王 志

（中共烏蘇市委黨校 新疆 烏蘇市 833000）

中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》指出：學(xué)員管理是黨校培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。要想一個(gè)好的培訓(xùn)結(jié)果必須有一個(gè)好的學(xué)習(xí)過(guò)程，改進(jìn)學(xué)員管理方式，提高管理效果，是黨校教育的一個(gè)重要組成部分。積極探索創(chuàng)新學(xué)員管理工作的方式方法，不斷強(qiáng)化提高學(xué)員管理工作的思想意識(shí)，是黨校工作的新要求和學(xué)員管理的新需要。

一、黨校學(xué)員管理工作中存在的問(wèn)題及成因

（一）受訓(xùn)學(xué)員素質(zhì)層次不齊。縣市級(jí)黨校主體班主要是入黨積極分子培訓(xùn)班、中青年后備干部培訓(xùn)班、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班、農(nóng)牧民黨員培訓(xùn)班等。培訓(xùn)學(xué)員中有研究生、大學(xué)畢業(yè)生、中專生，也有文化水平較低但經(jīng)過(guò)函授等多種渠道取得學(xué)歷的學(xué)員，更有文化水平很低的農(nóng)牧民黨員，他們的政治理論素質(zhì)和理論基礎(chǔ)也不相同。在學(xué)習(xí)中，部分學(xué)員對(duì)理論性強(qiáng)的專題聽(tīng)不懂，甚至厭學(xué)，造成課堂紀(jì)律和學(xué)習(xí)效果有很大差別，很難落實(shí)“菜單式”教學(xué)的專題需要。再說(shuō)，現(xiàn)在縣市黨校都納入上級(jí)黨校的分校，授課專題是確定的，所以一堂課往往難以滿足學(xué)員的訴求。

（二）學(xué)員工作性質(zhì)和需求不同。組織選派到黨校參加培訓(xùn)的學(xué)員大部分都是市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、街道辦事處的，特別是入黨積極分子培訓(xùn)班、中青年后備干部培訓(xùn)班學(xué)員大都是單位的骨干、優(yōu)秀工作者，他們絕大多數(shù)是暫時(shí)離開(kāi)工作崗位來(lái)學(xué)習(xí)的，雖然組織調(diào)訓(xùn)時(shí)要求完全脫離工作安心學(xué)習(xí)，但完全脫離工作不實(shí)際；單位其他同事暫時(shí)也替代不了他的工作，許多工作必須得本人親自辦理，因此他們?cè)趯W(xué)習(xí)期間還要處理一些工作事務(wù)。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部平時(shí)工作在辦公室時(shí)間少，下村隊(duì)到實(shí)地為群眾解決困難的時(shí)間多，來(lái)當(dāng)校學(xué)習(xí)每天坐六七個(gè)小時(shí)聽(tīng)課學(xué)習(xí)，身體上嚴(yán)重不適應(yīng)，影響聽(tīng)課效果。

（三）理論教學(xué)多，研究問(wèn)題少。縣市級(jí)黨校宣傳理論的專題過(guò)多，再加上我們教師理論研究深度還不夠，與當(dāng)?shù)貙?shí)際聯(lián)系不密切，學(xué)員聽(tīng)課的興趣和積極性不高。而對(duì)學(xué)員工作中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題缺乏調(diào)查研究，探討解決問(wèn)題的方法和措施方面存在較大差距，很難滿足學(xué)員學(xué)習(xí)的愿望。

（四）部分學(xué)員對(duì)黨校培訓(xùn)的思想認(rèn)識(shí)不夠。態(tài)度不端正，不能嚴(yán)格做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，認(rèn)為到黨校來(lái)就是交交朋友鍍鍍金；上課不能認(rèn)真聽(tīng)課，心思不在學(xué)習(xí)上，不能嚴(yán)格遵守黨校主體班管理規(guī)定，隨意請(qǐng)假；調(diào)研報(bào)告和課題研究抄襲情況嚴(yán)重，缺乏調(diào)研深度。

二、創(chuàng)新黨校學(xué)員管理工作的幾點(diǎn)思考

（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍

黨校的學(xué)員管理工作要開(kāi)創(chuàng)新局面，必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，忠誠(chéng)于黨校事業(yè)的教師隊(duì)伍。培訓(xùn)班學(xué)員中不乏有單位領(lǐng)導(dǎo)，也有自己親朋好友，也有曾經(jīng)是自己的學(xué)生或領(lǐng)導(dǎo)。一定程度上加大了管理的難度。所以在學(xué)員管理方面，緊緊圍繞“堅(jiān)持原則，嚴(yán)格管理，改進(jìn)辦法，加強(qiáng)服務(wù)”的宗旨，提高自我約束能力。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校班主任管理細(xì)則；不準(zhǔn)參加學(xué)員宴請(qǐng)，不準(zhǔn)托在校學(xué)員辦私事。在考核和管理中追求公正公平，嚴(yán)格按照黨校管理制度辦事，不斷完善學(xué)員管理內(nèi)部的自身建設(shè)。學(xué)校和教務(wù)處督查班主任管理制度的落實(shí)情況，目的就是通過(guò)對(duì)內(nèi)部的嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)員的嚴(yán)格管理。同時(shí)，通過(guò)量化考核，可以促進(jìn)學(xué)員管理干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平的不斷提高，也有利于班風(fēng)的改進(jìn)和良好工作作風(fēng)的形成。

