□白 鵬 劉 娜

（阜新日?qǐng)?bào)社，遼寧 阜新 123000）

（作者白鵬系遼寧阜新日?qǐng)?bào)社阜新廣播電視報(bào)社總編輯）

廣播電視報(bào)長(zhǎng)期以來(lái)被人們視為“電視節(jié)目報(bào)”。社會(huì)影響力小、公眾話語(yǔ)權(quán)弱、生活參與度不夠，一直是廣播電視報(bào)的不足之處，其作為輿論陣地的作用也往往被人忽視，面臨的挑戰(zhàn)和困難則越來(lái)越多。地方廣播電視報(bào)要改變這一狀況，積極主動(dòng)地開展輿論監(jiān)督，是一條有效的途徑。

近年來(lái),遼寧省《阜新廣播電視報(bào)》在履行好自身職責(zé)的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持采編人員開展輿論監(jiān)督，樹立了《阜新廣播電視報(bào)》在地方媒體中的良好形象，在群眾中也普遍受到好評(píng)。

地方廣播電視報(bào)開展輿論監(jiān)督，發(fā)揮著其他媒體不可替代的作用

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，特別是在當(dāng)前，輿論監(jiān)督有著其他監(jiān)督形式不可替代的特殊作用?！陡沸聫V播電視報(bào)》多年來(lái)通過(guò)開展輿論監(jiān)督報(bào)道，使讀者喜愛，受到各級(jí)政府部門關(guān)注，正是因?yàn)閺V泛的開展了輿論監(jiān)督報(bào)道，關(guān)注民情、貼近百姓，才得到不同的受眾普遍認(rèn)可，也充分體現(xiàn)了紙質(zhì)媒體所獨(dú)具的、其他媒體所不可替代的優(yōu)越性。

《阜新廣播電視報(bào)》與遼寧阜新市紀(jì)檢委、阜新廣播電臺(tái)聯(lián)動(dòng)，設(shè)置了“行風(fēng)熱線”專欄。

廣播和電視靈活、迅速、快捷，但因?yàn)樗膫鞑シ秶?，稍縱即逝，不像報(bào)紙能夠讓人拿在手里或是擺在辦公桌上，對(duì)市民來(lái)說(shuō)，它是一種可以拿在手里找職能部門的一個(gè)“象征”和“載體”，對(duì)職能部門構(gòu)成一種壓力。市民不可能拿著錄音機(jī)和磁帶去政府職能部門“說(shuō)理”，而政府職能部門也不可能主動(dòng)、按時(shí)去收聽電臺(tái)的“行風(fēng)熱線”。所以，無(wú)論是紀(jì)檢監(jiān)察部門，還是廣播電臺(tái)，它都需要紙質(zhì)媒體加盟，為其吶喊助威。

因此，《阜新廣播電視報(bào)》自2000年開始，與阜新市紀(jì)檢監(jiān)察局、阜新人民廣播電臺(tái)聯(lián)合創(chuàng)辦了“行風(fēng)熱線”。自開辦以來(lái)，非常成功。每周一期的“行風(fēng)熱線”，至少有12條涉及市民生活的民生投訴在報(bào)紙上刊發(fā)，督促職能部門去調(diào)查、了解和辦理。

重點(diǎn)監(jiān)督報(bào)道，記者與阜新廣播電臺(tái)、廣播電視臺(tái)的記者一同探訪、暗訪被監(jiān)督對(duì)象，以保留證據(jù)，確保被曝光當(dāng)事人或單位找上門來(lái)時(shí)，有兄弟媒體的音像資料作為證據(jù)存在。

《阜新廣播電視報(bào)》與工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局共同設(shè)立“曝光臺(tái)”，對(duì)制假、售假、販假等案件進(jìn)行曝光。

如近年來(lái)，《阜新廣播電視報(bào)》曾與阜新廣播電臺(tái)、廣播電視臺(tái)一同進(jìn)行了《無(wú)證采河砂，住手》、《假種子坑農(nóng)，該打！》、《3·15銷售假煙現(xiàn)場(chǎng)有人搶假香煙》、《早市，現(xiàn)擠現(xiàn)賣牛奶沒人管》等輿論監(jiān)督報(bào)道，報(bào)道了與百姓生活息息相關(guān)的一些負(fù)面現(xiàn)象，不但揭露、解決了這些問(wèn)題，而且彰顯了報(bào)紙的影響力，得到了讀者的充分認(rèn)可，收到了很好的社會(huì)效果。

輿論監(jiān)督是地方廣播電視報(bào)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)指導(dǎo)性、權(quán)威性、貼近性與可讀性的客觀需要和必要條件。地方廣播電視報(bào)開展輿論監(jiān)督是反映群眾的呼聲，為百姓排憂解難，所以更增強(qiáng)了報(bào)紙的貼近性與可讀性。實(shí)踐證明，凡是目前辦得比較好，影響大的報(bào)紙，其中一條都是輿論監(jiān)督開展得好。

