改革開放以后，我國同世界各國的經(jīng)貿往來愈加密切，外向型經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，是推動我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的重要動力。但隨著2007年美國次貸危機開始的全球性的金融危機的到來，我國的外向型經(jīng)濟受到了一定的沖擊。因此如何更好的發(fā)展我國的外向型經(jīng)濟就顯得十分重要，浙江省地處我國東南沿海長江三角洲的南部，經(jīng)濟較為發(fā)達，是我國經(jīng)濟增速最快和最具活力的省份之一，外向型經(jīng)濟所占的比重大，外貿依存度較高。因此通過對浙江省的外向型經(jīng)濟現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，并找到一些行之有效的解決辦法，有著十分重要和積極的意義。

1 外向型經(jīng)濟概述

外向型經(jīng)濟是一種經(jīng)濟體系，它依托于全球市場的實際需求，通過貿易、資本、技術和勞動力等經(jīng)濟交流活動，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯的目的，從而促進一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。它要求該國家或地區(qū)必須以國際市場需求為導向，按照國際經(jīng)濟的基本內容和發(fā)展構建自己的經(jīng)濟結構，具有較為完善的市場經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟組織結構體系，通過恰當?shù)慕?jīng)濟手段進行管理，從而最大限度的參與到國際分工和競爭中。同內向型經(jīng)濟相比，外向型經(jīng)濟更加開放，面對的市場更大，并在激烈的市場競爭中能夠有效的提升該地區(qū)或國家的科技水平和生產效率，使其更加健康和良性地發(fā)展。同時由于外向型經(jīng)濟的活動范圍更廣，資源更容易得到合理有效的配置，企業(yè)能夠實現(xiàn)最優(yōu)規(guī)模效益。但外向型經(jīng)濟也有著風險性大的弱點，在全球經(jīng)濟一體化的環(huán)境中，一旦有風吹草動就容易深受影響，例如此次的全球金融危機就給我國的外向型經(jīng)濟帶來了巨大的沖擊。

2 浙江外向型經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 現(xiàn)狀

作為沿海對外城市，浙江省的經(jīng)濟發(fā)展一直在我國名列前茅，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，其農業(yè)、漁業(yè)和工業(yè)都在我國占有重要地位。2011年全省GDP更是達到了32000億人民幣，在廣東、江蘇和山東之后第四個邁入“三萬億俱樂部”。進入新世紀以來，浙江的外向型經(jīng)濟得到飛速發(fā)展，其發(fā)展依托與省內眾多的開發(fā)區(qū)，各類企業(yè)積極的進行對外貿易和引進外資，通過逐步轉變貿易結構和改善產品結構，使浙江省的外向型經(jīng)濟水平在質量和層次上得到了極大的提升。外向型經(jīng)濟在GDP中的比重從2000年的37.5%最高時達到2007年的71.7%，雖然受經(jīng)濟危機的影響2009年外向型經(jīng)濟出現(xiàn)了負增長，但其比重仍然過半。據(jù)2011年公布的浙江省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2010年該省進出口總額為2535億美元，比2009年增長35%，其中進口730億美元，出口1804億美元，分別比2009年增長33.4%和35.7%。出口占全國的比重達到了11.4%。新批外商直接投資項目1944個，合同外資200.5億美元，實際到位外資110億美元。第三產業(yè)利用外資繼續(xù)保持良好勢頭，合同外資81.1億美元，實際外資41.4億美元。對外承包工程、對外勞務合作、對外設計咨詢完成營業(yè)額29.1億美元；經(jīng)審批和核準的境外企業(yè)和機構共計630家，投資總額40.2億美元。全年實際對外直接投資為26.2億美元，繼續(xù)位居全國各省市第一。

2.2 存在的問題

雖然從國家和地方相關部門每年公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中我們可以看到，這些年來浙江省的外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，無論是進出口總額、民營企業(yè)數(shù)量、產品結構、貿易范圍還是利用外資程度都得到了極大的增加和改善。但仍存在著眾多制約外向型經(jīng)濟向前發(fā)展的問題，必須引起足夠的重視。

