陳善強(qiáng)

（重慶市教委基建后勤處，重慶400020）

一、抓好“六個(gè)環(huán)節(jié)”，推動(dòng)校舍系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)程

通過(guò)建立校舍系統(tǒng)，搭建統(tǒng)一的全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理平臺(tái)，可以為校舍安全工程、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、校舍管理提供支撐和服務(wù)，為教育決策提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)教育信息化建設(shè)，提升政府管理水平，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。為更快、更好建立我市校舍系統(tǒng)，推動(dòng)校舍系統(tǒng)應(yīng)用步伐，市校安辦著重抓好下面“六個(gè)環(huán)節(jié)”。

1.抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)環(huán)節(jié)，明確職責(zé)任務(wù)

重慶市成立了以市委副書(shū)記、市長(zhǎng)黃奇帆為組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)徐經(jīng)平和市教委周旭主任為副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市公安局和市國(guó)土房管局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，在市教委設(shè)立校舍安全辦公室，具體負(fù)責(zé)全市校安工程建設(shè)實(shí)施工作。并確定重慶市教育信息技術(shù)與裝備中心為省級(jí)技術(shù)保障單位。各區(qū)縣、學(xué)校也積極響應(yīng)，按照市里的要求，建立建全了區(qū)縣級(jí)、校級(jí)校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。同時(shí)，為了強(qiáng)化責(zé)任，讓工作任務(wù)落到實(shí)處，市和區(qū)縣簽訂了項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)，作為區(qū)縣和學(xué)校一把手工程。層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，齊抓共管，為校舍系統(tǒng)前期準(zhǔn)備工作及時(shí)完成贏得了寶貴時(shí)間。

2.抓好方案制定環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施

制定、完善校舍系統(tǒng)技術(shù)保障方案是建設(shè)和實(shí)施的前提。我市按照全國(guó)校安辦函《關(guān)于做好建立全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)相關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》（[2009]54號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，組織專家討論，多方征求意見(jiàn)，及時(shí)科學(xué)地制定了《重慶市中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)（一期）技術(shù)保障方案》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”），并于2009年12月上報(bào)全國(guó)校安辦審核通過(guò)?！斗桨浮穼?duì)全市中小學(xué)校舍信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、運(yùn)行、維護(hù)和技術(shù)支持等方面進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，為系統(tǒng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.抓好硬件建設(shè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口

在系統(tǒng)硬件建設(shè)過(guò)程中，市教委黎德龍副主任高度重視，積極協(xié)調(diào)各部門，多次組織召開(kāi)校舍系統(tǒng)建設(shè)專題會(huì)，籌措資金384萬(wàn)元，嚴(yán)格按照全國(guó)校安辦有關(guān)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《方案》的要求，購(gòu)買服務(wù)器、路由器、交換機(jī)及存儲(chǔ)系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備。同時(shí)，嚴(yán)把招標(biāo)、調(diào)試和驗(yàn)收關(guān)，確保工作有序推進(jìn)。全市校舍系統(tǒng)建設(shè)于2009年12月21日完成了招標(biāo)工作，2010年1月底完成了系統(tǒng)硬件設(shè)備的安裝調(diào)試，6月完成了校舍信息管理軟件的安裝調(diào)試，投入正常使用。主要設(shè)備有6臺(tái)HP RX6600小型機(jī)、9臺(tái) HP BL460C刀片服務(wù)器、2臺(tái)H3C 7500交換機(jī)、1臺(tái) H3C 6602路由器、1臺(tái)HP EVA4400 30TB、1 套 ORCAL數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、9套 Windows 2008等。按照全國(guó)校安辦函[2009]54號(hào)文件對(duì)機(jī)房建設(shè)的要求，市技裝中心組織技術(shù)骨干于2010年1月高標(biāo)準(zhǔn)地完成了機(jī)房建設(shè)任務(wù)。機(jī)房現(xiàn)有面積300平方米，電源間1間 （三組供電：2組市電+1組自發(fā)電），5臺(tái)5P計(jì)算機(jī)房專用空調(diào)和1套機(jī)房環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)控系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)也已接入中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)教育科研網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)出口帶寬1.5G，做到了與全國(guó)中小學(xué)校舍信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，并聯(lián)通了全市各中小學(xué)。區(qū)縣和學(xué)?？赏ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)登錄市中小學(xué)校舍信息系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)。

