1 西江流域及其經(jīng)濟發(fā)展概況

西江是我國南方流程最長、流域最廣、流量最大的河流，屬珠江流域，是三大水系中最大的水系。其發(fā)源于云南省曲靖市沾益縣馬雄山，終點為廣東省珠海市磨刀門，在此入海，干流約2214公里長，整個流域的面積約36萬平方公里。西江流域可分為三段：三江口以上為上游；從三江口到梧州為中游；從梧州到思賢滘為下游。西江流經(jīng)云南省東部、貴州省西南部、廣西省和廣東省西部。

雖然處在同一水系，但是西江流域上游與中游的云南、貴州、廣西與下游的珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平卻非常不平衡。本文主要從合理布局產(chǎn)業(yè)、發(fā)展內(nèi)河水運、建設(shè)流域重點城市三個方面來分析西江流域經(jīng)濟開發(fā)的對策。

2 合理布局產(chǎn)業(yè)

2.1 建設(shè)西江產(chǎn)業(yè)帶

(1)南盤江產(chǎn)業(yè)帶。云南省曲靖市烏蒙山脈的馬雄山是南盤江的發(fā)源地，西江發(fā)源于南盤江。昆明、曲靖、玉溪和紅河州共同組成了南盤江產(chǎn)業(yè)帶。

南盤江產(chǎn)業(yè)帶的主要產(chǎn)業(yè)為煙草制品業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、汽車和機械工業(yè)、機電工業(yè)、冶金工業(yè)和能源工業(yè)。工業(yè)產(chǎn)品以卷煙、汽車、機電、黃磷、銅、原煤、焦炭、水泥等為主。

(2)北盤江產(chǎn)業(yè)帶。北盤江在西江流域的西北部，也就是貴州省的西南部。安順市、六盤水市、黔西南州(興義市)共同組成了北盤江產(chǎn)業(yè)帶。安順市是北盤江產(chǎn)業(yè)帶中經(jīng)濟最發(fā)達的城市，在整個西江流域中經(jīng)濟發(fā)展水平屬于中等偏下。

北盤江產(chǎn)業(yè)帶以醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等為主要產(chǎn)業(yè)。

(3)桂江產(chǎn)業(yè)帶。桂江產(chǎn)業(yè)帶是一個三角形區(qū)域，以桂江、賀江為兩個邊，以梧州為頂點，在西江流域的東北部。桂林、梧州、賀州共同組成桂江產(chǎn)業(yè)帶，其中經(jīng)濟最發(fā)達的城市是桂林。

食品業(yè)、醫(yī)藥和生物制品業(yè)、橡膠制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電子信息業(yè)、裝備制造業(yè)、金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)是桂江產(chǎn)業(yè)帶的主要產(chǎn)業(yè)。

(4)柳江產(chǎn)業(yè)帶。柳江位于西江左岸，是一個重要的支流，也是貴州、廣西重要的水路運輸通道。柳江在貴州省內(nèi)被稱為都柳江，到廣西三江侗族自治縣老堡被稱為融江，過柳城后叫柳江，向南流，與紅水河在來賓的三江口匯合。柳州、河池和來賓共同組成柳江產(chǎn)業(yè)帶，其位于西江流域的中北部。柳州市是柳江產(chǎn)業(yè)帶的中心城市，經(jīng)濟發(fā)展水平在西江中上游流域中也屬于中上等。

柳江產(chǎn)業(yè)帶的主要產(chǎn)業(yè)為汽車、機械、冶金，還有制藥、制糖、煙草、紡織、化工、建材等產(chǎn)業(yè)。

(5)郁江產(chǎn)業(yè)帶。郁江產(chǎn)業(yè)帶有很多河流，郁江、右江、左江、武鳴河、八尺江、清水河、良鳳江、香山河、東班江、沙江以及鎮(zhèn)龍江等39條河流流域集水面積超過200平方公里。郁江流經(jīng)南寧市區(qū)、邕寧縣和橫縣，是最大的河流。南寧、貴港、百色、崇左共同組成郁江產(chǎn)業(yè)帶，南寧是該地區(qū)的中心城市，貴港的經(jīng)濟發(fā)展水平局第二位。

