□ 謝曉龍

（漯河日報社，河南 漯河 462000）

近年來，突發(fā)事件頻發(fā)成為國際、國內(nèi)社會的一個重要特點。綜觀國內(nèi)媒體在應對突發(fā)事件時的表現(xiàn)，總體而言是成熟和專業(yè)的，但也存在著制度不規(guī)范、人才不集中、信息平臺單一、應急保障體系不完善等問題。媒體怎樣建立應對突發(fā)事件的有效機制，確保在關(guān)鍵時刻“拉得出”、“沖得上”？媒體應當有一支什么樣的應急報道隊伍？面對微博、手機報等新興網(wǎng)絡媒體，如何調(diào)配和整合資源，掌握輿論主動權(quán)？媒體如何建立應急保障體系，為一線采編人員提供有力的后方保障？筆者在此略作探討。

建立突發(fā)事件應對機制

建章立制是媒體應對突發(fā)事件之本，具體可分為：應對突發(fā)事件預案、啟動機制、執(zhí)行機制、情況反饋機制、特殊事項處理、請示報告等。需要說明的是，應對突發(fā)事件預案機制的建立，必須把突發(fā)情況設(shè)難，使機制“立”在日常，“練”在日常，檢驗在“戰(zhàn)”時。可以說，媒體建立了什么樣的預案，做了哪些嘗試，就會產(chǎn)生什么樣的效果。

建立指揮層。成立突發(fā)事件領(lǐng)導小組，建立指揮層，以確保對事件的準確判斷和快速反應。要做到統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提高效率，充分發(fā)揮團隊的力量；要建立與上級政府機關(guān)的溝通機制，掌握報道方針，維護新聞紀律，做到安全報道，實現(xiàn)媒體穩(wěn)定社會的“導向”功能。

骨干報道隊伍。在應對突發(fā)事件中，要打破日常部門管理界限，抽調(diào)精兵強將，組成骨干報道隊伍。編輯、記者等各個環(huán)節(jié)人員要主動配合，組成任務小組，實現(xiàn)人力資源的有機協(xié)調(diào)。

策劃預案。根據(jù)媒體自身特點確定報道規(guī)模、方式，并進行精心策劃。策劃應力求出新、出奇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出主體作用。各媒體可以開展“一報多媒”的立體傳播形式，以達到好的報道效果。

打造一支應急隊伍

應對突發(fā)事件時的新聞工作能不能做好，關(guān)鍵在于有沒有一支高素質(zhì)的新聞應急隊伍。在應對突發(fā)事件中，要有一支講政治、講奉獻，能吃苦、能打硬仗的隊伍，做到這一點，必須從日常抓起。

用好新聞隊伍中的“老人”。老記者、老編輯是媒體的骨干力量，他們在長期的新聞工作中積累了寶貴的經(jīng)驗，解決和處理各類問題會更加得心應手。媒體要重視這個群體，把老編輯、老記者真正當成媒體的寶貴財富，向他們?nèi)〗?jīng)，把好的工作方法用實、用活、用新。

培養(yǎng)一批新人。新人是媒體的新生力量，也是媒體的未來?？匆粋€媒體的發(fā)展怎樣，未來會發(fā)展到哪一步，關(guān)鍵就是看這個媒體的“老人”有沒有厚重的積淀，新人是否有活力。要加大對新人的培訓力度，使他們打牢思想根基，拓展思維視野，提高能力水平。

強化團隊意識。奧斯特洛夫斯基有句名言：“不管一個人多么有才能，但是一個集體常常比他更聰明和更有力?！薄凹娏?，辦大事”是團隊精神的優(yōu)勢所在。在應對突發(fā)事件中，媒體要整合資源，無縫銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，部門之間、人與人之間建立密切的關(guān)系，合力應對突發(fā)事件。

