河南 大學歷史文化學院 袁 海霞

中原經(jīng)濟區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點開發(fā)區(qū)域為基礎、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域，地理位置重要，文化底蘊深厚，在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。為支持加快建設中原經(jīng)濟區(qū)，國務院出臺《關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》(以下簡稱《意見》)，意見中對經(jīng)濟、社會發(fā)展的諸方面都給予了明確和詳細的論述。

自古以來，中原經(jīng)濟區(qū)在傳承弘揚中華文化，培育具有中原風貌、中國特色的文化品牌，增強中華民族凝聚力方面做出了突出卓越貢獻，一大批文化資源豐富、規(guī)劃發(fā)展合理的旅游項目不斷涌現(xiàn)，展示出中原文化博大精深的魅力和內(nèi)涵。《意見》指出：中原經(jīng)濟區(qū)要挖掘整合旅游資源，推動文化旅游融合發(fā)展，建設中原歷史文化旅游區(qū)、黃河文化旅游帶和南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶等一批重點旅游景區(qū)和精品旅游線路，建成世界知名、全國一流的旅游目的地。《意見》對中原經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了翔實可行的宏偉藍圖，并對與此相關的文化建設、生態(tài)建設、交通建設、對外開放等內(nèi)容也做出了重要闡釋，這為中原經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)的未來發(fā)展插上了騰飛的翅膀。面對著充滿戰(zhàn)略機遇與發(fā)展空間的中原旅游業(yè)，旅游實施部門要圍繞經(jīng)濟、社會發(fā)展重心，積極謀劃，從理念、創(chuàng)意、宣傳、服務設施等方面完善自我，尋求突破，全面推進中原旅游產(chǎn)業(yè)及早升級轉(zhuǎn)型，力爭在中原經(jīng)濟區(qū)建設中承擔更大的責任，作出更大的貢獻。

1 以“大旅游”思想引領理念升級

“大旅游”是一種實踐理念，更是一種創(chuàng)新舉措，既要將中原經(jīng)濟區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全國主體功能區(qū)規(guī)劃之中，占領全局高度；又要調(diào)動一切可以利用的資源，加強區(qū)域合作，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，樹立旅游品牌，強化服務質(zhì)量觀念，同時借助交通等輔助設施改善，努力形成旅游發(fā)展的大格局。在實際工作中，要充分領悟和灌輸旅游一體化的理念，把社會、經(jīng)濟發(fā)展諸要素統(tǒng)一納入旅游規(guī)劃中，堅決拋棄單純地開發(fā)固有資源，堅持做到自然資源的開發(fā)與人文景觀的修復結合進行，突破“屬地”局限，重點突出“大中原、大文化、大黃河、大旅游”概念，施行多方合作，共同促進文化旅游融合發(fā)展，共同構建大旅游發(fā)展格局。

在區(qū)域聯(lián)合發(fā)展旅游方面，以建立“中原經(jīng)濟區(qū)城市旅游聯(lián)盟”為代表的旅游聯(lián)動發(fā)展項目也以進入實操階段。2011年10月19日，由中國13省30余市共同組建的“中原經(jīng)濟區(qū)城市旅游聯(lián)盟”正式宣告成立，擬共同抱團發(fā)展旅游業(yè)，推動區(qū)域旅游大融合。此旅游聯(lián)盟的成立旨在促進區(qū)域內(nèi)旅游更深層的合作與交流，提升中原經(jīng)濟區(qū)的旅游影響力，著力把旅游業(yè)打造成經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領產(chǎn)業(yè)，形成大旅游、大市場、大合作的發(fā)展格局，真正使中原經(jīng)濟區(qū)成為世界知名的復合型旅游目的地、全國旅游經(jīng)濟特別是中部旅游集散中心地帶。[1]

2 以創(chuàng)新思維帶動創(chuàng)意升級

創(chuàng)新思維是指對事物間的聯(lián)系進行前所未有的思考，從而創(chuàng)造出新事物的思維方法，是一切具有嶄新內(nèi)容的思維形式的總和。一切需要創(chuàng)新的活動都離不開思考，離不開創(chuàng)新思維，可以說，創(chuàng)新思維是一切創(chuàng)新活動的開始，是思維的高級形態(tài)。與常規(guī)思維相比，創(chuàng)新思維的最大特點在于它的流暢性、變通性和獨創(chuàng)性。[2]