(二)充分調(diào)動(dòng)積極性，形成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣

黨校學(xué)員既是管理的對(duì)象，又是管理的主體。加強(qiáng)學(xué)員管理，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員在學(xué)習(xí)中的積極性和主動(dòng)性，并按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)有重要意義。

1.充分調(diào)動(dòng)學(xué)員積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)精神。首先是使學(xué)員深刻認(rèn)識(shí)到作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論的重要性。把班級(jí)的活動(dòng)融入到黨校的教學(xué)過(guò)程中去，比如，學(xué)員討論圍繞黨校所學(xué)專題，學(xué)員講壇圍繞當(dāng)?shù)攸h的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)也可以利用課余時(shí)間多搞有益身心健康的活動(dòng)，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力、為人處世能力和與人溝通的能力。

2.把良好的學(xué)風(fēng)貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程。建設(shè)良好的學(xué)風(fēng)，是黨校培訓(xùn)必須解決的重大問(wèn)題。第一、從學(xué)員入學(xué)起，就要進(jìn)行黨性教育、學(xué)風(fēng)教育，并將這一教育貫穿于教學(xué)過(guò)程的始終。黨性教育和學(xué)風(fēng)教育主要應(yīng)解決兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是擺正學(xué)習(xí)理論同實(shí)踐的關(guān)系，只有在正確的理論指導(dǎo)下才有可能取得卓有成效的實(shí)踐；二是要在學(xué)習(xí)馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法上狠下功夫，真正理解“馬克思主義中國(guó)化”。第二，教育學(xué)員以自學(xué)為主，走“讀書、思考、研討、交流”路子，學(xué)員應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際工作經(jīng)歷、閱讀能力，在教師的指導(dǎo)下思考和研究一些問(wèn)題，把經(jīng)驗(yàn)上升到理論，以便更好地工作。

3.努力為學(xué)員提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)秩序。良好的學(xué)習(xí)秩序是保證良好的教學(xué)效果的前提。首先，組織和引導(dǎo)學(xué)員按照教學(xué)計(jì)劃的要求進(jìn)行學(xué)習(xí)。各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)，其中包括自學(xué)、聽(tīng)課、研討、交流、看電教片等，讓其理解和明白組織安排各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的目的和意義。

(三)把握實(shí)效性，完善一套制度和管理方法

1.不斷完善各項(xiàng)管理制度。制度建設(shè)是加強(qiáng)學(xué)員管理的基礎(chǔ)性工作。形勢(shì)在發(fā)展，情況在變化，學(xué)員管理工作者要十分注意從實(shí)踐中總結(jié)和提煉新的經(jīng)驗(yàn)，形成新的規(guī)章制度，不斷完善管理內(nèi)容，充實(shí)管理手段。主要抓好三項(xiàng)工作：一是逐步完善《黨校主體班學(xué)員管理規(guī)定》；二是不斷修改完善學(xué)員管理制度；三是堅(jiān)決依規(guī)辦事。關(guān)鍵是制度的落實(shí)，黨校教務(wù)處隨時(shí)抽查班主任對(duì)制度落實(shí)情況，同時(shí)，嚴(yán)把考勤關(guān)，嚴(yán)把請(qǐng)假關(guān)，自覺(jué)維護(hù)黨校培訓(xùn)的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，克服隨意性，班主任和學(xué)員相處時(shí)間較長(zhǎng)，自然感情較深，有時(shí)難免出現(xiàn)庇護(hù)學(xué)員的錯(cuò)誤，掩蓋學(xué)員的不足或大事化小，小事化了，在一定程度上影響管理制度的落實(shí)。

2.學(xué)習(xí)管理要以人為本。學(xué)員是黨校學(xué)習(xí)的主體，學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性直接影響到黨校的教學(xué)質(zhì)量。要以學(xué)員為本，從把學(xué)員管住、管好轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞终{(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。教務(wù)處集中精力抓好課堂教學(xué)。要求每位學(xué)員要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)教學(xué)計(jì)劃。組織好學(xué)員的課題研究，開(kāi)展課題組調(diào)研和研究活動(dòng)，力爭(zhēng)把所學(xué)到的理論與工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與課題研究結(jié)合起來(lái)，解放思想，開(kāi)拓思維，形成學(xué)員個(gè)人的思想和為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路。

3.嚴(yán)格結(jié)業(yè)考核制度。學(xué)員結(jié)業(yè)時(shí)要對(duì)他們的培訓(xùn)給與考核給與正確的鑒定，不能一張?jiān)嚲矶ǔ煽?jī)，制定學(xué)習(xí)管理考核、考勤管理考核、生活管理考核、考試考核等各項(xiàng)考評(píng)相結(jié)合的考核辦法，并且各項(xiàng)考核比例要恰當(dāng)，考核比例分配要科學(xué)，根據(jù)考核選定優(yōu)秀學(xué)員，優(yōu)秀班干部。