完善全媒體信息發(fā)布平臺

“微博先聲奪人，手機報強勢發(fā)力，紙媒借力網(wǎng)絡不可回避?！边@是公眾對全媒體現(xiàn)狀的評價。不可否認，全媒體正改變著我們的生活。新興的網(wǎng)絡媒體，特別是微博，它發(fā)布的快捷性與傳播的迅速性，如今已成為最搶眼、最時尚的信息傳播平臺。在應對突發(fā)事件中，整合報紙、網(wǎng)絡和手機報，向讀者提供立體化的新聞信息，才能吸引更多的讀者，才能更好地引領(lǐng)輿論。

組成全媒體突擊隊?？稍诳偩幨?、記者部、網(wǎng)絡部、視覺新聞中心等部門抽調(diào)精兵強將，組成全媒體突擊隊，作為應對突發(fā)事件的“先遣部隊”，完成傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的任務。在應對突發(fā)事件中，全媒體突擊隊要互聯(lián)互通，在第一時間開展報道，為讀者、網(wǎng)友提供視頻、音頻、圖片和文字等形式豐富的新聞信息，打造全媒體立體化的傳播效果，增強主流媒體的影響力。

培養(yǎng)一批專欄、微博名家。全媒體時代，對新聞從業(yè)人員的要求更高。各媒體要為編輯、記者開設(shè)具有一定特色的專欄，支持他們開通微博。要力爭把一些敢寫、寫得深的編輯、記者培養(yǎng)成在某領(lǐng)域有一定權(quán)威的名家，以便在應對突發(fā)事件中，能夠用名家和“人氣”引領(lǐng)輿論，并通過對“群體”的打造，形成媒體的團隊權(quán)威力。

建立權(quán)威發(fā)布制度。傳播力決定影響力。媒體應對突發(fā)事件中，要第一時間報告、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間開展監(jiān)測、第一時間向社會發(fā)布信息。突發(fā)事件發(fā)生后，媒體對發(fā)布權(quán)威信息的時間、節(jié)點、內(nèi)容、延伸性、深度等要有所把握。要記好事件發(fā)生的“流水賬”，明確哪個人負責哪一個環(huán)節(jié)，哪一種情況出現(xiàn)后由哪些人來具體處理，以確保信息公布的通暢、快捷和真實。

建立完善的應急保障體系

新聞媒體要快速反應，及時、準確、全面地報道突發(fā)事件，引導社會輿論，必須建立起應對突發(fā)事件科學有效的組織架構(gòu)和保障機制，將突發(fā)事件報道的運作和管理納入媒體的日常管理中，提供制度保障以及人力、物力、財力和技術(shù)保障支持。

建立突發(fā)事件報道領(lǐng)導機制。在突發(fā)事件發(fā)生期間，媒體要合理調(diào)配人力、物力、財力，科學調(diào)整保障計劃、報道版面或刊發(fā)時間，以確保對突發(fā)事件報道管理的有序、有力、高效；突發(fā)事件發(fā)生時，媒體應立即成立并啟動大編輯部，統(tǒng)一掌控媒體資源，圍繞一個主題來安排版面或節(jié)目內(nèi)容，對突發(fā)事件進行全方位、立體化、多層次、多角度的報道，形成報道的規(guī)模效應。

資金、技術(shù)和物資保障。民眾對突發(fā)事件的關(guān)注度非常高，媒體組織工作有力，新聞報道效果好，將極大地提高媒體的知名度。俗話說：“兵馬未動，糧草先行?！泵襟w每年對突發(fā)事件報道要作出專門的經(jīng)費預算，以保障記者采訪突發(fā)事件時的差旅支出和獎勵費用。有條件的媒體，可以購買衛(wèi)星新聞采訪車、便攜式電腦、微型攝像機、高清拍照手機等先進設(shè)備，為突發(fā)事件報道提供良好的物資保障。

法律知識保障。突發(fā)事件牽涉面廣，影響范圍大，要求新聞工作者平時要加強對國家有關(guān)宣傳政策和法律、法規(guī)的學習。媒體可以每月或每季度組織一次法律、法規(guī)常識學習，每半年進行一次考試，通過不斷的開展學法活動，使新聞工作者養(yǎng)成依法、客觀、公正報道的習慣。同時，媒體單位和個人報送、報道突發(fā)事件信息，都應做到及時、真實、守紀律，不遲報、謊報、瞞報、漏報新聞事實。