□ 《中國農(nóng)資》評論員 趙光輝

美國是名副其實的裝在車輪上的國家，又是名副其實的世界警察，從經(jīng)濟(jì)需求到政治、軍事需要，都注定了美國是石油消費超級大國。這決定了美國必須把石油安全戰(zhàn)略當(dāng)成國家戰(zhàn)略?，F(xiàn)在，美國的石油安全戰(zhàn)略發(fā)生了調(diào)整，這個變化頗值得玩味，也對我國的化肥儲備制度提供了一個借鑒。

美國的傳統(tǒng)石油安全戰(zhàn)略是竭力追求直接控制世界各地的石油資源，為此，就可以理解美國政府為之付出了沉重的軍事經(jīng)濟(jì)代價和高昂的政治外交成本。奧巴馬執(zhí)政后開始有意調(diào)整石油安全戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)的直接控制石油資源，向確保全球石油市場的穩(wěn)定供應(yīng)轉(zhuǎn)變。年初出臺的美國能源戰(zhàn)略白皮書提到：全球能源供應(yīng)穩(wěn)定，美國有足夠能力以合理的市場價格獲得它。細(xì)考察，這里有傳統(tǒng)石油安全戰(zhàn)略代價高昂、難以為繼的外因，更有美國近年來投巨資開發(fā)頁巖氣、油砂等非常規(guī)油氣資源，并取得巨大進(jìn)展的內(nèi)因支持。進(jìn)入本世紀(jì)以來，高油價驅(qū)動美國頁巖氣開發(fā)技術(shù)取得重大突破，美國頁巖氣產(chǎn)量從 2000年的122億立方米猛增到2010年的1378億立方米，預(yù)計到2021年后，頁巖氣將占到美國天然氣產(chǎn)量的50%以上。如今，美國已成為世界天然氣第一資源國和生產(chǎn)國，從進(jìn)口國變?yōu)闇?zhǔn)出口國。正是有這樣的信心支撐，奧巴馬才敢提出未來十年美國要將石油進(jìn)口減少三分之一。

由此我想到了中國化肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。第一應(yīng)該是立足自身，第二必須立足科技?，F(xiàn)在我們的氮肥、磷肥都已經(jīng)嚴(yán)重過剩，過剩的一個根本原因就是對科技、對科技創(chuàng)造的高附加值追求不夠，而是一味在粗放的道路上追求產(chǎn)能產(chǎn)量，這樣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)必定是低級的、脆弱的、不可持續(xù)發(fā)展的。我們現(xiàn)在正處在一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十字路口——繼續(xù)耗能源、賣資源、留污染，還是珍惜能源、開發(fā)資源、減輕污染，要做到后者就必須科技立業(yè)、創(chuàng)新立業(yè)。這一點，對我們豐富的氮肥、磷肥資源是如此，而對匱乏的鉀肥資源更加有現(xiàn)實意義。

如果我們把化肥產(chǎn)能和產(chǎn)量比喻為硬件的話，我們還需要理性、良性的軟件——市場規(guī)則與秩序。當(dāng)前化肥產(chǎn)能過剩、供需失衡正是非理性發(fā)展、非良性運作的結(jié)果。低水平重復(fù)投資建設(shè)、非市場意愿投資動機必然導(dǎo)致非良性市場競爭，留給我們的只能是非你莫屬的苦果。本期我們重點報道的化肥淡儲的種種問題，也與目前非理性的市場息息相關(guān)。淡儲解決不了過剩問題，但淡儲絕對需要相對平衡的市場。