2.2.1 外貿結構有待完善

當前浙江的外向型經(jīng)濟還存在貿易方式單一、產品附加值低和貿易市場集中的問題。雖然近年來浙江的貿易方式逐步豐富靈活，但一般貿易和加工貿易所占的比重仍然過大。而從事勞動密集型產業(yè)和生產低附加值產品導致眾多外向型企業(yè)的利潤率低，盈利能力不足，浙江省當前缺乏有創(chuàng)新能力和高科技含量的企業(yè)。

2.2.2 海外市場開發(fā)不充分

這也是浙江眾多外向型企業(yè)存在的問題，其市場主要集中在日本和歐美等發(fā)達國家，受這些國家的經(jīng)濟環(huán)境影響較大，一旦這些國家出現(xiàn)金融危機，出口就會大幅下滑，例如受2007年的美國次貸危機影響，浙江省2009年進出口額就出現(xiàn)了首次負增長，甚至影響到了全省經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2.3 缺乏有國際競爭力的企業(yè)

市場信息的獲取、高端人才的引進、大量資金的支持是企業(yè)生存和發(fā)展所必備的，然而這正是當下眾多浙江外向型企業(yè)所匱乏的，這主要是我國經(jīng)濟起步較晚，社會發(fā)展還相對滯后以及體制和政策等問題所導致的。這些使得浙江很多外向型的企業(yè)在發(fā)展中舉步維艱，很難做大做強。

2.2.4 各開發(fā)區(qū)產業(yè)布局尚待優(yōu)化

浙江省有117個開發(fā)區(qū)，其中國家級開發(fā)區(qū)15個，雖然數(shù)量上在全國名列前茅，但高層次的國家級開發(fā)區(qū)與廣東、江蘇等省相比在數(shù)量和規(guī)模上仍存在不少差距，因此獲得國家的政策支持力度不夠，招商引資能力不強。同時浙江省的可開發(fā)土地不足，開發(fā)空間有限，現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)又存在產業(yè)層次低，有競爭優(yōu)勢的產業(yè)集群少，高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)在外向型經(jīng)濟中的比重偏低，導致眾多外向型企業(yè)因產品類似出現(xiàn)惡性競爭的問題，經(jīng)濟密度缺乏質和量。

2.2.5 海洋優(yōu)勢沒有被充分利用

浙江作為海洋大省，擁有6696公里的海岸線，其中可建萬噸以上泊位的深水岸線506公里，是建設世界級深水港的絕佳選擇，其海洋資源優(yōu)勢明顯。但當前浙江海洋經(jīng)濟在GDP所占的比重與其海洋大省的身份還十分不符，這些港口資源優(yōu)勢目前并沒有被充分發(fā)揮，當前浙江的港口體系層次不分明、分工不合理，港口散、小、弱的狀況比較突出，導致遠洋運輸能力不強，一定程度上制約了外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

3 推進浙江外向型經(jīng)濟快速發(fā)展的策略

3.1 區(qū)域規(guī)劃先行，扶持政策到位，推進浙江省外向型經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

2009年以來，我國為了應對金融危機，尤其是針對外向型經(jīng)濟增速放緩的情況，頒布了眾多區(qū)域經(jīng)濟振興規(guī)劃。所謂區(qū)域規(guī)劃，就是根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展總的戰(zhàn)略方向和目標，對特定地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展和建設進行總體部署。區(qū)域規(guī)劃作為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展長期計劃同城市規(guī)劃的中間環(huán)節(jié)，能夠使該地區(qū)生產力布局更加合理，經(jīng)濟發(fā)展更加迅速和協(xié)調。區(qū)域規(guī)劃能夠有效的增強該地區(qū)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，對外向型經(jīng)濟的發(fā)展作用明顯。浙江省地處長江三角洲地區(qū)，經(jīng)濟基礎好、體制環(huán)境佳、整體競爭力佳，在我國的經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位和引領作用，但近年來經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)減緩的趨勢，因此我國于2010年5月正式批準實施了《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，它為浙江省的外向型經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和完善的保障機制，該《規(guī)劃》是我國第一個跨省份的區(qū)域規(guī)劃，它通過明確浙江等長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略定位，力圖將其打造成亞太地區(qū)重要的國際門戶、構建在全球極具影響力的國際金融、商務物流網(wǎng)絡體系，從而提升外向型經(jīng)濟水平，在國家參與國際合作和對外交流中起到主體作用。同時構建全球重要的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)的中心，提升外向型企業(yè)的層次和水平，使這些外向型企業(yè)更具活力和國際競爭力。該《規(guī)劃》通過開展一些新的改革試驗，賦予規(guī)模較大和具備條件的一些城市立法權、開展環(huán)境稅試點和征收物業(yè)稅等，給浙江省的外向型經(jīng)濟帶來了一系列的發(fā)展機遇，《規(guī)劃》有利于緩解國際金融危機對浙江等長江三角洲地區(qū)外向型經(jīng)濟的影響，提高外向型企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、合理配置資源、加快產業(yè)轉型。浙江省政府和各相關部門只要在《規(guī)劃》的指導下認真落實、完善工作機制、加快推進相關工作，就一定能令浙江省的外向型經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步健康的發(fā)展。