4.抓好技術(shù)保障環(huán)節(jié)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干

按全國(guó)校安辦統(tǒng)一要求，為使各區(qū)縣（自治縣）校安辦工作人員掌握 “中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)”的使用，搞好網(wǎng)上填報(bào)工作，市校安辦在重慶市一中電教中心召開(kāi)“重慶市中小學(xué)校舍安全信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)”，結(jié)合全國(guó)校安辦下發(fā)的培訓(xùn)光盤，通過(guò)理論講解與具體操作相結(jié)合的方式，讓參培的人員深入了解了建立信息系統(tǒng)的目的和要求，基本掌握了中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上填報(bào)的具體操作方法。

5.抓好過(guò)程管理環(huán)節(jié)，監(jiān)測(cè)工作進(jìn)度

校舍系統(tǒng)是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平要求高、涉及面廣的系統(tǒng)。在各區(qū)縣試錄入一段時(shí)間后,我們發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題需要大家討論解決，于是2010年9月20日在江津區(qū)召開(kāi)了校舍信息系統(tǒng)錄入和審核工作研討會(huì)，來(lái)自全市錄入進(jìn)度靠前的10個(gè)區(qū)縣的相關(guān)人員參加了會(huì)議。通過(guò)研討會(huì)，各區(qū)縣進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，解決了很多技術(shù)問(wèn)題，總結(jié)了許多業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

為完成全國(guó)校安辦交給重慶的校舍系統(tǒng)應(yīng)用先行試點(diǎn)的任務(wù)，4月28日，市校安辦在渝北區(qū)召開(kāi)了全市校舍系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)暨研討會(huì)。會(huì)上渝北區(qū)、沙坪壩區(qū)、開(kāi)縣、酉陽(yáng)縣四個(gè)區(qū)縣作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，市校安辦還組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了校舍系統(tǒng)的應(yīng)用功能。黔江區(qū)通過(guò)開(kāi)展校舍系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，還組織基層學(xué)校編寫(xiě)了《校舍系統(tǒng)應(yīng)用論文集》，共同研究探討系統(tǒng)的應(yīng)用問(wèn)題。

6.抓好審核驗(yàn)收環(huán)節(jié)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

為搞好校舍信息管理系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)工作，市校安辦將全市40個(gè)區(qū)縣分成了10組，每組確定一個(gè)組長(zhǎng)單位牽頭，全面協(xié)調(diào)組內(nèi)區(qū)縣工作，做到共同進(jìn)步。市校安辦同時(shí)騰出更多的時(shí)間和精力，開(kāi)展全市范圍的應(yīng)用研究工作。

根據(jù)安排，2011年4月份為全市各區(qū)縣系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)月，5月份為系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核月，6月份為系統(tǒng)應(yīng)用開(kāi)展月。5月20日市校安辦組織第七小組的五個(gè)區(qū)縣在長(zhǎng)壽區(qū)召開(kāi)了 “第七小組校舍信息管理系統(tǒng)初步驗(yàn)收工作會(huì)”，從而拉開(kāi)了全面審核各區(qū)縣校舍系統(tǒng)的序幕。隨后，市校安辦利用一周時(shí)間，根據(jù)分組情況先后對(duì)全市40個(gè)區(qū)縣的校舍系統(tǒng)進(jìn)行了初步檢查。從檢查情況來(lái)看，各區(qū)縣高度重視這項(xiàng)工作，安排專人負(fù)責(zé)，加大人力財(cái)力投入，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)整體錄入審核進(jìn)度和質(zhì)量。

二、創(chuàng)新管理模式，努力提升校舍系統(tǒng)應(yīng)用水平

校舍系統(tǒng)應(yīng)用的目標(biāo)是建立每一棟校舍的安全檔案，掌握所有中小學(xué)校舍的安全信息，形成完整的校舍信息庫(kù)，逐步建立中小學(xué)校舍信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，為校安工程監(jiān)管和校舍管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此我市創(chuàng)新管理模式，努力提升校舍系統(tǒng)應(yīng)用水平。

1.指導(dǎo)區(qū)縣做好“六個(gè)落實(shí)”

