□ 劉丕紅

（文山日報社，云南 文山 663000）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，傳媒對人們生活的影響是越來越大，利用互聯(lián)網(wǎng)的微博、論壇等，人人都可以發(fā)表自己的見聞、見解和呼聲。就此而言，互聯(lián)網(wǎng)把人們帶入了一個真正的大眾傳媒時代。所以，傳媒人獲得了更為廣闊的自由空間。

但是，傳媒是社會公器，要為民眾說話，在維護民眾的利益中樹立自己的權威形象。由于我們國家媒體的特殊屬性，它實際上也附屬于公共權力，所以傳媒的行為如何也會影響國家和政府的形象。媒體的權力需正確運用，決不能當作私器濫用。因此，傳媒人必須懂得自律。

（一）

一個成功的傳媒記者必須要有自由的思想，獨立的精神和敢于堅持真理的勇氣。還需要有善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的本領。

媒體記者有著廣泛的活動空間，可以接觸各階層人物，傳播各種消息，撰寫各種通訊、評論等，用手中的筆來記錄歷史、影響歷史、推動歷史。從這個層面上來說，傳媒工作是一個行動自由、言論自由的職業(yè)。但實際上，如果一個媒體沒有公信力，沒有權威性，那就會失去生存的土壤和存在的意義。

因此，如何利用傳媒人的“自由”，廣泛深入實際、深入群眾、深入生活，堅持對黨、對國家負責和對人民負責的一致性，反映人民群眾的實際生活和愿望要求，充分發(fā)揮耳目、喉舌作用，做好黨的新聞宣傳工作，這是擺在我們新聞工作者面前的一個重要課題。

當今社會，由于多元化的發(fā)展和多種思潮的影響，有的新聞工作者，在采訪中遇到不合理的阻礙和干涉時，不敢利用自由的采訪權據(jù)理力爭，為民仗義執(zhí)言。當面對利益誘惑時，卻“自由”無度，毀了記者的名節(jié)。

究其原因，有內(nèi)部、有外部的影響，但最根本的問題是我國當前對新聞的“自由”與“自律”，存在政策導向的缺失。

自改革開放以來，我國的新聞事業(yè)得到了迅速的發(fā)展，報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)量成幾何級遞增。在快速的擴張中，一些盲目性的擴版增容、增加播出頻道。為了“自己養(yǎng)活自己”，在目前我國管理體制尚未健全、新聞媒介自律機制尚未形成、新聞正常的競爭尚不充分的情況下，這些新聞部門要“生存”，往往采取一些“非正?！钡氖侄?，有時就不惜違反新聞職業(yè)道德。

從一定意義上看，權力制約對于新聞媒體是無法消除的，也是非常必要的。如果沒有黨委和意識形態(tài)主管部門的權力制約，新聞媒體很難準確把握政治的大方向，做到以正確的輿論引導人。但是，如何制約、制約到什么程度？是很值得認真研究的。制約太多或制約失當，則容易挫傷新聞媒體和新聞工作者自身的積極性和創(chuàng)造性，造成責任感和敬業(yè)精神下降。有專家撰文呼吁，新聞職業(yè)道德的下降，與新聞管理體制有內(nèi)在的聯(lián)系。記者的最大愉快，是得到群眾的擁護，得到群眾的歡呼。如果記者不能言人之未言，通過手中的筆立言、立功、立德，就可能放棄高尚的職業(yè)道德追求。

新聞媒體受到的經(jīng)濟制約過大，也是造成難以自律的一個重要原因。報道對象可以對新聞媒體實施經(jīng)濟制約，這是當前新聞業(yè)難以保持客觀、公正、真實品格的最重要因素。前些年，我國大部分新聞單位都是吃“皇糧”，事業(yè)費、職工工資、獎金、福利全由國家財政包攬。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家財政逐步給新聞部門“斷奶”。一部分新聞單位走上了自收自支、自負盈虧的企業(yè)化經(jīng)營之路；一部分實行了差額撥款；就是少數(shù)全額撥款的新聞單位，其費用也遠遠不能維持事業(yè)發(fā)展和職工收入增長的需要。政府財政撥款的減少，迫使新聞界加速走向市場，自尋出路，千方百計招徠廣告客戶，增加收入。一些廣告客戶不多的新聞單位，只好把新聞也變成招徠客戶的手段。

（二）

新聞職業(yè)道德要靠自律，也要靠他律，如法律、紀律、社會輿論。自律作為倫理學概念，是指主體按照某種道德原則自我約束、自我監(jiān)督、主動規(guī)范。在社會學理論中，它是道德社會化的結果。自律和他律的關系是相輔相成的。自律不是無根的要求，它根源于他律，根源于外界的道德價值導向。同時，自律又是排他性與順應性的統(tǒng)一。

新聞界的自律問題在西方新聞界早已提出，而且已經(jīng)成為世界性的浪潮。1916年，瑞典成立了世界上第一個新聞自律組織——報業(yè)榮譽法庭。緊隨其后成立此類自律組織的國家還有：挪威、瑞士、荷蘭、比利時等。1947年，以美國芝加哥大學校長霍金斯為主席的美國新聞自由委員會提出一份研究報告，認為新聞界應設立一個獨立機構，每年評議并向社會公布新聞界在職業(yè)道德等方面的實際表現(xiàn)。這就是著名的“霍金斯報告”。這項報告很快在英國等20多個國家開花結果。在長達26年的激烈爭辯之后，美國終于在1973年接受“霍金斯報告”，成立了全國性的新聞評議會。

西方國家同意并不斷強化新聞自律，自有其特定的時代背景?！岸?zhàn)”以來，“一城一報”的報業(yè)壟斷格局被打破，濫用“新聞自由”的情況加劇，黃色新聞、賄賂新聞、誹謗新聞及虛假新聞泛濫成災。這引起了社會各界的強烈譴責，也導致了國家從法律上對新聞業(yè)嚴格限制。在這種情況下，新聞界同意實行自律，其主要目的是一種自我保護，以避免國家法律的強行制裁。這便是與其他人用法律制裁，不如用道德規(guī)范來自我約束。自律，更主動、也更體面。

世界各國的新聞事業(yè)是有其共性的。在今天，隨著改革開放形勢的發(fā)展，新聞在社會生活中的特殊地位日益突出，我們同樣遇到新聞職業(yè)道德問題的嚴重困擾，這就提醒我們，必須重視和加強新聞職業(yè)道德的研究和借鑒國際新聞界這方面的教訓和經(jīng)驗。其中，包括實行新聞自律的教訓與經(jīng)驗。在過去幾年中，我們一般是運用政治的手段或行政的手段來管理新聞。而在今天，如何在運用法制的手段、道德的手段保護新聞工作者的同時，對他們進行約束，已成為很現(xiàn)實的課題。特別是新聞職業(yè)道德自律已刻不容緩。當然，光有新聞自律意識還遠遠不夠，還必須有自律的準則與規(guī)章。我國新聞工作者協(xié)會制訂出了《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》，中央各大新聞單位結合各自的實際，也先后制定了相應的職業(yè)道德規(guī)范。

關鍵是要建立一種能夠長期起作用的、保證準則和規(guī)章有效執(zhí)行的自律機制。這種機制要有豐富的內(nèi)容，最重要的是組成一個具有執(zhí)行手段、有權威性的自律機構。

自律的本身是自我約束，是主動地接受制約和監(jiān)督。沒有制約和監(jiān)督的權力將會導致腐??；絕對沒有制約和監(jiān)督的權力將導致絕對的腐敗。天下如此，新聞界也不會例外。