制糖業(yè)、造紙業(yè)、鋁加工業(yè)、錳礦業(yè)、煤炭業(yè)、化工、水泥、電力業(yè)為郁江產(chǎn)業(yè)帶的主要產(chǎn)業(yè)，也就是以農(nóng)副食品加工業(yè)(制糖業(yè))和工業(yè)初級產(chǎn)品加工業(yè)(煤炭、鋁、錳、水泥、造紙業(yè))為主。

(6)西江下游產(chǎn)業(yè)帶。廣州、佛山、中山、珠海、江門、肇慶和云浮共同組成西江下游產(chǎn)業(yè)帶。廣州位于北江、西江、東江在珠江三角洲的交匯點，是該地區(qū)的中心城市。佛山是西江進入珠江三角洲的第一個城市，經(jīng)濟發(fā)展水平在該區(qū)域居第二位。

西江下游產(chǎn)業(yè)帶的主要特征是高聚集、高能級、開放性，經(jīng)濟發(fā)達、工業(yè)種類齊全，在39類產(chǎn)業(yè)中，有11個增加值超過200億，也是西江下游產(chǎn)業(yè)帶的主要行業(yè)，包括服裝鞋帽制造業(yè)、紡織業(yè)、塑料制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)以及通信設(shè)備計算機和其他電子設(shè)備制造業(yè)。

2.2 合理承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

為了避免經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞，流域上中游地區(qū)必須遵循以下原則來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：

(1)在承接產(chǎn)業(yè)時，要對轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)有一定的限制，避免引入“三高一低”(高污染、高能耗、高排放，低產(chǎn)出)的產(chǎn)業(yè)；承接的產(chǎn)業(yè)要遵循循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，促進經(jīng)濟與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。以資源承載力、生態(tài)環(huán)境容量作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要依據(jù)，注重節(jié)約資源與保護環(huán)境，推動經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮自身在區(qū)位、人文和自然等方面的獨特優(yōu)勢，發(fā)展有區(qū)域特色、有競爭力的產(chǎn)業(yè)，吸引珠三角的技術(shù)、資金和人才，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)[1]。以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和勞動力、資源等優(yōu)勢為依托，促進重點承接產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷增大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(2)為承接產(chǎn)業(yè)建設(shè)良好的環(huán)境，培育公平競爭的市場，制定科學(xué)的政策法規(guī)。對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園進行科學(xué)合理規(guī)劃，并使園區(qū)內(nèi)交通、通信、通電等各種生產(chǎn)、生活配套設(shè)施不斷完善。統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)向園區(qū)內(nèi)集中，使園區(qū)的發(fā)展不斷規(guī)范化、集約化和特色化，提高重點地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力。不斷改善地區(qū)投資環(huán)境，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加有序，產(chǎn)業(yè)承接更加科學(xué)，在財稅、金融、投資、土地等方面制定一定的優(yōu)惠政策。

(3)整個流域中的城市要充分溝通，協(xié)調(diào)發(fā)展，不能盲目引進和惡性競爭，要以自身現(xiàn)有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢為依托，合理布局整個流域的產(chǎn)業(yè)，形成一個有層次、有高度的產(chǎn)業(yè)布局。使政府管理與服務(wù)的水平不斷提高，增強行政能力，逐步深化經(jīng)濟體制改革，深化區(qū)域合作的層次，創(chuàng)造更先進的產(chǎn)業(yè)承接模式，加快共同發(fā)展、互利共贏的新機制的建立。

3 發(fā)展西江內(nèi)河水運

3.1 西江水運存在的問題

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施，其中便捷低廉的交通就是吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件，然而西江內(nèi)河水運的發(fā)展還存在許多問題。