一是領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)：成立區(qū)縣校舍系統(tǒng)錄入和審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)縣校安辦主任任組長(zhǎng)，校安辦工作人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)和組織全縣中小學(xué)校舍系統(tǒng)的錄入和審核工作。二是人員落實(shí)：落實(shí)了區(qū)縣和學(xué)校兩級(jí)校舍系統(tǒng)填報(bào)工作的錄入人員、審核人員，區(qū)縣校安辦安排專職人員負(fù)責(zé)做好聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)所轄學(xué)校進(jìn)行信息溝通和分片指導(dǎo)。三是責(zé)任落實(shí)：明確校舍系統(tǒng)各類人員的工作職責(zé)和任務(wù)。四是培訓(xùn)落實(shí)：要求組織學(xué)校相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。五是時(shí)間落實(shí)：劃分時(shí)間，劃分任務(wù)，確定學(xué)校填報(bào)進(jìn)度時(shí)間表，確定區(qū)縣審核時(shí)間表。六是考核落實(shí)：將校舍系統(tǒng)錄入和審核進(jìn)度納入對(duì)區(qū)縣校安工程工作考核的重要內(nèi)容，定期向區(qū)縣政府一把手進(jìn)行通報(bào)。

2.實(shí)行“一帶三”幫扶模式

我們將全市40個(gè)區(qū)縣分成10組，由參加了研討會(huì)的10個(gè)區(qū)縣為組長(zhǎng)單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)其他三個(gè)區(qū)縣開(kāi)展工作。對(duì)個(gè)別確實(shí)進(jìn)度較慢的區(qū)縣，由市校安辦、市技裝中心和區(qū)縣抽調(diào)的技術(shù)人員，到該區(qū)縣現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、培訓(xùn)，督促、解決問(wèn)題。市校安辦最后的驗(yàn)收，也是四個(gè)區(qū)縣一起進(jìn)行，如果其中一個(gè)沒(méi)有驗(yàn)收通過(guò)，其他三個(gè)區(qū)縣也視為沒(méi)有驗(yàn)收通過(guò)。

3.利用網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊工具，進(jìn)行在線交流指導(dǎo)

我們開(kāi)通了校舍系統(tǒng)使用管理人員的QQ群。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊，不但市校安辦能及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，而且區(qū)縣之間能相互進(jìn)交流。我們還邀請(qǐng)了教育部信息中心的劉老師參加到群里進(jìn)行指導(dǎo)，解決了許多具體問(wèn)題。

4.組織調(diào)研組實(shí)地調(diào)研，督促解決系統(tǒng)問(wèn)題

校舍系統(tǒng)需錄入的內(nèi)容太多，而且各區(qū)縣情況不一樣，特別是規(guī)劃和施工信息，相當(dāng)復(fù)雜。我們從區(qū)縣校安辦和基層學(xué)校挖掘了幾名“技術(shù)高手”，與市校安辦和市技裝中心的技術(shù)人員組成調(diào)研組，到部分區(qū)縣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，共同商量解決辦法。同時(shí)，也對(duì)區(qū)縣起到一個(gè)督促、指導(dǎo)的作用。

5.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人重視

鑒于校舍系統(tǒng)涉及內(nèi)容太多、錄入工作量太大，我們多次下發(fā)文件并通報(bào)情況，并在每次校安工程工作推進(jìn)會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：校舍系統(tǒng)是校安工程工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各區(qū)縣校安辦領(lǐng)導(dǎo)要注意聽(tīng)取工作人員的匯報(bào)，并妥善安排好每一步工作。我市巴南區(qū)、梁平縣等增加經(jīng)費(fèi)投入，統(tǒng)一制作各校舍建筑物視頻；沙坪壩區(qū)、奉節(jié)縣等專門從學(xué)校抽調(diào)專職人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作；長(zhǎng)壽區(qū)等架設(shè)光纖或增大帶寬，確保網(wǎng)絡(luò)通暢；綦江縣、榮昌縣等將這項(xiàng)工作納入對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)的年度考核。