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其需要創(chuàng)新思維，需要創(chuàng)新思維推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以發(fā)展帶動相關項目的合理規(guī)劃和強力實施，這是辯證地發(fā)展關系，更是旅游發(fā)展的真正科學內(nèi)涵。要敞開思路，按照規(guī)劃的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑、發(fā)展重點，制定切實可行的規(guī)劃創(chuàng)意，既體現(xiàn)目標的完整統(tǒng)一性，又不失卻可持續(xù)發(fā)展原則，逐項實施規(guī)劃編制，監(jiān)督行動落實，同時抓好旅游重點項目建設和旅游富民工程，用規(guī)劃落實和項目建設推動旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

以河南省開封市為例。開封市市長吉炳偉在談到開封未來的發(fā)展藍圖時說：“開封的過去就是‘東京夢華’，現(xiàn)在則是‘風生水起’，未來肯定是‘再創(chuàng)輝煌’，開封的發(fā)展，要立足于‘開’，一是要‘開放’，要主動融入鄭汴一體化和中原經(jīng)濟區(qū)建設；二是要‘開通’，要引進戰(zhàn)略合作者，把經(jīng)濟搞活；三是要‘開明’，要創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；四是要‘開拓’，要有務實進取的精神?！边@里講到的“開”實際就是開拓創(chuàng)新，工作中充分體現(xiàn)創(chuàng)新思維意識，創(chuàng)新發(fā)展理念，可以說這是創(chuàng)新思維應用于經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的一個較為典型的事例。創(chuàng)新思維最重要的是要與文化旅游有效鏈接，促進旅游與經(jīng)濟發(fā)展同步。目前，開封40個文化旅游產(chǎn)業(yè)重大項目已經(jīng)全部開工，總投資100億元。生態(tài)水系、書店街、城摞城博物館、繁塔禹王臺景區(qū)、延慶觀景區(qū)等也正在整合資源、加快推進。下一步，還將謀劃汴繡、官瓷、朱仙鎮(zhèn)木版年畫等經(jīng)營類文化項目以及電影《清明上河圖》、電視劇《清明上河圖》、電視劇《趙匡胤》、《宋代研究叢書》等文藝創(chuàng)作類項目……新思路、新創(chuàng)意帶來新發(fā)展，開封正立足中原經(jīng)濟區(qū)建設，打造一個“古今文明交相輝映、新老城區(qū)各展風采、宋都古城特色鮮明”的現(xiàn)代化新開封。[3]

3 深挖文化內(nèi)涵促進宣傳升級

《意見》中對旅游宣傳方面可以凝結為重要一點：就是提升文化影響力。挖掘文化內(nèi)涵是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的精髓，是支持和維護旅游業(yè)發(fā)展的智力之源?！兑庖姟分赋觯和诰蛑腥A姓氏、文字沿革、功夫文化、軒轅故里等根親祖地文化資源優(yōu)勢，提升具有中原特質(zhì)的文化內(nèi)涵，增強對海內(nèi)外華人的凝聚力。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用，加大歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護力度。

挖掘文化內(nèi)涵是為了更好的保護和傳承文化，開發(fā)旅游是保護和傳承文化的重要載體和平臺，是弘揚中華文化和華夏文明的主要渠道，因此，做好旅游的宣傳工作要堅持從文化始，而終于文化的原則，要把傳承文化、弘揚文明作為旅游宣傳的中心思想貫穿于旅游業(yè)營銷諸環(huán)節(jié)。主要方法和途徑可歸結為以下幾點：一是搭建政府推介平臺、信息共享平臺，充分利用網(wǎng)絡、報紙?zhí)貏e是新興媒介形式如微博等，擴大宣傳覆蓋面，增加品牌知名度；二是加大影視、娛樂等文化項目的投入，尋找文化的共同點和興奮點，促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。借助廣播影視、演藝娛樂、新聞出版、動漫游戲、文化創(chuàng)意等重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持具有中原特色和國家水準的重大文化項目，創(chuàng)作更多思想深刻、藝術精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，以文化產(chǎn)業(yè)繁榮促進旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展；三是積極推進區(qū)域文化聯(lián)誼，擺脫單一推介、個體宣傳的舊有模式，完善區(qū)域旅游合作一體化，以宣傳推動旅游的深層次合作，形成多方聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、互惠合作的旅游營銷新模式，不斷推進旅游產(chǎn)品出精品、上層次、成規(guī)模。[4]