(1)基礎(chǔ)設(shè)施也就是航道港口碼頭建設(shè)落后。由于上游紅水河龍灘樞紐和右江百色樞紐還沒有完善的通航設(shè)施，同時陸路運輸已達到極限，使得70%左右的煤炭資源不能運出。中上游的云南、貴州以及廣西通往粵港澳地區(qū)的航運咽喉—— 廣西梧州長洲水利樞紐，建于2007年，自建成以來，就發(fā)生了6次嚴重的船舶滯航事件。云南省的內(nèi)河航道大多沒有航標(biāo)設(shè)施，航道工作船和通信設(shè)備缺乏，因此船長主要依靠自身經(jīng)驗；貴州省也嚴重缺乏航標(biāo)，只有9.6%的航道設(shè)有航標(biāo)，而且設(shè)備老舊，正常維護航道的需要得不到滿足。

(2)船舶科技化水平低，缺少專業(yè)化船舶，船舶噸位過小，船舶老舊，落后船型多。普通散雜貨船過多，缺乏專業(yè)化運輸船舶。運行效率低，資源被嚴重浪費[2]。

(3)沒有便捷的公路和鐵路。云南、貴州陸路運輸形勢嚴峻，黔桂鐵路、南昆鐵路運輸能力己飽和，而且公路沒有足夠的運輸能力。中下游的重要港口梧州、桂平現(xiàn)在還沒有鐵路，因此不能有效發(fā)揮港口的功能。

(4)融資渠道少，建設(shè)資金缺乏。內(nèi)河航道和港口是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，但是一直以來沒有有效實施內(nèi)河航運的投融資政策，缺少融資渠道，建設(shè)資金沒有穩(wěn)定的來源。

3.2 發(fā)展西江水運的措施

(1)加快建設(shè)航道，提高航道等級。要在對航電樞紐進行建設(shè)的同時對航道進行整治，增加投資，加快建設(shè)速度。尤其要加大對西江上游紅水河復(fù)航的投資，對支流右江通航能力的擴建增加投入，增大對黔江整治的投資，使從肇慶開始的下游可允許5000噸渡輪通過，整治南寧到梧州與柳州到梧州的航道，將其拓寬，使3000噸客輪可通航。在右江百色以上的河段，紅水河來賓以上的河段，柳江柳州以上的河段建設(shè)千噸級航道，使船舶可航行到云南與貴州。目標(biāo)是形成一個航道網(wǎng)，以西江航道為軸、以支流航道為骨架，加上其他航道，不僅能深入腹地，而且能通向海洋。

(2)加大對水運企業(yè)的扶持。兼并收購中小水運企業(yè)，將有實力的水運企業(yè)聯(lián)合起來，建立優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，以優(yōu)化船隊結(jié)構(gòu)、合理規(guī)劃航線、進行合作經(jīng)營、提高運輸效率為目標(biāo)。大力扶持運輸和港口企業(yè)，通過設(shè)立物流發(fā)展基金等形式，為其提供資金，從而能夠加大投入，升級改造物流設(shè)備，發(fā)揮它們的物流功能，提高服務(wù)水平。

(3)建立多式聯(lián)運、便捷接駁的運輸格局。港口是大宗貨物的集散地，必須有各種運輸方式的接駁，尤其是與鐵路有效的連接，才能使港口的作用得到最大的發(fā)揮。雖然目前西江多數(shù)港口都與二級以上的公路銜接，但缺乏港口與鐵路的連接，這大大降低了港口的吞吐能力。因此，西江沿岸城市要以大型貨運站場為平臺，加大西江水路運輸與陸路運輸如城際輕軌、鐵路、高速公路、國道等的銜接度，最終使西江港口可以與“泛珠三角”地區(qū)重點物流節(jié)點實現(xiàn)迅速的交通轉(zhuǎn)換和便捷的對接。