6.創(chuàng)新工作模式，區(qū)縣校安辦出成效

例如豐都縣，采取“守、通、巡、糾”相結(jié)合。一是堅(jiān)“守”服務(wù)。安排兩名負(fù)責(zé)校安信息系統(tǒng)補(bǔ)錄工作的同志守在電話機(jī)旁，解答各校補(bǔ)錄懸疑，切實(shí)做好補(bǔ)錄服務(wù)工作。二是以“通”促錄。每周星期五對(duì)各校補(bǔ)錄工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，要求各校趕、比、超，加快校安信息錄入工作。三是多“巡”促幫。縣校安辦組建了校安工程信息管理系統(tǒng)補(bǔ)錄工作3人巡查小組，對(duì)各校進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)幫助指導(dǎo)。四是集中“糾”錯(cuò)。在全縣校安信息系統(tǒng)基礎(chǔ)信息基本補(bǔ)錄完后，從全縣抽調(diào)了9位工作能力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)校安補(bǔ)錄工作人員到縣校安辦集中辦公，分片審查各校補(bǔ)錄情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾錯(cuò)，逐一修改完善，確保了補(bǔ)錄質(zhì)量。

石柱縣校安辦采取以 “一幫二、以好代差、分校完善”的方式完成錄入工作，制定《校舍信息系統(tǒng)迎檢分校驗(yàn)收日程安排表》，縣校安辦每人每天負(fù)責(zé)指導(dǎo)兩名校安人員的錄入、審核、驗(yàn)收工作，對(duì)業(yè)務(wù)不熟的校安人員進(jìn)行操作方法、流程、信息采集、錄入、審核辦法等單獨(dú)培訓(xùn)并實(shí)踐，直至驗(yàn)收合格。除了全縣的集中培訓(xùn)外，還安排9天時(shí)間分批次對(duì)全縣所有中小學(xué)操作人員進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo)培訓(xùn)，確?；就瓿伤行Ｉ嵯到y(tǒng)信息表。

三、鞏固成績(jī)，建立健全校舍系統(tǒng)應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制

2011年4月我市被全國(guó)校安辦確定為6個(gè)開(kāi)展校舍系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)省市之一，試點(diǎn)結(jié)束后專題刊發(fā)了簡(jiǎn)報(bào)——《精心部署深化應(yīng)用 重慶市扎實(shí)推進(jìn)校舍系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)工作》；2011年 7月15日，在全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程視頻調(diào)度會(huì)上，魯昕副部長(zhǎng)對(duì)重慶的工作給予了肯定，“重慶將全市40個(gè)區(qū)縣分成10個(gè)組，每組確定一個(gè)區(qū)縣牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組內(nèi)區(qū)縣系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)工作，做到互相借鑒，相互促進(jìn)，同步推進(jìn)”；《中國(guó)青年報(bào)》2012年3月2日?qǐng)?bào)道《讓孩子在安全的環(huán)境中學(xué)習(xí)——“全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程”推進(jìn)紀(jì)實(shí) 》中對(duì)我市校舍系統(tǒng)進(jìn)行了這樣的報(bào)道，“重慶市精心安排部署，層層開(kāi)展培訓(xùn)，使校舍信息管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)工作取得明顯進(jìn)展”。

按照全國(guó)校安辦的要求，市技裝中心組建了一支16人的技術(shù)維護(hù)管理隊(duì)伍，其中管理人員4人，系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)6人，技術(shù)支持服務(wù)6人，具體負(fù)責(zé)“重慶市中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)”的管理、運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)支持服務(wù)工作。運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)做到了“時(shí)時(shí)巡查，定期巡檢，及時(shí)備份，二十四小時(shí)響應(yīng)”的要求。還積極籌措運(yùn)維保障經(jīng)費(fèi)每年150余萬(wàn)元 （設(shè)備維護(hù)32.4萬(wàn)元，網(wǎng)絡(luò)帶寬租用48萬(wàn)元，能源使用費(fèi)15萬(wàn)元，人員經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)元，培訓(xùn)及資料費(fèi)6萬(wàn)元）用于保障 “重慶市中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)”正常穩(wěn)定運(yùn)行。

下一步我市將嚴(yán)格按照全國(guó)校安辦的要求，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣校安辦督促指導(dǎo)，全力做好數(shù)據(jù)更新及審核，確保全市校舍系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施有序進(jìn)行，為推進(jìn)校舍系統(tǒng)二期建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推進(jìn)校安工程后續(xù)工作而繼續(xù)努力。