中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 美國(guó)Clark University 許新
江西省上饒市信州區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社 彭宇臻
文化產(chǎn)業(yè)是以生產(chǎn)和提供精神產(chǎn)品為主要活動(dòng),以滿足人們的文化需要作為目標(biāo),是指文化意義本身的創(chuàng)作與銷售,是在全球化的消費(fèi)社會(huì)背景中發(fā)展起來的一門新興產(chǎn)業(yè),被公認(rèn)為 21 世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的“朝陽產(chǎn)業(yè)”或“黃金產(chǎn)業(yè)”[1]。
中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚,但政府重視,啟動(dòng)很快,發(fā)展迅速。2003年中國(guó)文化部制定下發(fā)的《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,將文化產(chǎn)業(yè)界定為:“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)?!辈⒅赋?“文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物,是隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)?!?2004年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)一步對(duì)“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行界定:文化產(chǎn)業(yè)是為社會(huì)公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng),以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。明確了中國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的界定是文化娛樂的集合,區(qū)別于國(guó)家具有意識(shí)形態(tài)性的文化事業(yè)。2007年黨的十七大明確提出,要積極發(fā)展公益性文化事業(yè),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。2009年中國(guó)發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,文中強(qiáng)調(diào),“文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體,是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)?!?2011年中央又出臺(tái)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,明確了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)為,“到2020年,文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成。” 2012年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布了新修訂的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》標(biāo)準(zhǔn),文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)被分為10個(gè)大類,首次把文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)加入了文化產(chǎn)業(yè)分類中。
這些政策顯著提升了文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位,給中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展劃定的碩大的空間,促進(jìn)了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
近10年來,中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)約33.87萬個(gè),文化產(chǎn)業(yè)“核心層”從業(yè)人員278萬人。2004年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16878億元。2010年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值為11052億元,占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重為2.75%,比2009年提高0.25個(gè)百分點(diǎn)[2]。
但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)仍有很大差距,如日本的文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重為17%左右,美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重為20%左右??梢娢覈?guó)文化產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展空間很大。
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展快,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展慢。根據(jù)文化部統(tǒng)計(jì),2010年我國(guó)中東部地區(qū)人均文化事業(yè)費(fèi)為32.89元,中部和西部地區(qū)僅分別為25.64元和23.8元。東部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值額度長(zhǎng)期占全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值的70%以上??梢娢覈?guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域很大,西部將是今后我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的廣闊的后備基地。
另外,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)發(fā)展的差異也大。其中,發(fā)展最快的是電影行業(yè)。2010年我國(guó)電影產(chǎn)量共700余部,居全球前三。出版業(yè)、媒體廣告業(yè)、數(shù)字內(nèi)容業(yè)等行業(yè)的增長(zhǎng)則相對(duì)溫和,2010年這些行業(yè)的增長(zhǎng)約為10%~20%之間??梢娭袊?guó)文化產(chǎn)業(yè)還有寬闊的業(yè)務(wù)拓展范圍。
按世界經(jīng)驗(yàn),國(guó)家人均GDP達(dá)到1000美元時(shí),文化消費(fèi)會(huì)快速啟動(dòng);超過3000美元時(shí),文化消費(fèi)會(huì)快速增長(zhǎng);接近或超過5000美元時(shí),文化消費(fèi)將會(huì)井噴[3]。2010年我國(guó)人均GDP已達(dá)到4283美元,2011年人均GDP達(dá)5414美元,進(jìn)入了文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)快速增長(zhǎng)的區(qū)間。這是投資文化產(chǎn)業(yè)最好的階段,文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為金融投資難得的投資對(duì)象。
2004年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)界定的“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”包括生產(chǎn)與銷售以相對(duì)獨(dú)立的物態(tài)形式呈現(xiàn)的文化產(chǎn)品的行業(yè)(如生產(chǎn)與銷售圖書、報(bào)刊、影視、音像制品等行業(yè));以勞務(wù)形式出現(xiàn)的文化服務(wù)行業(yè)(如戲劇舞蹈的演出、體育、娛樂、策劃、經(jīng)紀(jì)業(yè)等)和向其他商品和行業(yè)提供文化附加值的行業(yè)(如裝潢、裝飾、形象設(shè)計(jì)、文化旅游等)。可見文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)范圍廣。
而且文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容價(jià)值可以供人們多次消費(fèi), 反復(fù)享用,產(chǎn)品的形式可以多樣化。例如,投資將文化資源有效轉(zhuǎn)化為戲曲、影視劇、連環(huán)畫等,之后可以把這些戲曲、影視劇、連環(huán)畫錄制成CD、制作成相關(guān)紀(jì)念品或禮品, 不斷延伸投資和回報(bào)產(chǎn)業(yè)鏈條。
金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)期,人們普遍精神焦慮,渴望在文化的氛圍中得到精神上的放松。美國(guó)20世紀(jì)30年代和70年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期,好萊塢電影逆勢(shì)而上,創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。上世紀(jì)末的亞洲金融危機(jī)韓國(guó)的制造業(yè)受到重創(chuàng),韓國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)就在這危機(jī)中誕生。2004年,韓國(guó)成為第五大文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó),在韓劇出口的帶動(dòng)下,制造業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)都活躍起來,幫助韓國(guó)迅速擺脫了金融危機(jī)的影響[3-4]。
金融危機(jī)后,我國(guó)政府發(fā)布了許多促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展春天。危機(jī)后,我國(guó)政府順勢(shì)出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興,其中就包括文化產(chǎn)業(yè)。中國(guó)政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的4萬億元總體框架中有相當(dāng)一部分投向了文化建設(shè)。2009年2月,溫家寶總理在天津豪峰動(dòng)畫科技有限公司視察時(shí)強(qiáng)調(diào),要使文化產(chǎn)業(yè)成為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。2009年3月兩會(huì)期間,中共中央政治局常委李長(zhǎng)春參加吉林代表團(tuán)審議會(huì)上強(qiáng)調(diào):“當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的沖擊的下,恰好是文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的有利時(shí)機(jī),文化產(chǎn)業(yè)具有反周期調(diào)節(jié)的性質(zhì)。希望吉林在推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,要把覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系再上一個(gè)新水平。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),能夠培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè),繁榮文化市場(chǎng),并且能使中華文化走出去。” 文化產(chǎn)業(yè)在中國(guó)將成了新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
金融危機(jī),國(guó)際金融體系重組,給中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供了機(jī)會(huì)。我國(guó)外匯儲(chǔ)備有幾萬億,從國(guó)際發(fā)展和布局的角度來考慮,進(jìn)入全球文化設(shè)施的布局,有巨大發(fā)展空間。
我國(guó)正在執(zhí)行拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的措施來應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī),擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)是拉動(dòng)我國(guó)內(nèi)需的重要內(nèi)容。盡管我國(guó)2003年才開始提出文化產(chǎn)業(yè)的概念,但政府非常重視,十二五規(guī)劃專篇強(qiáng)調(diào)“傳承創(chuàng)新推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”,黨的十七屆六中全會(huì)又審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,這一系列相關(guān)政策確定了文化產(chǎn)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)“支柱性產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)地位,說明文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展中的重要作用。
[1]胡惠林.文化產(chǎn)業(yè)學(xué)[M].上海:上海文藝出版社,2006.
[2]張曉明,胡慧林,等.2011年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2011.
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