黑龍江 趙威

會計工作廣泛分布在各個行業(yè)，可以說是涉及行業(yè)最為廣泛的工種之一。會計人員從事會計核算和財務(wù)管理，提供經(jīng)濟(jì)信息，涉及面廣，影響深遠(yuǎn)，因而從事會計職業(yè)職業(yè)道德的優(yōu)劣，勢必影響會計職能發(fā)揮和信息使用者決策，從而影響整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè)，具有十分重要而現(xiàn)實的意義。

一、會計人員職業(yè)道德失范的原因

1.利益驅(qū)動的負(fù)面影響。隨著我國改革開放的深化,市場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展,人們的思想意識、價值觀念都在發(fā)生變化,社會風(fēng)氣受到污染已是不爭事實。作為各單位會計人員的價值取向、價值觀念也會隨之變化,部分會計人員在工作過程中受利益驅(qū)使,為了一己私利,為了單位小團(tuán)體的利益置國家和人民的利益而不顧,做出了違背職業(yè)道德的行為。

2.單位負(fù)責(zé)人的不良道德影響。現(xiàn)階段,會計人員在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,不聽從領(lǐng)導(dǎo)的安排或與領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生沖突時仍堅持原則,很可能要丟掉飯碗。在這種情況下,有些會計人員通常首先考慮的是個人得失，對單位領(lǐng)導(dǎo)的公款消費、亂發(fā)獎金、私分財物,不敢抵制。甚至領(lǐng)導(dǎo)直接授意會計人員將業(yè)務(wù)收支不通過法定會計賬冊統(tǒng)一核算、偽造會計憑證、偽造會計賬薄等違法行為。

3.會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)偏低。會計人員職業(yè)道德素質(zhì)是會計人員在工作中表現(xiàn)出來的遵守職業(yè)道德規(guī)范狀況的水平。會計人員職業(yè)道德失范的原因是多方面的,其中一部分會計人員表現(xiàn)出來的非職業(yè)道德行為,其形成的原因,固然有社會風(fēng)氣和單位負(fù)責(zé)人道德水平影響,但主要原因是這些會計人員自身道德素質(zhì)偏低。

4.缺乏會計職業(yè)道德的自律組織。會計人員的自律是以會計職業(yè)良心為核心,會計職業(yè)道德自律,從本質(zhì)上看從來就不是會計人員個體的事情,而是職業(yè)整體的自律。因此要實現(xiàn)這種團(tuán)體自律,建立健全相應(yīng)的自律管理機(jī)構(gòu)就是首要的基本任務(wù)和內(nèi)容,它是實現(xiàn)會計人員自律的基本組織保障。

二、提高會計人員職業(yè)道德水平的途徑

1.提高會計人員職業(yè)道德喪失成本和遵守職業(yè)道德收益。會計人員職業(yè)道德喪失成本是指由于會計人員因違背職業(yè)道德,弄虛作假,編制嚴(yán)重失實的財務(wù)會計報告等而承擔(dān)行政處罰、解聘、吊銷從業(yè)資格甚至負(fù)刑事責(zé)任等所付出的代價。提高會計人員職業(yè)道德喪失成本在于用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段遏制會計人員的不道德行為,使其取得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)負(fù)于成本,使會計人員深深認(rèn)識到會計作假,得不償失。

2.建立完善會計職業(yè)道德的獎懲機(jī)制。(1)建立全國的會計職業(yè)道德監(jiān)管組織體系,對全國持證上崗的1000多萬會計從人員定期進(jìn)行職業(yè)道德檢查。(2)建立會計職業(yè)道德行為的追蹤記錄制度,建立道德行為檔案,凡是向各所有者、債權(quán)人、政府有關(guān)部門提供虛假會計信息者,都要記入會計人員道德檔案,把會計人員提供虛假會計信息的情況分別量化記分。(3)建立會計職業(yè)道德的考評和獎懲機(jī)制,由會計職業(yè)道德監(jiān)督組織對每個單位每年要抽查考評一次,對量化的記分達(dá)到一定分值時要登報,以示警告,并要付登報費用。對重大的違反會計職業(yè)道德又構(gòu)不成刑事犯罪,并且考評記錄屢屢不良的會計人員,主管部門吊銷其從業(yè)資格證書。對每年檢查中,職業(yè)道德優(yōu)良者給予物質(zhì)與精神的獎勵,以激勵會計人員保證會計信息的真實性。