地方廣播電視報(bào)開展輿論監(jiān)督，必須處理好與黨委政府及有關(guān)部門的關(guān)系

明確目的、守土有責(zé)，嚴(yán)以律己，實(shí)施正確的監(jiān)督。地方廣播電視報(bào)開展輿論監(jiān)督必須教育編輯記者，其目的是反映人民群眾的呼聲，解決問(wèn)題，化解矛盾，改進(jìn)黨和政府的工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。所以，這種監(jiān)督是有原則的。應(yīng)該在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，注意配合地方黨委和政府的中心工作，從大局著眼，要抓關(guān)系到更多群眾的利益問(wèn)題，少在無(wú)關(guān)大局、個(gè)別的事件上做文章。批評(píng)報(bào)道應(yīng)是與人為善的、建設(shè)性的、實(shí)事求是的，不能感情用事，要著眼于問(wèn)題的解決，追求宣傳的效果，不能為批評(píng)而批評(píng)。批評(píng)稿件應(yīng)幫忙不添亂，通過(guò)促成問(wèn)題的解決而增進(jìn)團(tuán)結(jié)，維護(hù)穩(wěn)定，給人民群眾以鼓舞，使人民群眾看到希望。編輯記者要注意調(diào)查研究，多方聽取意見，出以公心，批評(píng)錯(cuò)了的要予以糾正。

看準(zhǔn)監(jiān)督背景，選準(zhǔn)監(jiān)督題目，抓住監(jiān)督由頭，創(chuàng)造監(jiān)督效果。監(jiān)督的背景就是時(shí)機(jī)，題目就是揭露的內(nèi)容，由頭就是引發(fā)的因素，三者必須統(tǒng)一，輿論監(jiān)督才會(huì)有理、有力、有節(jié)。時(shí)機(jī)與背景就是大局，就是是不是合乎當(dāng)前形勢(shì)，有沒有針對(duì)性；題目就是事實(shí)，是否典型，有影響力、有說(shuō)服力。由頭就是引發(fā)的因素，效果就是監(jiān)督要有好的效果。比如《阜新廣播電視報(bào)》曾關(guān)于“200米垃圾山快搬走”的報(bào)道。大背景是市里要?jiǎng)?chuàng)建衛(wèi)生城、文明城市，改革開放后物業(yè)管理是個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)。題目就是這件事十幾年沒有管，近三百米長(zhǎng)，二十幾米寬，一人多高的垃圾山成為當(dāng)?shù)鼐用竦臑?zāi)難。由頭，老百姓來(lái)反映，呼吁強(qiáng)烈。這件事提出后，解決難度雖然大，但是只要有關(guān)部門出面認(rèn)真工作，肯定能解決。由此，我們也得出輿論監(jiān)督選題的原則是黨和政府關(guān)注，人民群眾關(guān)心，新聞媒體曝光后，各方努力能夠解決的。因此輿論監(jiān)督十分關(guān)鍵，要慎重行事，務(wù)求監(jiān)督有效，曝光有果。

平等公開、講究藝術(shù)，求得共識(shí)，贏得合作，形成合力，追蹤效果。新聞單位開展輿論監(jiān)督應(yīng)是以平等公開公正的態(tài)度對(duì)待被批評(píng)者，不能居高臨下，訓(xùn)斥侮辱。實(shí)際上是以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)，以真誠(chéng)為百姓服務(wù)為目的，以求得合作為手段的溝通與交流。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門從大方向來(lái)說(shuō)，與新聞單位都是為人民服務(wù)、為百姓服務(wù)的。工作中有差錯(cuò)，有疏漏，有還沒有做的事是正常的。更何況在目前這樣一個(gè)百業(yè)待舉的轉(zhuǎn)型時(shí)期，熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題很多。我們應(yīng)理解有關(guān)部門的難處，在輿論監(jiān)督中不能與他們對(duì)應(yīng)起來(lái)，應(yīng)是合作伙伴關(guān)系，只是分工不同而已。一般來(lái)說(shuō)只有有了他們的配合，才能使問(wèn)題真正得到解決。

要講究監(jiān)督藝術(shù)和方法。監(jiān)督形式應(yīng)是多種多樣的?？梢灾苯优u(píng)，也可以只提問(wèn)題間接批評(píng)，可以把反面文章正面做，也可以做完反面再做正面文章，可以“拉起弓來(lái)暫不射箭”，也可以只調(diào)查不發(fā)稿，還可以寫內(nèi)參，發(fā)群眾來(lái)信呼吁、發(fā)領(lǐng)導(dǎo)批示等等。這樣可以給有關(guān)部門留有余地，為解決問(wèn)題創(chuàng)造條件。

為求得共識(shí)贏得合作創(chuàng)造條件。稿件刊發(fā)前與基層黨委、政府，或有關(guān)部門溝通，取得共識(shí)，幫助策劃解決的辦法，贏得合作。這樣各方形成合力，監(jiān)督才會(huì)收到理想的效果。

總之，輿論監(jiān)督不是新聞單位一家的事，需要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方廣泛參與，共同合作。要把它看作是全黨的事，全民的事，全社會(huì)的事，才會(huì)達(dá)到預(yù)期的目的。

這里特別指出的是，在輿論監(jiān)督的運(yùn)作中，地方廣播電視報(bào)只是問(wèn)題的提出者，而真正把提出的問(wèn)題解決還是要靠各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門。所以一次輿論監(jiān)督的完整過(guò)程，應(yīng)該是這樣一個(gè)過(guò)程：群眾反映問(wèn)題——地方廣播電視報(bào)提出問(wèn)題——有關(guān)部門出面解決——最后收到圓滿效果。