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入與全國的差距僅為196.16元，逐步擴(kuò)大為 634.98元、2503.03元、4916.65元 和5465.44元。無論是新疆農(nóng)村居民家庭還是城鎮(zhèn)居民家庭，其收入水平與全國相比差距均在擴(kuò)大。

1.3 從在崗職工年平均工資看

新疆在崗職工年平均工資1990年為2272元，2000年為8717元，2005年為15558元，2009年為27753元，2010年為32361元；而同期全國該指標(biāo)則分別為2140元、9371元、18364元、32736元和 37147元。顯然，僅在1990年新疆在崗職工年平均工資比全國水平高出132元，其他年份新疆在崗職工年平均工資均低于全國水平，2000年差距為654元 ，2005年差距為2806元 ，2009年差距為4983元，2012年差距為4786元。

1.4 從住房面積看

新疆農(nóng)村居民人均住房面積1990年為14.04m2，2000年為17.25 m2，2005年為21.23 m2，2009年為23.45m2，2010年為24.00 m2；而同期全國該指標(biāo)面積則分別為17.8 m2、 24.8m2、 29.7m2、 33.579m2和34.08m2。新疆城鎮(zhèn)居民人均建筑面積，2005年為26.02m2，2009年為27.16 m2，2010年為 27.25 m2；而同期全國該指標(biāo) 為27.8 m2、31.3 m2和31.6 m2。數(shù)據(jù)顯示，無論新疆農(nóng)村居民人均住房面積還是新疆城鎮(zhèn)居民人均建筑面積，在各個年份均低于全國水平，且差距基本呈擴(kuò)大的趨勢。從農(nóng)村居民看，1990年新疆農(nóng)村居民人均住房面積與全國的差距為3.76 m2,逐步擴(kuò)大為7.55m2、 8.47m2、10.129m2和10.08m2。從城鎮(zhèn)居民看，2005年新疆城鎮(zhèn)居民人均建筑面積與全國的差距為1.78m2,2009年擴(kuò)大為4.14m2, 2010年則進(jìn)一步擴(kuò)大為4.35m2。顯然，新疆農(nóng)村居民在住房方面與全國的差距更大一些。

1.5 從城鎮(zhèn)公用事業(yè)看

新疆城鎮(zhèn)自來水普及率1990年為 80.9%，2000年為 98.8% ，2005年為97.9 % ，2009年為99.0% ，2010年為99.2%；而同期全國該指標(biāo)分別為48.02% 、63.92%、91.1%、 96.12%和96.72%。 新疆城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥?990年為 49.8%，2000年為92.8% ，2005年為89.3%，2009年為89.3% ，2010年為 95.8%；而同期全國該指標(biāo)分別為 19.1% 、45.4% 、82.1% 、91.4% 和 92.0%。

值得欣慰的是，數(shù)據(jù)顯示新疆城鎮(zhèn)自來水普及率在以上主要年份均高于全國水平，新疆城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥食?009年外，其他年份也較全國水平高。

1.6 從文化方面看

新疆城鎮(zhèn)每百戶擁有彩色電視機(jī)的數(shù)量，1990年為 67.80 臺，2000年為102.57臺，2005年為105.70臺，2009年為104.64 臺，2010年為105.61臺；而同期全國該指標(biāo)的數(shù)量則分別為59.04臺、116.6臺、134.8臺、135.65和137.43臺；新疆農(nóng)村每百戶擁有電視機(jī)的數(shù)量，1990年為 33.95 臺，2000年為91.20臺，2005年為96.97臺，2009年為101.48臺，2010年為101.48臺； 而同期全國該指標(biāo)的數(shù)量則分別為44.44臺、101.71臺、105.85臺、116.59臺和 118.17臺。

數(shù)據(jù)顯示，無論新疆城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，每百戶擁有電視機(jī)的數(shù)量在各個年份均比全國水平要低。

1.7 從教育方面看

新疆學(xué)齡兒童入學(xué)率，1990年為97.50 %，2000年為97.03 % ，2005年為98.7%，2009年為99.41%，2010年為99.78%；而同期全國學(xué)齡兒童入學(xué)率則分別為97.8%、99.1%、99.15%、 99.4% 和99.7%.新疆每萬人口中在校大學(xué)生數(shù)， 2005年為90.4人，2009年為111.94人，2010年為115.14人；而同期全國該指標(biāo)則分別為161.3人、212.8人 和218.9人。