3.建立會計職業(yè)道德的教育機(jī)制,下大力氣狠抓會計職業(yè)道德教育。會計職業(yè)道德教育是培養(yǎng)會計人員職業(yè)道德品質(zhì)的起點,它是會計人員道德實踐得以發(fā)展和延續(xù)的一重要途徑,是會計職業(yè)道德活動的重要形式。會計道德教育對增大會計人員的完美人格和正確的價值觀念具有極為重要的作用。通過外在的教育引導(dǎo),培養(yǎng)會計人員的內(nèi)在信念,是會計道德教育的主要目的。

4.加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德修養(yǎng)。會計人員道德水平的提高固然離不開道德教育,同時也離不開每個會計人員自覺的道德修養(yǎng)。要使職業(yè)道德教育取得良好的效果,關(guān)鍵取決于道德修養(yǎng)的自覺程度。因為道德不同于法紀(jì),道德不是按強(qiáng)制的、無條件的規(guī)定執(zhí)行,而是通過內(nèi)心信念力量的作用,反映為人們自覺的行動。沒有會計人員在道德上的自我修養(yǎng),僅僅靠外在力量,即用法律、規(guī)章、制度去強(qiáng)制會計人員應(yīng)該怎么做,很難取得良好效果。

5.健全會計法律規(guī)范體系。加強(qiáng)會計法律法規(guī)建設(shè),充分發(fā)揮法律的威懾作用,用法律手段約束、制約會計人員的不道德行為,可以減少其違法犯罪行為的發(fā)生,防止會計人員的職業(yè)道德敗壞。在我國的法律規(guī)范體系中,新《會計法》的核心部分就是把社會公認(rèn)的對社會和會計工作有重要影響的道德規(guī)范上升為法律規(guī)范,使其成為會計從業(yè)人員必須遵守的行為規(guī)則,同時明確了違法會計行為的法律責(zé)任,強(qiáng)化其約束力,加大了打擊和制裁的力度?？梢哉f,離開了法律和道德,其作用是很有限的；道德與法律相結(jié)合,將使道德的作用更強(qiáng)化,發(fā)揮的作用更徹底。

6.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度。嚴(yán)密的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,能促使會計人員嚴(yán)格按規(guī)定的程序、手續(xù)辦事,即使有一些不良動機(jī),其行為也無法實現(xiàn)。但若內(nèi)部控制不嚴(yán),缺乏有效的監(jiān)督和約束,在客觀上就為會計人員違反道德規(guī)范、違反法規(guī)法紀(jì)提供可乘之機(jī)。

7.建立健全我國會計職業(yè)道德自律組織。我國《會計法》規(guī)定,會計工作由財政部門主管,自然也包括對會計職業(yè)道德的管理。就會計職業(yè)道德的管理而言,兼有政府管理和會計行業(yè)自律管理的雙重性,這種管理體制具有明顯的權(quán)威性和強(qiáng)制性等優(yōu)點,但從過去的工作情況看,主要進(jìn)行了會計道德的建章立制和在職教育工作,自律性不強(qiáng)有待進(jìn)一點完善。作者認(rèn)為有必要在中國會計學(xué)會下設(shè)立會計職業(yè)道德研究組織,組建中國會計協(xié)會,作為會計人員自律組織,具體負(fù)責(zé)全國會計職業(yè)道德自律事務(wù)管理工作。

8.制定會計職業(yè)道德規(guī)范體系。會計職業(yè)道德規(guī)范,是指會計人員在履行其職責(zé)過程中所應(yīng)具備的道德品質(zhì)。具體而言,即會計人員在履行職責(zé)應(yīng)該怎么做,應(yīng)當(dāng)以什么樣的思想、什么樣的態(tài)度和作風(fēng)去接人、待物、處事,去完成本職工作。

三、加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè)的意義

加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)，有利于反腐倡廉進(jìn)而有助于形成全社會廉政之風(fēng)。會計人員必須堅持原則，用好《會計法》來保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益；同時，必須用會計職業(yè)道德規(guī)范來武裝自己的頭腦，使之能用會計職業(yè)道德來規(guī)范、指導(dǎo)自己的行為，逐漸形成會計職業(yè)道德責(zé)任心和榮譽(yù)感，正確使用自己的會計權(quán)力，忠實地履行自己的會計義務(wù)。加大職業(yè)道德建設(shè)力度，營造良好的社會環(huán)境。要對會計從業(yè)人員進(jìn)行有效的職業(yè)道德教育，采用職業(yè)道德教育與典型案例分析相結(jié)合的方式，認(rèn)真做好以新的《會計法》為中心的各項會計法規(guī)的宣傳工作，使會計人員增強(qiáng)法制觀念，并通過對各類典型案例公開曝光，使他們受到正反兩方面的教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。