3.2 優(yōu)化產業(yè)布局

浙江省的外向型經(jīng)濟要進一步發(fā)展，就必須對現(xiàn)有的產業(yè)結構進行調整和優(yōu)化，它是推進外向型經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。首先應立足整個浙江省的空間動態(tài)，產業(yè)應同所在城市和開發(fā)區(qū)的空間整合相吻合，使有限的土地資源得到充分的利用，實現(xiàn)價值的最大化。而依照經(jīng)濟學中經(jīng)常說到規(guī)模出效益理論，浙江應著力打造幾個大的制造業(yè)產業(yè)集群，合理分工，各施所長，通過規(guī)模的擴大來增強市場競爭力，緊握發(fā)展的主動權，同時加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，使浙江的外向型經(jīng)濟逐步由“制造型經(jīng)濟”向“服務型經(jīng)濟”轉變，朝著服務經(jīng)濟時代邁進。

3.3 政府積極助推外向型企業(yè)的發(fā)展

更多企業(yè)的產品進軍和占領海外市場，是外向型經(jīng)濟發(fā)展成功的關鍵，而科技是企業(yè)的核心競爭力，企業(yè)走出去才能獲得更大的發(fā)展空間，因此浙江省各級政府和主管部門，一是要著重培育本地外向型企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，使企業(yè)不僅能夠引進、消化、吸收國外的先進技術，同時也要具備自主研發(fā)產品的能力。鼓勵和扶持有條件的企業(yè)建立產品研發(fā)中心，積極引導和協(xié)助條件欠缺的企業(yè)利用同各高校和科研機構的科技力量，與這些機構進行協(xié)作，提高企業(yè)的技術和創(chuàng)新能力，使越來越多的省內外向型企業(yè)具有國際競爭優(yōu)勢。二是要加快推進有實力企業(yè)的國際化經(jīng)營步伐，在政策上為開展境外投資的企業(yè)提供幫助，讓這些具備實力的企業(yè)更為廣泛的參與到對外投資和形式多樣的國際經(jīng)濟合作中來，在更寬廣的舞臺上不斷向前發(fā)展。

3.4 對不同的地區(qū)實施有針對性的發(fā)展策略

浙江省外向型經(jīng)濟的發(fā)展在地域上看還很不均衡，因此針對發(fā)展程度不同的地區(qū)，政府應因地制宜，制定和實施符合當?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟發(fā)展的政策和措施。例如對外向型經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)，應在提高企業(yè)科技水平、產業(yè)結構轉型上做文章，逐漸淘汰這些地區(qū)的一些高耗能、高污染的產業(yè)，鼓勵企業(yè)向新興的生物、電子等主導產業(yè)發(fā)展，從而提高該地區(qū)的產業(yè)層次；而對于外向型經(jīng)濟發(fā)展有潛力且成長中的地區(qū)，應制定相應的扶持引導政策，設立開發(fā)區(qū)，建立和形成環(huán)保、高效益的新型工業(yè)化產業(yè)集群；對于外向型經(jīng)濟尚待開發(fā)的地區(qū)，政府應加大招商引資的力度，為積極介入的外向型企業(yè)做好服務工作，同時加大基礎設施的建設，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境令這些企業(yè)愿意加入到這些地區(qū)的外向型經(jīng)濟發(fā)展中來，從而快速提升這些地區(qū)的外向型經(jīng)濟水平。

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