從以上數(shù)據(jù)看，新疆學(xué)齡兒童入學(xué)率與全國水平非常接近，只是在2000年與全國的差距最大，達(dá)到 2.07個百分點(diǎn)。但新疆每萬人口中在校大學(xué)生數(shù)，在各個年份則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國水平。

1.8 從衛(wèi)生方面看

新疆每萬人有醫(yī)院、衛(wèi)生院床位，1990年為 40.5 張，2000年為35.7 張，2005年為 39.7 張，2009年為47.5張，2010年為 50.4張；而同期全國該指標(biāo)分別為：23.2張、23.82張、24.5張、30.6張和32.7張。新疆每萬人有醫(yī)生數(shù)，1990年為22.0人，2000年為24.6人，2005年為21人，2009年為21.1人，2010年為22.3人；而同期全國每萬人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)量則分別為15.6人、16.8人、16.0人、17.5人 和 17.9人。

以上數(shù)據(jù)表明，新疆的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了長足的進(jìn)步和發(fā)展。新疆每萬人有醫(yī)院、衛(wèi)生院床位的數(shù)量，在各個年份均高于全國水平。新疆每萬人有醫(yī)生數(shù)，在各個年份均大于20人，比同期全國每萬人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)量要多。

2 進(jìn)一步提高新疆居民物質(zhì)文化生活水平的對策

2.1 采取各種有效措施，不斷提高新疆居民收入水平

從新疆農(nóng)村看，應(yīng)大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力合理有序流動。應(yīng)把農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在極其重要的地位，這樣做一方面能增加新疆農(nóng)民收入；另一方面可視為新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。要重視新疆本地工業(yè)和服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，采取各種措施完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移途徑,多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。另外，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)必須高度重視新疆當(dāng)?shù)刭Y源基礎(chǔ)性作用，在農(nóng)副產(chǎn)品的深加工上狠下功夫，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。改變新疆農(nóng)民收入的主要來源渠道，讓二、三產(chǎn)業(yè)成為主角，從而不斷縮小新疆農(nóng)民收入與全國的差距。從新疆城鎮(zhèn)看，要為低收入家庭提供更多的就業(yè)機(jī)會和崗位；在勞動生產(chǎn)率提高的前提下，適時提高新疆在崗職工的工資水平。

2.2 多管齊下，改善新疆居民的住房條件

2010年5月，中央召開了新疆工作座談會，之后新疆開始整合多方力量，啟動了安居富民工程以及定居興牧工程，在改善新疆居民的住房方面下足工夫。

所涉及的資金來源渠道廣泛，既有來自國家的補(bǔ)助資金，也有新疆自治區(qū)的補(bǔ)助資金，此外還有大量援疆資金及企業(yè)支持資金。為了切實(shí)改善新疆居民的住房條件，新建住房對水、電、氣(沼氣)、廚、廁、浴等方面規(guī)定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新疆的現(xiàn)實(shí)情況，今后除加大廉租房等建設(shè)步伐外，對棚戶區(qū)的改造也刻不容緩，從而使新疆居民的住房條件不斷得以改善，實(shí)現(xiàn)政府提出的“到2015年新疆可實(shí)現(xiàn)居者有其屋，其城鄉(xiāng)住房保障水平和居民住房條件將超過全國平均水平?！?的目標(biāo)。

2.3 加大力度，縮小新疆居民在教育方面與全國的差距

要縮小新疆居民在教育方面與全國的差距，應(yīng)在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高學(xué)齡兒童入學(xué)率。同時，注重高等教育的健康發(fā)展。新疆近幾年對未能就業(yè)的高校畢業(yè)生采取了送到內(nèi)地高?；貭t深造的辦法，這就提醒我們：在加速發(fā)展高等教育的同時必須保證教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高，應(yīng)走“產(chǎn)、學(xué)、研 ”相結(jié)合的路子，在不斷提高教師素質(zhì)的同時，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮信息化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用，推動新疆經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

[1]歷年:新疆統(tǒng)計(jì)年鑒[Z].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社.

[2]歷年:中國統(tǒng)計(jì)年鑒[Z].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社.

[3]中國新聞網(wǎng):http//www.chinanew.com[EB/OL].新疆城鄉(xiāng)居民住房條件將超全國平均水平,2011-10-26.