4 全方位的服務保障產(chǎn)業(yè)升級

首先要明確一點，這里指的“服務”既是指軟服務(旅游服務質(zhì)量)，又指硬環(huán)境服務(旅游服務設施和環(huán)境)。保障旅游產(chǎn)業(yè)升級，既需要高水平的旅游服務質(zhì)量作支撐，又需要一流的旅游服務設施和環(huán)境做后盾，二者完美結合是未來旅游大發(fā)展的主流去向。

軟服務方面：優(yōu)質(zhì)的軟服務首先需要政府兼?zhèn)湫姓咝?、廉潔務實、服務意識強、服務質(zhì)量高等特點，在行政決斷和管理方面要充分體現(xiàn)快捷性、便利性和統(tǒng)一性，簡化程序，施行一站式服務。其次要具備透明的產(chǎn)業(yè)政策和高度的人才集聚環(huán)境。要在產(chǎn)業(yè)政策和人才引進方面給予充分支持，體現(xiàn)旅游法規(guī)的健全性、連續(xù)性和透明性。再次是要建立多元發(fā)展并利于整合的旅游共享信息系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)信息管理、旅游信息展示、旅游內(nèi)部信息管理系統(tǒng)的電子化，通過科學整合的信息系統(tǒng)促進旅游管理與查詢服務的及時高效。最后是和諧的社會人文環(huán)境。旅游景區(qū)與周邊環(huán)境是和諧統(tǒng)一體，要把一個地區(qū)的歷史積淀、文化傳統(tǒng)等無形氛圍，通過建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)境、自然人形象等充分表達出來。

硬服務方面：首先，需要例如商務樓宇和市政基礎設施較為完備的基礎設施環(huán)境為旅游企業(yè)或旅游單位構建生存空間，需要完善的交通運輸、郵電通信、信息網(wǎng)絡、物流渠道為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建發(fā)展平臺；其次，需要進一步健全產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，建立專業(yè)化程度高、分工協(xié)作的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，為旅游企業(yè)挖掘潛力、增強市場競爭力提供強有力支持；最后，需要優(yōu)越的生活服務環(huán)境和良好的生態(tài)人居環(huán)境，一則容易吸引人才和企業(yè)加盟，凝聚人氣，又可為從業(yè)人員和旅游者提供可需要的良好的生活和旅游環(huán)境。

中原旅游產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型是一種態(tài)度，更是一種責任，是對待機遇的策略和手段，是應對經(jīng)濟變換、適應社會發(fā)展的必由之路，及早升級轉(zhuǎn)型，就會更快地得到發(fā)展，實現(xiàn)跨越式前進。當前，中原經(jīng)濟區(qū)崛起面臨六大優(yōu)勢：一是戰(zhàn)略優(yōu)勢，中原經(jīng)濟區(qū)納入全國主體功能區(qū)規(guī)劃，旅游業(yè)也納入了河南的十二五規(guī)劃；二是區(qū)域優(yōu)勢，居中部之中，河南承東啟西，連南貫北，將會成為中國旅游景區(qū)快速增長的板塊；三是文化優(yōu)勢，河南文化資源厚重，要把文化軟實力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟硬實力；四是合作優(yōu)勢；五是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；六是交通優(yōu)勢。優(yōu)勢就是機遇，就是發(fā)展平臺，就是前進方向?？梢哉f，《關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》為中原旅游騰飛帶來了新的機遇，旅游政府主管或具體實施部門一定要搶抓機遇，全面推進中原旅游產(chǎn)業(yè)及早升級轉(zhuǎn)型，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，提高旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量，主動融入、勇于擔當，服務和推動中原經(jīng)濟區(qū)建設大局，為中原旅游的大發(fā)展貢獻力量。

[1]李貴剛.中國13省成立中原經(jīng)濟區(qū)城市旅游聯(lián)盟,中國新聞網(wǎng),2011-10-19.

[2]閆麗娜.在地理教學中培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維[J].滄州師范?？茖W校學報,2006(2).

[3]趙三軍.吉炳偉描繪開封發(fā)展藍圖 稱關鍵在“做”,大河網(wǎng),2011-10-29.

[4]郭麗等.珠三角鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展問題探討[J].廣州番禹職業(yè)技術學院學報,2010(1).