(4)制定統(tǒng)一的市場規(guī)則，逐漸減輕區(qū)域間的市場壁壘。對流域物流業(yè)進行統(tǒng)一的規(guī)劃，制定統(tǒng)一的市場運行規(guī)范。上游的云南與貴州的貨物要到達河口需經(jīng)過四個省，而四個省的市場發(fā)育程度差距很大，因此要保證貨物可以順利地運輸，要建立一致的市場規(guī)范，逐漸消除流域間市場壁壘[3]。

(5)發(fā)展臨港工業(yè)，建設(shè)物流園區(qū)。政府要增加投資，引導(dǎo)資金向臨港工業(yè)集中。加快港口、碼頭、道路、供水、供電和臨港工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“統(tǒng)籌規(guī)劃、遠近結(jié)合、深水深用、綜合開發(fā)”為原則，對水域、陸域資源、港口岸線進行有序開發(fā)，不斷提高港口通航、貨物集散和吞吐能力。發(fā)展臨江重工業(yè)，不僅可以大大降低鋼鐵、水泥、制鋁、發(fā)電、礦業(yè)原料以及汽車原料等工業(yè)企業(yè)的成本，加快造船、機械、建筑等工業(yè)部門的發(fā)展，而且可以促進以石油為原料的石油冶煉、石油化工、合成纖維、塑料制品、化學(xué)肥料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快區(qū)域性樞紐型物流園區(qū)的發(fā)展，通過西江產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)。

4 建設(shè)流域城市

城市是一個區(qū)域的經(jīng)濟增長極,城市的發(fā)展不僅會促進本區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,而且會使城市間的聯(lián)系越來越密切。條件較好的少數(shù)地區(qū)和少數(shù)產(chǎn)業(yè)可以帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，因此要把少數(shù)區(qū)位條件好的地區(qū)建設(shè)成經(jīng)濟增長極。進而城市圈的形成將會大大促進區(qū)域間經(jīng)濟的融合和共同發(fā)展?！俺鞘腥Α苯?jīng)歷了從最初地理學(xué)意義上的城市空間分布形式到經(jīng)濟學(xué)意義上的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新模式，又到政治學(xué)和公共管理學(xué)中的區(qū)域治理單位的發(fā)展歷程。

當(dāng)前,西江流域下游城市的規(guī)模越來越大,但是中上游地區(qū)卻與此相反,這對流域上—中—下游之間經(jīng)濟的相互促進會產(chǎn)生消極影響。因此，要使城市可以帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，以城市來加強合作與交流[4]。

可先大力發(fā)展西江流域經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的如昆明、安順、桂林、柳州、南寧、廣州等大中城市，提高它們的經(jīng)濟輻射能力，進而對周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到帶動作用。在未來的發(fā)展過程中，要加大投資，提高重點城市的科技水平、教育水平以及社會服務(wù)水平等，提高競爭力，增強經(jīng)濟輻射能力，從而可以進一步帶動整個流域的發(fā)展。將流域中的重點城市建設(shè)成為經(jīng)濟增長極，帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。以流域中的大中城市為點，以各條河流為軸，構(gòu)建以點帶線，以線成面，點線面相互結(jié)合，整個區(qū)域互相促進、互相支持、協(xié)調(diào)發(fā)展以及共同提高的良好的區(qū)域經(jīng)濟增長及發(fā)展體系[5][6]。

[1] 何煒.桂東經(jīng)濟區(qū)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究[J].玉林師范學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)),2010,31(6).

[2] “十二五”內(nèi)河水運發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策研究課題組.珠江水系內(nèi)河水運的歷史與現(xiàn)狀[J].交通建設(shè)與管理,2010.

[3] 閉明雄.西江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].四川大學(xué)碩士論文,2007.

[4] 代明,覃劍.西江流域經(jīng)濟發(fā)展不平衡測度與分析[J].地域研究與開發(fā),2009,28(2).

[5] 丁寧.西江流域的經(jīng)濟收斂與協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].暨南大學(xué)碩士論文,2011.

[6] 劉有明.流域經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式比較研究[J].學(xué)術(shù)研究,2011(3).